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江蘇省發改委能源局日前宣布：到2019年底，全省10萬千瓦以下煤電機組全部超低排放，這是江蘇省繼2017年10萬千瓦以上燃煤機組超低排放改造之后，煤電環保節能改造的又一項“全國第一”。
啟動全國最早，進度全國最快，成效全國最優，并率先推動電價補貼政策……2014年國家啟動煤電機組節能減排計劃以來，江蘇省燃煤電廠超低排放改造創下了五項“全國第一”。作為煤電消耗大省，江蘇省把環保責任扛在肩上，為百姓謀求“藍天幸福”，推動了能源清潔高效利用。
煤電排放，優于國標好于歐盟
“電廠超低改造多項‘全國錦標’，不僅是江蘇省能源結構、環保壓力的現實倒逼，同時是能源消費高質量發展的主動探索。”省發改委副主任、能源局局長杭海介紹。
能源消費以煤為主、電力消費煤電為主，是江蘇省的基本省情。統計顯示，江蘇省95%左右的煤炭、天然氣和石油從省外調運。全省能源消費中，煤炭占比60%多。工業排放是空氣污染的大頭，電煤又占煤炭消耗的六成左右，因此電廠超低排放，成為提升煤炭清潔高效利用、推動大氣治理的“重中之重”。
江蘇省是全國煤電改造最早的省份之一，2014年國家煤電機組改造示范工程中，有三成落在江蘇。國家發改委、環保部、國家能源局發布《煤電機組減排升級與升級改造行動計劃》后，江蘇省結合省情實際，第一時間出臺煤電超低排放計劃。“和國家計劃相比，江蘇省超低改造力度更大、標準更高，具體來說，一是‘擴面’，二是‘提速’。”杭海介紹，“擴面”是指擴大煤機改造范圍，由國家要求的單機30萬千瓦及以上，擴大到單機10萬千瓦及以上；“提速”指提前完成改造，時間由2020年提前到2017年。
省發改委能源局副局長戚玉松介紹，截至2017年底，10萬千瓦及以上煤電機組全部完成超低排放改造，進度全國第一。截至2018年底，江蘇省共有330臺次、6031萬千瓦煤電機組完成節能改造，225臺次7360萬千瓦完成環保改造。
“超低改造不僅范圍大、進度快，成效也為全國領先。”戚玉松說，煙塵、二氧化硫和氮氧化物是煤電排放三個主要污染物，其中國家超低排放標準為5mg/m3、35mg/m3、50mg/m3，嚴于歐盟，而江蘇的在線監測均值分別為2.3mg/m3、18.5mg/m3和35.5mg/m3，不但遠低于歐盟，也大大低于國家超低排放要求！
超低改造成效顯著，帶來了煤電排放總量的大幅降低。經統計，2018年全省煤電行業二氧化硫、氮氧化物排放總量，分別比2014年減少21萬噸和近30萬噸，排放總量占全社會比重下降至30%左右，比2014年約下降16個百分點。
不僅如此，超低改造中同步推進煙氣余熱回收，集中供熱，關停小火電，煤電能耗也下降不少。2018年，全省煤電機組每度電平均煤耗298克，比2014年下降8克，比全國平均低14克。按2018年上網電量測算，年節約標準煤2570萬噸。減排帶來節煤，堪稱一箭雙雕。
多管齊下，藍天指數“與年俱增”
環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。煤電排放大幅下降的同時，江蘇省藍天指數“與年俱增”。省生態環境廳統計，2013年以來，全省PM2.5年均濃度連續6年持續下降，優良天數比從2013年的60.3%，上升到2018年的68%。
空氣質量改善帶來的“藍天幸福感”，南京市民感受尤深，近幾年，城市上空時常出現“水晶天”“火燒云”，手機頻頻刷屏。空氣質量最好的2017年，南京收獲260多個“優良天”。
