江蘇多個設(shè)區(qū)市進(jìn)入“兩會時間” 穩(wěn)中求進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展傳捷報

【連網(wǎng)】

瑞雪兆豐年！連日來，伴隨著飄揚(yáng)的雪花，全省多個設(shè)區(qū)市相繼進(jìn)入“兩會時間”，盤點(diǎn)一份份熱氣騰騰的政府工作報告，記者發(fā)現(xiàn)，聚焦一個“穩(wěn)”字，各地圍繞“六個高質(zhì)量”凝心聚力、開拓創(chuàng)新、砥礪前行，捧出喜人成績單。

穩(wěn)中有進(jìn)，逆水行舟開辟新境界

“2018年南通預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8300億元，增長7.3%。” 1月8日上午，南通市十五屆人大第三次會議開幕，當(dāng)南通市代市長徐惠民在政府工作報告中公布南通正式跨過“8000億門檻”、進(jìn)入沖擊“萬億俱樂部”新階段時，全場響起熱烈掌聲。徐惠民說，不僅要看到前進(jìn)中的困難，更要看到發(fā)展機(jī)遇，南通正迎來改革開放以來又一次重大發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入新時代加速發(fā)展、追趕超越的“窗口期”。必須準(zhǔn)確把握工業(yè)化中后期階段的發(fā)展機(jī)遇，能快則快、做大總量，為新一輪發(fā)展積蓄動能和勢能，不斷開創(chuàng)“強(qiáng)富美高”新南通建設(shè)新局面。

宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、資源環(huán)境約束趨緊、社會穩(wěn)定壓力加大……各地政府工作報告并不諱言“困難”。難能可貴的是，各市紛紛在克服困難中明大勢、強(qiáng)定力、增信心，逆水行舟，開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。

“過去一年，我們迎難而上，積極作為。”揚(yáng)州市代市長夏心旻在政府工作報告中說，2018年揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；一般公共預(yù)算收入340億元，增長6.2%，其中稅收占比80%，提升4.6個百分點(diǎn)；一批百億級重大項(xiàng)目成功落戶，固定資產(chǎn)投資增長11%，增幅全省第一；規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長25%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重46%，提升1個百分點(diǎn)；全社會研發(fā)投入增長10%。

越是環(huán)境復(fù)雜、形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，越是要聚精會神辦好自己的事，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展取得更大突破。“2018年，鎮(zhèn)江預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4050億元；一般公共預(yù)算收入301.5億元，增長6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)49020元、24660元，分別增長8%、8.5%。”1月9日，鎮(zhèn)江市八屆人大三次會議開幕，市長張葉飛作的政府工作報告引起代表們強(qiáng)烈反響。鎮(zhèn)江市人大代表劉樹安說，過去一年，鎮(zhèn)江面臨的困難比預(yù)想的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，能推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落地見效十分不易。

穩(wěn)中有新，創(chuàng)新驅(qū)動鍛造新成色

2018年，南京預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1.27萬億元，可比價增長8%，一般公共預(yù)算收入1470億元，同口徑增長11.1%，兩項(xiàng)增速均快于全省、高于全國……比發(fā)展速度更令南京市市長藍(lán)紹敏振奮的是南京的發(fā)展“成色”：凈增高新技術(shù)企業(yè)1282家，增長近70%，增量和增幅均位居全省第一；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長17%，首次突破萬億元大關(guān)；新增就業(yè)參保大學(xué)生34萬人，增長60%；發(fā)明專利授權(quán)量位居全省第一，PCT專利申請增長160%。“創(chuàng)新名城建設(shè)，激發(fā)南京高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動能。”南京市人大代表、江蘇三維智能制造研究院副院長陳磊說，“去年我們從北京、廣東吸引了多名創(chuàng)業(yè)人才，研究院一年時間就孵化了10家企業(yè)，南京鋮聯(lián)激光科技有限公司更是獲得南京紫金創(chuàng)投的第一輪投資，2019年我們一定會取得更好成績！”

