寧鎮揚一體化實務化階段咋推進抱團謀發展形成疊加效應

2019-01-15 15:44 來源: 揚州日報-揚州網

分享到：

【連網】

【導語】

寧鎮揚一體化進展如何，一直備受揚州市民關心關注。1月14日，省十三屆人大二次會議開幕，省長吳政隆代表省政府所作的政府工作報告再次提到“寧鎮揚一體化”，引發了揚州代表委員的熱議。

大家表示，推進寧鎮揚一體化發展，是當前和今后一個時期我市呼應長江經濟帶、長三角一體化、揚子江城市群等國家、省區域發展戰略部署，建設城市集群利益共同體，再造江蘇新的增長動能和經濟地理優勢的重要抓手。省政府工作報告連續多年關注寧鎮揚一體化發展，充分表明省委、省政府對寧鎮揚一體化戰略的高度重視，也預示著寧鎮揚一體化邁入了新的實務化發展階段。

新階段要有新作為。大家認為，寧鎮揚要真正實現“一體化”、“同城化”，關鍵還是要靠項目化推動，以一個個看得見、摸得著的項目，在交通、產業、公共服務等方面推進寧鎮揚一體化取得突破性進展，讓三市老百姓真正享受到一體化帶來的便利和實惠。

戰略機遇疊加寧鎮揚一體化更務實

寧鎮揚是江蘇資源最豐富和經濟實力最雄厚的地區之一，在長江經濟帶建設以及揚子江城市群戰略中，具有舉足輕重的地位。昨天，會場內外，不少省人大代表、政協委員表示，加快推進寧鎮揚一體化，不僅對于寧鎮揚三市，對江蘇推動高質量發展走在全國前列同樣意義重大。

邁入新時代、新階段，寧鎮揚一體化正迎來新的發展機遇。省政協委員姚冠新說，隨著長江經濟帶、長三角一體化上升為國家戰略，與大運河文化帶等重大戰略疊加，寧鎮揚一體化迎來了最好的發展機遇。

就寧鎮揚內部而言，一體化發展的動力也在顯著增強。省政協委員戴凌云說，過去有人形容揚州是“剃頭挑子一頭熱”，南京、鎮江作為蘇南城市，參與一體化發展的需求沒有揚州強烈。但現在情況發生了變化，南京提出要提高城市的首位度，與揚州、鎮江融合發展的意愿正越來越強烈。鎮江同樣如此，需要借助三地的抱團發展，迎來新一輪的快速發展。

在外來機遇和內部動力的雙重驅使下，寧鎮揚一體化正迎來全新的發展階段。省人大代表薛元金說，目前進入了務實化操作階段，迫切需要解決機制體制方面的障礙，“寧鎮揚三地人心要聯系在一起”，今后要在交通上“拴”在一起、資源共享上“融”在一起、人才上“合”在一起，以項目化實施為推進手段，把一體化的實質性工作開展起來，共創三市融合發展新局面。

交通一體化打造快連快通交通體系

寧鎮揚一體化中，哪個項目一體化最受關注、最被期待，那無疑是交通一體化。我市多名省人大代表、政協委員表示，寧鎮揚一體化要真正實現一體化，最關鍵、最緊迫的就是交通的一體化、同城化。

省政協委員楊文喜認為，“三座城市連成片，關鍵要交通連成線。交通連線了，可以縮短時空距離。”

省人大代表何其新向大會提交建議，將寧儀揚城際鐵路北延。他在調研中了解到，寧儀揚城際鐵路(南京地鐵S5號線)對接南京地鐵2號線的經天路站，向東后與南京地鐵4號線的仙林湖站實現同站臺換乘，從龍潭過江進入儀征火車站，通往揚州火車站，將是國內建設的首條跨越長江的城際地鐵線路。他希望，寧儀揚城際鐵路北延，與沿河縣市連接，不僅揚州主城實現寧鎮揚一體化，也要讓揚州整體上都能享受到寧鎮揚一體化的好處。

