江蘇泗陽：46個省定經濟薄弱村順利“摘帽” 產業扶貧夯實脫貧根基

【連網】

“三夏”時節，江蘇省泗陽縣張家圩鎮顏圩村68歲的村民顏崇賢，每天8點準時到菊花地里，給村土地合作社新植的菊花苗澆水。“我家有7畝地，全部流轉給土地合作社，這些地都被栽上了菊花。合作社除了給我每畝830元租金外，還安排我給菊花澆水，每天六七十塊錢，足夠家里基本開支了。”顏崇賢說起眼下的生活狀況，感到很滿意。

顏崇賢是低收入戶，家里六口人，過去靠一麥一稻維持生活。加上自己患有腦血栓，日子過得緊巴巴。自從村里辦起土地合作社，他就把7畝地全部流轉了，從此有了穩定收入。

在顏圩村，像顏崇賢這樣依靠菊花產業增收的低收入農戶有八九十戶。張家圩鎮黨委書記張振華說，鎮里進行脫貧調查摸底，現在剩下的都是難啃的“硬骨頭”。而這個“硬骨頭”就是如何解決低收入戶50歲以上老人“有班上”“有事做”“有錢賺”的問題。

顏圩村曾是省定經濟薄弱村，村民因村里沒有產業而受窮。2014年，全村黨員把在外創業的顏曉舟“請”回來，挑起村書記的重擔。那年，顏圩村集體欠債5萬元。

顏曉舟上任后，開始大規模發展特色產業和“三來一加”項目。2017年，顏圩村成立土地股份合作社，流轉村民土地760畝，治理公共空閑土地266畝，發展菊花產業，菊花種植面積占全村土地的三分之一。合作社去年不僅開出工資100萬元，還拿出菊花收益的50%給115個低收入戶分紅。

菊花產業效益很好，畝均收入超2000元。顏曉舟介紹，村里2017年集體經濟收入突破18.8萬元，脫掉省定經濟薄弱村的帽子，并從全縣四檔村跨進一檔村的行列。此外，村里還引進肥皂包裝、木托加工等“三來一加”項目，讓近百名低收入戶在家門口掙錢。新上菊花深加工設備，開發觀賞型菊花旅游項目，村集體經濟收入明年可望實現50萬元。

顏圩村通過發展特色產業實現富民強村，只是泗陽縣精準扶貧、精準脫貧的一個典型。泗陽縣委書記徐勤忠介紹，近年來，泗陽縣在精準扶貧過程中，主攻“低收入人口脫貧、經濟薄弱村增收和片區面貌改善”三大重點，突出抓好產業扶持和項目帶動，實現1.75萬戶、7.07萬名低收入人口精準脫貧，46個省定經濟薄弱村順利“摘帽”。

泗陽縣加快對成子湖和漣沭泗“兩大片區”連片開發，通過送項目、送崗位、送政策、送溫暖，助力低收入農戶穩定脫貧；通過抓資源、抓資產、抓資本、抓資助，促進集體經濟持續增收；通過實施基礎設施、產業發展、公共服務和改革創新“四大工程”，確保“精準扶貧、一人不落”。“縣里始終堅持把產業幫扶放在扶貧首位。只有發展產業，才能讓脫貧增收更持續、更長久、更穩固。”徐勤忠說。

盧集鎮成子湖社區圍繞產業富民思路，去年成立桃果公司，流轉304戶村民土地2000畝，吸納34戶低收入戶土地入股。社區黨總支書記邵建介紹，桃果公司除發給農戶每畝830元流轉金、年底按每畝200元的標準分紅外，還優先吸納股東進入公司務工，給低收入戶送去多重紅利。

“我家13畝地都流轉給桃果公司，1畝能獲得千元租金，還能在桃園做雜工，每天賺八十塊錢，一年能干八九個月，比種一麥一稻強多了。”58歲的成子湖社區居民李昌平說。

產業扶貧，選準項目很重要。泗陽縣精心篩選一批“產業菜單”，供貧困戶選擇。為消除農戶增收不穩顧慮，該縣鼓勵合作社、家庭農場示范種植，倡導機關企業開展聯村共建，把每一個“產業菜單”建成“產業帶”，把每個“聯村共建”項目建成家門口就業點，形成“一戶一植、一村一業、一鎮一品”和“一組一坊、一村一廠、一鎮一園”的產業扶貧格局。

截至目前，泗陽縣已編制實施股份+、電商扶貧等扶貧“菜單”項目4000余個，發放小額扶貧貸款1.5億元，支持低收入戶發展致富項目9800余個；泗陽縣財政統籌集體經濟發展等資金2.7億元，建設縣級扶貧產業園，發展菊花、花生、桃果、山羊、青蝦、瓜蔞等26個大類的特色農業產業扶貧項目。漣沭泗結合部設施蔬菜和生態稻米產業初具規模，穩步實現村有主導產業、戶有增收門路。去年發放扶貧項目收益分紅2.9萬戶次，分紅總額910余萬元。

產業扶貧，既帶動項目，增加就業，帶來資本，還壯大集體，提振貧困群體自強不息、主動脫貧的信心。

“自強不息獎”，是泗陽縣南劉集鄉頒給脫貧戶的獎項。該鄉還成立“自強脫貧互助協會”，設立“自強脫貧互助基金”，把各類扶貧資源整合起來，讓零散扶貧資源效益實現最大化。兩年多來，有26家企事業成為會員單位，注入扶貧資金220多萬元，800多貧困戶成為協會會員，享受各種扶持待遇，受益人口2100多人。南劉集鄉黨委書記陳飛介紹，全鄉已發展“自強+蔬菜”“自強+廠房”“自強+光伏”等產業扶貧項目56個，帶動900多人就業增收。

“全縣還有1.7萬戶、4.38萬低收入人口和12個省定經濟薄弱村未脫貧達標。縣里正在開展‘精準脫貧沖刺年’活動， 建設一批發展前景好、帶富能力強的產業項目，確保年底前低收入人口和12個省定經濟薄弱村全部脫貧，全縣238個村居平均集體收入達20萬元。”對今年全縣脫貧目標的實現，徐勤忠充滿信心。

通訊員 張耀西 交匯點記者 徐明澤 圖片來自速新聞

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