走向我們的小康生活|江蘇東海：鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“齊步走” 桃林交上脫貧攻堅高質(zhì)量答卷

【連網(wǎng)】 “我的2個高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚，去年每個大棚實現(xiàn)凈利潤5萬元，并帶動5戶貧困戶家門口就業(yè)，每人月收入2000多元。”由建檔立卡貧困戶成為“致富帶頭人”的江蘇省連云港市東海縣桃林鎮(zhèn)北芹村村民薛國棟興奮地說。近年來，桃林鎮(zhèn)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會全局，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅“齊步走”，帶領(lǐng)廣大群眾在小康路上闊步前行。

牽住產(chǎn)業(yè)扶貧牛鼻子

依托“南果北菜中間帶”產(chǎn)業(yè)，該鎮(zhèn)在發(fā)展萬畝林果、萬畝蔬菜、萬畝薄殼核桃的基礎(chǔ)上實現(xiàn)年轉(zhuǎn)移萬名勞動力，該鎮(zhèn)扶貧車間幫助3000余名貧困群眾實現(xiàn)就地就近就業(yè)。

 

依托傳統(tǒng)種植優(yōu)勢發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，按照“三個堅持”“四個優(yōu)先”的原則安排項目、分配資金，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展。該鎮(zhèn)累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.02億元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目158個。該鎮(zhèn)推行“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的扶貧模式，發(fā)展農(nóng)民合作社總數(shù)和家庭農(nóng)場達225家，建設(shè)北芹省級農(nóng)業(yè)園區(qū)、馬陵山田園綜合體等10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。產(chǎn)業(yè)扶貧成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要支撐。

增強金融扶貧助推力

2016年，桃林鎮(zhèn)利用600萬元陽光扶貧專項基金作為貸款風(fēng)險擔(dān)保金，從農(nóng)商銀行貸款4800萬元，建成1600多棟蔬菜大棚，并先后通過貸款和省補資金建起了蔬菜市場，統(tǒng)籌完成第五代大棚更新工作。

5年來，該鎮(zhèn)以金融扶貧富民工程為抓手，逐步探索建立了強農(nóng)貸、富民貸兩種扶貧小額信貸模式和“借、貸、貼、保”四位一體的運行監(jiān)管體系，構(gòu)建起金融扶貧長效機制。該鎮(zhèn)累計發(fā)放小額扶貧貸款1.13億元，受益農(nóng)戶6320戶。

為落實“兩不愁三保障”及產(chǎn)業(yè)扶貧政策，該鎮(zhèn)把支持脫貧攻堅作為財政保障的重中之重，建立財政專項扶貧資金穩(wěn)定增長機制，積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓減一般性支出和其他專項支出，多方籌集資金支持脫貧攻堅，確保每年專項扶貧資金投入遞增。

織密脫貧兜底“保障網(wǎng)”

該鎮(zhèn)將五保戶、殘疾人、留守兒童等社會弱勢群體納入保障范圍，先后為230多戶大病、重病戶和2.4萬人次報銷大病統(tǒng)籌款和減免合作醫(yī)療款。

該鎮(zhèn)還探索出領(lǐng)導(dǎo)幫扶機制，在鎮(zhèn)里選派了156名鎮(zhèn)村干部擔(dān)任幫扶責(zé)任人，與526戶建檔立卡戶結(jié)成幫扶對子。通過每季度一次陽光遍訪、全訪，精準(zhǔn)掌握信息，確保幫扶到戶到位；開展幫扶責(zé)任定期培訓(xùn)，使幫扶責(zé)任人熟悉扶貧政策，提高履職能力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。（作者 李冬 陳碩 蔡陸軍）

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