【連網】（記者 徐黎一 通訊員 彭晨 何康鵬）“在昨天巡查時，仍有商家未能按照要求整改，我們依法對其經營用具及亂搭傘棚進行了暫扣。”昨日上午，連島街道綜合執法局局長呂海勇告訴筆者。在一周前的日常巡查時，他們在21世紀度假區發現有個別商戶存在店外經營和私搭亂建現象，當場下達責令整改通知書要求其限期整改。由于執行到位，這次行動不僅改善了度假區的環境，也獲得了大多數商戶的認可。
（綜合執法人員在對景區周邊商戶進行執法檢查）
這樣的結果如果在以前，誰也不敢想。而轉變就發生在今年的4月30日，連島街道綜合行政執法局成立。為了進一步明晰執法主體，深化推進綜合執法改革，連云港連云區將城管、衛生、文旅、市場等區級執法權和管理權直接賦權下放到街道，并綜合在一起，成立了連島街道綜合行政執法局。這樣一種將區級行政執法賦權到街道的做法，在連云港還是首例。
（多項執法權下放街道，成立連島街道綜合行政執法局）
一直以來，為了保持連島的旅游形象秩序，維護游客的切身權益，連島街道城管隊員雖然沒有執法權，卻硬著頭皮上路站崗。“由于沒有執法權力，隊員們唯一能做的就是勸說。如果遇到了屢教不改或行為惡劣的就只能打報告，申請區級執法部門介入，而這個過程無疑需要時間，游客當然是等不了的。”連島街道黨工委書記程勇說。
2017年，連云區開啟全域旅游示范區創建，將此作為政府的頭號工程，先后投入35億元資金，重點實施旅游項目38個，全力助推旅游事業的發展。然而景區環境秩序卻不是投錢就能解決的。為了更好地服務連云旅游的發展，為連島旅游事業的發展保駕護航，也為了給游客一個安心而舒適的旅游環境，早在去年10月，連云區政府就將城管職能以執法派駐的形式下放到連島街道。“一邊熟悉連島的情況，排查出了街道范圍內所有商戶，并逐戶登記備案，還一邊向外地學習先進的經驗，通過我們城管的專業力量配合街道完成了關鍵位置的環境治理工作，為連島營造良好的商業休閑氛圍。”執法局城管中隊長翟巖告訴筆者。試水幾個月后，連云區認為這樣的管理模式可行、可推廣。于是，在2019年春節前后開始醞釀策劃在連島成立綜合執法局。
（執法人員在規范商戶經營行為）
雖然成立不到1個月，但由于此前提前介入，綜合行政執法局在連島環境整治中發揮了明顯作用。此前的檢查中，執法局發現轄區的個別商戶為了牟取不當利益，采用遙控秤欺客、宰客。街道據此統一購買電子秤并免費發放給全島經營戶。“配合突擊檢查，一旦發現沒有使用統一電子秤的情況，我們就會采取相應的處罰措施。”翟巖說。不僅如此，連島綜合行政執法局還在旺季來臨前，制作了統一的價格標示牌，配發給島內的經營戶，嚴格要求經營戶明碼標價，切實維護游客權益，前置解決可能發生的問題。“五一”期間，執法局還配合連云公安分局，采取網格化管理的方式，對島內“黃牛”拉客宰客等行為按照擾亂社會治安等情況進行處理，31人被依法行政拘留。
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