【新時代 新作為 新篇章】連云港灌南：“四項機(jī)制”夯實脫貧成果

【連網(wǎng)】脫貧過后怎么樣防止返貧？江蘇省灌南縣在去年全面脫貧“摘帽”的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步完善“政策幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、精準(zhǔn)防貧、社會幫扶”四項機(jī)制”，讓群眾在脫貧后向小康大道上闊步邁進(jìn)。

在灌南縣百祿鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園，40多歲的吳海芹在靠近家門口的連云港奧恒制衣打工，實現(xiàn)了在家門口就業(yè)增收、照顧家庭兩不誤。吳海芹說：“過去，家門口沒有企業(yè)，一年只能靠種地、打點零工維持生活，日子過得緊巴巴的，一年到底存不了幾個錢。現(xiàn)在，鎮(zhèn)里在這邊建了扶貧產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)先用我們低收入群眾，現(xiàn)在我們每個月都有4000元的收入。”

村民在扶貧車間上班

據(jù)了解，在連云港奧恒制衣，像吳海芹這樣的當(dāng)?shù)氐褪杖肴罕娪?00多人，基本實現(xiàn)了一人打工全家脫貧的目標(biāo)。有了穩(wěn)定的就業(yè)崗位，就有了源源不斷的收入。近年來，灌南縣按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的工作思路，引導(dǎo)各鎮(zhèn)有效利用幫扶資金建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園，目前已經(jīng)有7個鎮(zhèn)建成扶貧產(chǎn)業(yè)園，有效帶動經(jīng)濟(jì)薄弱村增收，方便低收入農(nóng)戶實現(xiàn)家門口就業(yè)。

灌南縣百祿鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園

“自從村里搞特色產(chǎn)業(yè)項目扶貧以來，我們宋集村真的變化非常大，我們?nèi)罕姴还庥型恋刈饨鹗杖耄€能到設(shè)施農(nóng)業(yè)基地打工，每月還能有2000多元的工資收入。”灌南縣新安鎮(zhèn)宋集村村民宋加和老漢開心地告訴筆者,“我們村實施了‘稻+漁’混合種養(yǎng)項目，各家生活都比過去幸福多了。”近年來，灌南縣已形成了食用菌、稻漁綜合種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)葡萄、淮山藥四大特色產(chǎn)業(yè)，帶動3.7萬名農(nóng)戶就業(yè)。

灌南縣李集鎮(zhèn)扶貧廠房

“十三五”以來，灌南縣堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊扣壯大經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收兩大核心任務(wù)，確立了“項目跟著市場走、能人跟著項目走、農(nóng)戶跟著能人走、資金跟著農(nóng)戶走”的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧工作思路，通過“五個精準(zhǔn)”工作機(jī)制，采取“六個結(jié)合”工作舉措落實幫扶項目，有效推動產(chǎn)業(yè)扶貧取得實效。2016年以來，灌南縣共投入各級各類幫扶資金3.17億元，先后實施了糧食烘干中心、“訂單式”帽業(yè)加工、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、稻漁綜合種養(yǎng)等268個到村幫扶項目。至2019年12月底，灌南縣建檔立卡低收入人口26675戶64460人年人均收入都已達(dá)到6000元以上，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”，全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，低收入人口累計脫貧率為100%。全縣28個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體年經(jīng)營性收入穩(wěn)定達(dá)到18萬元，完成新“八有”建設(shè)，全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)退出，達(dá)標(biāo)率為100%。2017年、2018年灌南縣扶貧工作連續(xù)兩年獲得省政府正向激勵。

稻漁果種養(yǎng)基地

今年是脫貧攻堅收官之年，也是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年。灌南縣將圍繞高水平全面建成小康社會目標(biāo)，建立防返貧長效機(jī)制，堅持脫貧責(zé)任、政策、幫扶、監(jiān)管“四不摘”，持續(xù)強(qiáng)化“精準(zhǔn)、務(wù)實、可持續(xù)”理念，進(jìn)一步完善“政策幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、精準(zhǔn)防貧、社會幫扶”四項機(jī)制，重點關(guān)注易返貧、易致貧的“兩易”戶和收入驟減、支出驟增的“兩驟”戶，把教育扶貧、健康扶貧和危房改造等方面的政策精準(zhǔn)落實到戶到人，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)項目這個“牛鼻子”，不斷增強(qiáng)群眾的“造血、生血”功能，有效鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、持續(xù)脫貧、長效脫貧。讓廣大群眾過上更加富裕、更加幸福、更加美好的生活。

灌南縣新安鎮(zhèn)碩項村養(yǎng)殖戶收獲豐收的喜悅

“今年，在村里幫助下，我家養(yǎng)羊規(guī)模又?jǐn)U大了10多只，有黨的好政策，我們?nèi)罕姷娜兆右矔絹碓礁蛔恪?rdquo;去年已經(jīng)脫貧的灌南縣新安鎮(zhèn)尹湖村村民談偉青老人高興地說。

  

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