【連網】“扶貧隊給我們帶來了‘致富經’，國家一系列減稅降費政策提高了扶貧產業自身的‘造血’能力。今年，我們村成為江蘇省委幫扶工作隊第一個產業脫貧的省定經濟薄弱村。”江蘇省連云港市灌云縣南崗鄉崗東村村委會支部書記殷占楊開心地說。
2016-2018年，灌云縣年均地區生產總值只有356億元，僅占連云港市地區生產總值的13.7%，脫貧攻堅任重道遠。2018年2月，江蘇省稅務局扶貧工作隊入駐灌云縣貧困村崗東村、六里村和同興社區，開展掛鉤扶貧工作。省市縣三級稅務部門聯動，投入資金310萬元，協調資金200多萬元，堅持市場化運作，讓資金變資本，并積極扶持本土企業，讓減稅降費的政策紅利成為推動產業化扶貧的“催化劑”，迅速打開了精準扶貧脫貧新局面。今年以來，江蘇省稅務局掛鉤的三個貧困村共增加集體收入84萬元，48戶建檔立卡低收入人口增收脫貧，占脫貧計劃的45%，低收入人口占比下降至4%以下。
“減稅降費”助力特色電商平臺上線
昔日貧困村的手工特產成網紅“爆品”
2018年之前崗東村還有貧困戶73戶105人，村集體年收入不足8萬元。在電商重塑商業模式、“淘寶村”不斷涌現的浪潮下，江蘇省稅務局扶貧工作隊全力打通渠道，深度對接京東，獲批京東商城中國特產館•灌云館，經營灌云特色農產品。扶貧工作隊還同步推進“O2O”模式，投資100萬元打造了面積300平方米的電商展示交易中心，以線下體驗促進線上下單。
（京東商城中國特產館•灌云展示館）
“有了京東商城中國特產館•灌云館這個電商平臺，我們的傳統手工粉絲供不應求，成為網紅‘爆品’。”崗東村的南崗手工粉絲專業合作社總經理萬永亮很是興奮。他算了一筆賬：按照2019年小微企業普惠性增值稅優惠政策，合作社能享受到季度銷售額未超過30萬元的小規模納稅人免征增值稅政策，而以增值稅應納稅額為計稅依據的城建稅、教育費附加、地方教育費附加也隨著增值稅的免征而相應免征。合作社取得的所有銷售收入都不用繳稅，節省的資金用于員工福利，成為稅收優惠政策的直接受益者。
（手工粉絲專業合作社村民在晾曬粉絲）
“以前干農活，一天平均只有50元左右的收入，現在在粉絲制作廠，除了每月有工資，每年還可以根據手工粉絲的銷售利潤獲得分紅，收入翻了一倍。”崗東村村民很是高興。“國家的政策好，稅務局又貼心精準輔導，今年預計能夠實現的年度銷售額100多萬元，增值稅將全部免征，這一年就能省下十多萬元左右的稅款，這將有利于我們擴大規模、壯大扶貧產業。”南崗手工粉絲專業合作社總經理萬永亮表示。下一步，他將推行生產線升級，擴大產業規模，打響“粉絲手工大師”的品牌，實現手工粉絲產業的跨越式發展，助力村民脫貧致富。
“減稅降費”幫扶龍頭企業
昔日貧困村的黃土資源變“黃金”
初夏，漫步在鄉村的田間地頭，大片的萵苣、辣椒讓田野綠意更濃。
“這一畝畝的菜田，在我的眼里都是真金白銀。”連云港崗東農業科技有限公司負責人陳世偉告訴記者。近期，他剛跟連云港市農業龍頭企業江蘇峰之屹食品有限公司、連云港超特食品有限公司簽訂了意向性合作協議，約定3年內，公司在崗東村種植萵苣200畝、種植辣椒200畝，由這兩家公司統購包銷，主要用于出口。據初步測算，這項合作的達成，將為崗東村帶來100萬元的凈收入，為村里的貧困戶增加12萬元務工收入。
（200畝萵苣基地里的萵苣長勢喜人）
“我們主要經營農產品出口，受益于近年來持續出臺的減稅降費政策，去年我們享受出口退稅1400多萬元，今年前三個月，我們又已經享受到出口退稅稅款400多萬元，大大緩解了我們的資金壓力。”連云港超特食品有限公司總經理劉洋表示。資金有了，公司也愿意擴大收購規模，并花力氣提升蔬菜品質。當江蘇省稅務局扶貧工作隊找到公司，提出跟公司開展“訂單農業”合作時，他毫不猶豫答應了，并向貧困村提供品種、技術等方面的支持，確保出口蔬菜的質量。
