【連網】 （記者 孫飛） 昨日上午，省高級人民法院、省司法廳在連云港市召開非訴訟糾紛解決機制建設試點啟動工作會議，江蘇首個市非訴訟服務中心、市中級人民法院訴訟與非訴訟對接中心揭牌。省高院院長夏道虎，省司法廳廳長柳玉祥，市委書記、市人大常委會主任項雪龍分別講話并為“兩個中心”揭牌。
據悉，連云港市非訴訟服務中心整合司法行政系統非訴訟糾紛化解的職能和資源，綜合運用人民調解、行政調解、律師調解、公證、行政裁決、行政復議、仲裁等多種方式，旨在多元化解民事、商事、家事、行政等領域糾紛的創新舉措。目前，設有導引崗、受理登記崗、調解處置崗、協調督辦崗、綜合崗和研判評估崗以及人民調解、律師調解、心理咨詢等功能室。市法院訴訟與非訴訟對接中心設立了非訴對接、人民調解、律師、公證和仲裁、在線調解、談話、庭審公開觀看等辦公室。
在成立儀式上，夏道虎指出，全省各級法院要切實加強與各級司法行政機關的協調配合，合力推進矛盾糾紛多元化解，著力完善“訴源治理”機制，提升矛盾糾紛化解成功率，進一步減輕群眾訟累，有效防控社會風險，為推動我省高質量發展走在前列、加快建設“強富美高”新江蘇創造和諧穩定的社會環境。連云港市法院作為試點參與者，要在思想對接上下功夫，自覺把推動矛盾糾紛多元化解作為扭轉案件上升勢頭、打造高質量司法的主攻方向，促進廣大法官集中精力解決更具規則意義的案件。要在機制對接上下功夫，完善甄別分流機制、調解前置機制、分類對接機制、實質化解機制，實現分流、調解、速裁、快審有機銜接、有效運轉。要在平臺對接上下功夫，加快研發訴訟與非訴訟糾紛化解機制工作平臺，實現矛盾糾紛在線申請、咨詢、調解、管理等功能，并與司法行政機關通過平臺對接共享案件信息、整合調解資源、在線化解糾紛、分析評估成效。要在措施對接上下功夫，加強與司法行政機關溝通協調，不斷增進平臺運行實效，努力創造更多可復制可推廣的好經驗好做法。
柳玉祥指出，“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，體現了創新社會治理，構建共建共治共享治理格局的路徑導向，也體現了深化司法體制改革、破解“訴訟爆炸”難題的現實需求。各試點單位在推進過程中，要堅持發展“楓橋經驗”，構建基層糾紛化解防控體系。以開放性架構吸納各方力量參與非訴訟糾紛化解，引導廣大人民群眾、更多民間力量主動參與矛盾糾紛的預警、導引、化解，努力把各類矛盾糾紛化解在基層、解決在當地。要加強非訴糾紛解決方式聯動補強，構建多元化解標準和責任體系。梳理制定各類化解方式工作清單，厘清種類項目、服務主體、標準要求等，打造對接家事、商事、行政、民事四大領域的矛盾糾紛化解“四大平臺”，加強各類非訴解決方式之間的有機“聯動”和“補強”提效，實現矛盾糾紛“遞進式”分層過濾，促進快速高效化解。要強化與訴訟、信訪的有效銜接，構建融通的對接體系，提升非訴糾紛化解質效，全力打造非訴訟糾紛解決“江蘇經驗”。
項雪龍代表市委、市政府，向出席會議的領導和嘉賓表示歡迎，向關心支持連云港發展的省高院、省司法廳表示感謝。他指出，連云港始終高度重視矛盾糾紛化解工作，把加強非訴訟糾紛解決機制建設擺在重要位置，在全國率先構建多元化矛盾糾紛調解體系，扎實開展“人民調解年”等專項活動，切實發揮了非訴訟糾紛解決機制的“第一道防線”作用，實現了部分矛盾糾紛及時高效源頭化解。下一步，連云港將認真貫徹省里的部署要求，扎實做好非訴訟糾紛解決機制建設試點工作，為推動“高質發展、后發先至”營造更加良好社會環境，為維護全省和諧穩定大局貢獻連云港力量。他表示，連云港將強化責任擔當，努力試出可復制、可推廣的典型經驗，推動非訴訟糾紛解決機制建設走在全省全國前列；牢記為民宗旨，努力試出解民憂、得民心的務實成效，不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感；弘揚法治精神，努力試出遵法紀、揚正氣的文明風尚，推動全社會形成崇尚法治、公平正義的濃厚氛圍。
會后，部分與會人員還實地參觀了連云港市非訴訟服務中心；市中級法院非訴訟服務分中心、市中級法院訴訟與非訴訟對接中心；市人社局非訴訟服務分中心。
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