“空氣質量改善，控煤減排貢獻最大。”南京市生態環境局污控處處長郭健分析，生態環境部對南京大氣污染源調查中，工業污染46%，汽車尾氣20%，工地揚塵20%，綜合研判，機動車還在增長，工地揚塵有所改善，變化最大的當為電廠超低排放。
厲行超低改造，主動作為保藍天！據不完全統計，2014年到2018年，江蘇省累計投入234億元用于煤電機組節能環保改造。這筆資金通過電價補貼、地方獎補、企業自投分擔，但大小電廠的“主動性”和“感受度”并不一樣。
大電廠“巴不得”改造。“我們2014年新機組就投運了，這么些年下來，‘社會效益、經濟效益雙豐收’。”江陰蘇龍熱電副總葛兢業興奮地說，他們廠裝機容量121萬千瓦，年發電67億度， 10億元改造成本中，電價補貼了5億元；改造后煤耗下降了5%，每年又降本增效2億元，今后將持久收益。在省發改委能源局推動下，“蘇龍”又投資7億元關停整合了4家小熱電機組和一批小、散煤鍋爐，服務范圍覆蓋江陰市域1/3。
自備電廠“不甘落后”。紅豆熱電廠有關負責人孫峰介紹說，他們廠原中溫中壓鏈條鍋爐已在環保部門改造之列，改造為高溫高壓及硫化床鍋爐后，熱效率提高到90%，煤耗降了30%，長期來看是劃算的。
但一些小電廠就難以存活了。省發改委能源局有關負責人介紹，超低改造設施設備“麻雀雖小五臟俱全”，大電廠可以發揮“規模效應”，加上電價補貼、地方補助，成本完全可以攤銷；但小電廠改造成本大，發電量又小，很難闖過這一關。
“不能夠超低改造，就在淘汰關停之列。”省發改委能源局指出，政策推動加上環保嚴控，就是為了“抓大放小”“扶優汰劣”，小電廠效益低、污染重，本就在淘汰之列。
超低改造，還需堅決控煤
華能金陵電廠副廠長張憲嶺介紹說，超低改造后，他們廠煙塵排放可達到1.7—2.3mg/m3，二氧化硫排放降到1—9mg/m3，氮氧化物排放濃度可達10—12mg/m3，這些指標均優于超低排放標準，個別指標比天然氣機組的排放標準還低。燃煤電廠超低改造“表現”這么好，為何還要控煤呢？
對此，有關專家解釋說，雖然超低改造大幅削減了污染，但相比天然氣發電等清潔能源，電煤對環境的影響仍較為突出。煤炭的物理特性，決定了燃燒后必然要產生二氧化碳，燃氣電廠二氧化碳排放量僅占燃煤電廠的四成左右，二氧化硫和煙塵排放幾乎為零，環保優勢突出，相比較而言，燃煤電廠的污染成分要復雜得多。
“因此，我省控制煤炭總量、優化能源結構的目標，是堅定不移的。”戚玉松說，工業偏重、能源偏煤是江蘇省的基本省情。近年來，江蘇省不斷追求能源多樣化、清潔化，“不把雞蛋放在一個籃子里”，天然氣用量每年遞增20%左右，油品增速約為3%，非化石能源消費占比約為10%。預計到2020年，煤炭占比將降至53%左右。
戚玉松說，考慮到在相當一段時期內，以煤為主的能源消費結構不會根本改變，超低排放改造，煤電節能環保改造，既保障了經濟可持續發展，又改善了區域大氣質量，是現實可行的能源消費和環保戰略。
但記者采訪中不少電廠也提醒，煤炭消費不只電廠一家，還有眾多的小鍋爐，以及把煤炭作為原料的化工廠、鋼鐵廠等工廠。江蘇省煤炭消費中，電煤占了66%，還有34%的煤耗不能落在環保減排之外。華能金陵電廠有關專家建議，環保大網不僅要抓“大魚”(電廠)，也不能漏掉“小魚蝦”(小鍋爐和工業用煤)，南京空氣質量改善，不僅源于大電廠超低改造，還整治了1200臺小鍋爐，取締無組織排放。
實習生 雙爽 記者 顧巍鐘
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