不愁銷路，村民們種植蔬菜的積極性高漲，如何能讓出口蔬菜產業得以可持續發展，讓扶貧成果持久不反彈呢？扶貧工作隊明白，必須遵循市場經濟規律，走好產業化“造血”之路。連云港崗東農業科技有限公司就是在這樣的理念下創設的。公司屬于村集體和全體崗東人，幫扶隊員和駐村第一書記不占企業股份、不在企業取酬、不從企業分紅。“我們用幫扶資金、村集體部分資產入股，并流轉農民的土地200畝，年終除按股分紅外，每年還拿出收益的5%~10%，補助給土地流轉戶。”扶貧工作隊隊員陳新年告訴記者。通過現代化的股份制理念，崗東村順利實現土地變資產、幫扶資金變股金、農民身份變股東，“以錢生錢”助力脫貧。
（村民收割萵苣，準備銷往外地）
目前，一期的70畝萵苣已在去年11月收割完成，當年就產現凈收益30萬元。而在企業的發展過程中，減稅降費的稅收新政也一路護航企業的生根發芽、成長壯大。“稅率一降再降，成本降低了，發展自然越來越快。”連云港崗東農業科技有限公司負責人張友軍告訴記者。公司最近還搭上了“一帶一路”快車，與青海省民和縣政府達成協議，充分利用當地資源優勢，在當地建設10000平方米的土豆加工廠，由公司進行包裝出口。“我們現在已經有了自己的產業品牌——崗嶺傳奇，我們有信心把崗東打造成農作物種植出口基地。”
“減稅降費”增加企業發展信心
更多貧困村村民實現家門口就業
在灌云縣同興鎮臺宏服裝有限公司，敞亮整潔的制衣車間里機器轟鳴，工人們正在機器前忙碌地工作。“我們公司目前吸納了100多人在家門口就業，后期還會再擴大生產規模，計劃明年招工規模達200~300人。”公司總經理廖東榮告訴記者。
廖東榮原本在外打工，江蘇省稅務局扶貧工作隊隊員戚國義前來同興鎮掛鉤扶貧后，三番五次與他溝通，把近年來國家支持就業創業的減稅降費政策仔細說給他聽，說服他回鄉辦廠。“現在國家支持創業的環境越來越寬松，稅費負擔也一減再減，能在家鄉辦廠，這對我來說，以前想都不敢想。”回想起自己辭職回鄉辦廠的經歷，廖東榮感慨萬分，“非常感謝稅務部門的幫助，不僅讓我解了思鄉之苦，減稅降費也讓我有信心把企業做的更好，更讓我們的村民有了工資性收入，走出了一條可持續發展的扶貧之路，心情當然很舒暢。”
“服裝廠屬于勞動密集型企業，臺宏服裝廠的開辦，幫助同興社區建檔貧困戶成功脫貧63人，占建檔低收入戶的33%。這確實很令人振奮。”戚國義表示。
（村民在家門口的服裝企業上班增收）
在家門口就業，可以有效解決農村剩余勞動力的就業問題，同時還可以消除留守兒童、空巢老人等社會問題。而減稅降費政策的落實讓企業“輕裝前行”，為貧困戶在“家門口”創造更多的就業崗位。
正是在這一思路的影響下，在灌云縣六里村掛鉤扶貧的稅務干部孫安邦堅定了在六里建設農業產業園的信念。他正卯足了勁，讓精品菊花和特色水果成為六里村的“致富花果”，讓六里成為灌云東郊一道靚麗的生態農業長廊。借力于扶貧幫扶的規劃和好的減稅降費政策推動，周邊的農業企業紛紛入駐產業園。目前，首期建設的200畝菊花展示館和育苗基地、水果種植園已為村集體增收31.7萬元，帶動了48名建檔貧困村民脫貧。“項目全部建成后，還將為村集體增加收入50萬元，帶動30名貧困村民就近就業。”孫安邦表示 。
農業產業園的經濟效應還不僅僅止步于此。目前的六里村，碧浪清波，風景如畫，新興的鄉村旅游業正在蓬勃興起。“新出臺的生活服務業進項稅額加計抵減政策，讓企業享受到了滿滿的稅收紅利。而減稅降費再降成本，對延伸旅游服務產業鏈和打造旅游名牌也有著極大的好處。”六里村支部書記信心滿滿，“相信要不了多久，我們六里村可以為周邊的村民提供更多的就業崗位，讓更多村民實現家門口就業。”（孫安劍 楊青）
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