省人大代表陳酈認為，要加快推進北沿江高鐵建設，加速促進揚州與南京的融合。

“交通是區域競爭的核心元素。”省人大代表朱柏興建議，應堅持把交通基礎設施一體化作為寧鎮揚一體化的重中之重。目前，滬陜高速棗林灣互通工程已竣工，328國道改擴建工程也已啟動，龍潭過江通道工程已開工，345國道、儀祿高速、寧鹽高速等工程正加快推進。下一步，人們最關注、最期待的是北沿江高鐵、寧揚城際輕軌兩大交通工程，這對帶動區域發展具有重要意義。

寧鎮揚一體化，快連快通的交通是先決條件。除了城際軌道建設，早日打通三市之間高速的“障礙”也備受代表委員關注。去年省兩會期間，就有來自南京的省人大代表建議，取消寧鎮揚三地之間的高速公路收費站。今年又有代表委員建議，取消三地之間往來的高速收費，真正讓三座城市自由、高效往來。

互聯互通，更要快連快通。近年來，我市完成了寧啟鐵路復線電氣化改造工程并開通動車，建成江六高速，實施了文昌路東西延伸工程（353省道），建成西部交通客運樞紐等，做好了與周邊重大交通樞紐高效對接的各種準備。

抱團謀發展形成“1+1+1>3”效應

省人大代表薛元金認為，寧鎮揚三地都喝著長江水，大家要成為一衣帶水的共同體，以項目為抓手，盡快推動合作，比如儀征后山區有著豐富的旅游資源，向西有金牛湖，向東有瘦西湖、“七河八島”，向北有高郵湖，可以形成寧鎮揚旅游資源大融合。

揚州代表委員表示，寧鎮揚一體化要強化項目推進。推進寧鎮揚一體化發展，關鍵是要實實在在地謀劃推動一批重大項目建設。一方面，要將一體化項目作為優先發展的項目重點推進，另一方面，要圍繞交通基礎設施、產業、科教、民生及公共服務等領域發展的重點和關鍵環節，做好指標任務分解。

“我們要主動承接南京區域產業轉移，進一步加深交流合作。建議省相關部門加強規劃引導，出臺相關政策，鼓勵支持地方特色產業發展。”省人大代表朱柏興認為，2018年，儀征落戶了兩個百億級產業項目，一個是總投資超100億元的上汽整車二期項目，實行新能源汽車與燃油汽車共線生產，預計二期達產后與一期疊加，可形成80萬輛產能、千億元開票規模，將成為全省最大的整車生產基地；另一個是總投資超100億元的騰訊云項目，設計容納30萬臺服務器，以騰訊云為帶動，與電信云、齊網云形成項目組團，未來還規劃建設二期項目，全部建成后將成為全省乃至華東地區重要的大數據中心。這兩個大項目將帶動配套產業和關聯企業的集聚。

推進寧鎮揚區域公共服務一體化，是實施寧鎮揚一體化發展的重要組成部分?；竟卜罩饕w金融融資、教育文化、醫療衛生、體育健身、旅游休閑、生活保障、醫療保障等方面。省政協委員戴凌云認為，在寧鎮揚一體化發展進程中，服務產業經濟發展，首先要加快推動銀企信息對接，健全銀企合作機制。她建議，推進“政稅銀”網絡服務平臺的建設，精準滴灌，解決企業融資所需。同時，創新融資的業務模式，例如融資租賃、應收賬款融資等業務的推廣。一方面要設立政府性融資擔保公司，按照保本微利原則，提供高效、優質并且低費率的融資擔保服務，降低企業辦理融資業務的成本；另一方面，嘗試中小企業貸款保證金保險工作，利用保險的融資增信功能破解企業融資難問題。

特派記者生鋒鄒平周晗錦嶺

寧鎮揚一體化實務化階段咋推進 抱團謀發展形成疊加效應

相關新聞

寧鎮揚一體化實務化階段咋推進抱團謀發展形成疊加效應