【新時代 新作為 新篇章】從“為民做主”到“由民做主” 連云港東海全面推行鄉鎮民生實事人大代表“票決制”

【連網】（通訊員 戎飛 張開虎）新建一座便民服務中心、打造一處主題休閑公園、加寬改建20公里水泥路、在鎮駐地打造一條商業街、新建一座跨龍梁河宋莊橋、鎮駐地建成占地3000平方米的農貿市場、全鎮人居環境全域整治全面通過省級驗收。日前，在連云港東海縣雙店鎮人大會上，該鎮參會的62名人大代表通過投票，選出了2019年該鎮的7件民生實事。

（會前，鄉鎮人大代表在查看帶表決的鄉鎮民生實事項目）

其實，通過人大代表投票確定鄉鎮民生實事，雙店鎮并不是個例。近日，東海各鄉鎮陸續召開人民代表大會，會議中的一項議程——人大代表票決重大民生事項，吸引了眾多群眾的關注。而全縣所有鄉鎮人大代表通過“一人一票”的方式，選出了老百姓最關注的政府民生實事項目，這在連云港市縣區層面尚屬首次。據統計，東海縣共17個鄉鎮在2019年人代會期間梳理162件民生實事項目，通過人大代表票決出125件2019年重點民生實事項目。

（鄉鎮人大代表在投票表決民生實事項目）

民生實事項目人大代表票決制，是指政府在廣泛征求人民群眾意見建議基礎上提出的民生實事候選項目，經同級人大代表在本級人民代表大會會議期間以投票表決方式選擇決定正式項目，交由政府組織實施，并接受人大代表和人民群眾監督的制度。“作為基層的人大代表，我們很高興地迎來了民生實事票決制。哪些問題亟須解決？哪些事老百姓關心關注？哪些事對老百姓有實際好處？這些都由人大代表說了算，這對于激發我們人大代表履職盡責，有效地參政、監督政府項目工程，非常有益。”青湖鎮人大代表孫徐召興奮地說。“2018年，該鎮在全縣范圍內首次實行民生實事票決制，取得了非常好的社會效果。”雙店鎮人大秘書、昌沂村黨支部書記徐高虎介紹。結合去年積累的工作經驗，今年伊始，該鎮就發動所有人大代表，分片區走進各村聯系選民，向村民征集民生實事候選項目，最后再結合政府推薦、代表建議，票選出了老百姓迫切需求的民生實事項目。他表示，本次票決的7件民生實事涉及農村菜籃子工程、環境整治、交通運輸、行政服務等多個方面。經過票選出的“七大民生實事”將作為該鎮人大代表的重點監督內容，全程跟蹤政府的執行和落實。

政府民生實事向來被視為各地政府最大的民生工程。以往，民生實事由政府全程主導，表現為“為民做主”，而經人大參與調研、建議、票決后，則實現了“為民做主”向“由民做主”的轉變。“我們村向外通行，必須經過龍梁河，但是龍梁河橋年久失修，已經不能滿足老百姓的出行要求了。為此，村民多次向我反映這件事。”雙店鎮人大代表、竹北村黨支部書記宋彥軍介紹。這次票決出的7件民生實事中，新建一座跨龍梁河宋莊橋赫然在列，充分顯示出民生實事項目的決策真正反映了民意，人大代表真正發揮了“人民代言人”的作用。

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