捧讀一份份政府工作報告，可以發(fā)現(xiàn)，各地經(jīng)濟(jì)在“穩(wěn)”中蘊(yùn)藏著新動能、孕育著新變化，為未來發(fā)展悄然積蓄勢能、拓展空間。

新申請專利、授權(quán)專利、企業(yè)專利申請和授權(quán)量增幅實(shí)現(xiàn)“四個全省第一”；工業(yè)開票銷售收入、工業(yè)入庫稅收分別增長20.2%、24.9%，增速均位居全省前列；“淘寶村”“淘寶鎮(zhèn)”數(shù)量分別位居全國第六位和第八位……2018年，宿遷在做大總量中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，全體居民人均可支配收入增長9.3%。

一般公共預(yù)算收入、外貿(mào)進(jìn)出口額、港口貨物吞吐量等多項(xiàng)指標(biāo)超過預(yù)期，連云港市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”取得首戰(zhàn)勝利！連云港市政協(xié)委員朱文群說，過去一年，全省重大項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)會在連云港召開，國際先進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)加速向連云港集結(jié)，“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)建設(shè)邁出關(guān)鍵步伐，令連云港人民深受鼓舞、倍感振奮，“這次我在國際航運(yùn)、國際物流、港口發(fā)展和‘一帶一路’建設(shè)等方面精心準(zhǔn)備了提案，努力為連云港發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。”

產(chǎn)業(yè)“進(jìn)”中起勢，創(chuàng)新迎“新”。2018年，鎮(zhèn)江175個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成年度投資計劃，新簽約億元以上項(xiàng)目制造業(yè)占比達(dá)76.6%；國家級開發(fā)區(qū)綜合考評位列全國第22位，較上年提升20位，丹陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合考評位列省級開發(fā)區(qū)榜首；新增國家級高新技術(shù)企業(yè)122家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)49.5%，位居福布斯中國最具創(chuàng)新力城市第18位。

穩(wěn)中有為，聚焦實(shí)干開創(chuàng)新路徑

解放思想破除路徑依賴，創(chuàng)新作為創(chuàng)造不凡業(yè)績，各地政府工作報告中，“實(shí)干”不約而同成為關(guān)鍵詞。

從煤城蝶變?yōu)榫G城，一場轉(zhuǎn)型發(fā)展的新戰(zhàn)役正在徐州打響，該市全面落實(shí)裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥與大健康四大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案，從根本上改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、單一的狀況，2018年新簽約注冊項(xiàng)目720個，總投資3520億元；開工、投產(chǎn)項(xiàng)目分別完成620個和460個，項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模明顯提升；高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值增長32.9%；高耗能行業(yè)產(chǎn)值占比降低1.7個百分點(diǎn)，投資下降17.3%。

南京研究制定集成電路和新能源汽車兩個產(chǎn)業(yè)地標(biāo)行動計劃，集成電路產(chǎn)業(yè)集聚上下游企業(yè)200余家、產(chǎn)值增長55%；臺積電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)、新能源汽車產(chǎn)量接近10萬輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元，增長150%。四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直營業(yè)務(wù)收入增長12%，軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到4400億元，旅游業(yè)總收入增長13.4%。

1月8日，國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會給正在召開的南通兩會增添濃濃喜氣，該市5家企業(yè)榮獲國家科技進(jìn)步一等獎、國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎等獎項(xiàng)。“這些獲獎單位全部是民營企業(yè)！”南通市民發(fā)辦常務(wù)副主任賁友華說，民營企業(yè)占該市上市公司的92.5%、高新技術(shù)企業(yè)的95%。不久前，南通出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施，市民發(fā)辦將對接相關(guān)部門出臺實(shí)施細(xì)則或配套政策，進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化政策供給，推動民營企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展、做大做強(qiáng)。

新華日報駐站記者 集體采寫

統(tǒng)稿: 陳 明 徐 超 賁 騰

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