南京全球城市排名首次躍進(jìn)前100——以全球視野，加快城市國(guó)際化步伐

2019-02-27 16:27 來(lái)源: 南京日?qǐng)?bào)

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【連網(wǎng)】秦淮區(qū)中華門(mén)外的悅來(lái)巷2號(hào)，中國(guó)最古老的澡堂——甕堂揭開(kāi)了南京600多年前的國(guó)際交往記憶。這個(gè)始建于明朝初年的澡堂，曾是當(dāng)年外國(guó)使臣來(lái)南京朝拜前洗澡沐浴的地方。

600多年后，南京這座兼容并包的城市進(jìn)一步打開(kāi)通往世界的大門(mén)。剛剛過(guò)去的2018年，一張張權(quán)威排行榜記錄著南京國(guó)際化新印記。國(guó)際知名咨詢機(jī)構(gòu)科爾尼公司發(fā)布全球城市指數(shù)（GCI），南京位列中國(guó)內(nèi)地城市實(shí)力榜第6、潛力榜第4。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，南京綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力在內(nèi)地城市中排名第7，可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名第6，宜居競(jìng)爭(zhēng)力排名第5，3項(xiàng)核心指標(biāo)均進(jìn)入全國(guó)前10。全球化與世界城市（GaWC）研究網(wǎng)絡(luò)發(fā)布《世界城市名冊(cè)2018》，南京由2016年的第139位躍升至第94位，首次進(jìn)入全球前100。南京用實(shí)力和魅力，向世界亮出了“城市名片”。

深度融入全球創(chuàng)新體系，追求發(fā)展的“南京高度”

“創(chuàng)新”是南京國(guó)際化進(jìn)程中的關(guān)鍵詞之一，其核心是人。

去年初，南京啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“121”戰(zhàn)略，出臺(tái)市委1號(hào)文件，實(shí)施“兩落地一融合”等十大工程，打造集聚創(chuàng)新資源“強(qiáng)磁場(chǎng)”，吸引一批批海外高端人才赴寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激起一池春水。

2018年3月，諾獎(jiǎng)得主厄溫·內(nèi)爾宣布在寧建諾獎(jiǎng)醫(yī)學(xué)工作站。9月，曾經(jīng)參加過(guò)江蘇衛(wèi)視《最強(qiáng)大腦》節(jié)目的諾獎(jiǎng)得主愛(ài)德華·莫索爾帶著精準(zhǔn)醫(yī)療項(xiàng)目抵寧，高興地接過(guò)諾獎(jiǎng)小鎮(zhèn)榮譽(yù)市民證書(shū)……作為南京創(chuàng)新資源集聚地，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)科技人才局局長(zhǎng)張洋盤(pán)點(diǎn)，截至目前，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)諾獎(jiǎng)小鎮(zhèn)累計(jì)引進(jìn)諾獎(jiǎng)得主8人、菲爾茲獎(jiǎng)獲得者1人，去年引進(jìn)的海外高層次人才在園區(qū)高端人才中占比近60%。此外，開(kāi)發(fā)區(qū)去年還先后在美國(guó)波士頓、舊金山等地設(shè)立了引智工作站，作為融入世界創(chuàng)新體系的“橋頭堡”。

在全市范圍內(nèi)，2018年，全市新增3名諾獎(jiǎng)得主、55名國(guó)內(nèi)外院士來(lái)南京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，累計(jì)組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)200個(gè)，全市成功申報(bào)省級(jí)國(guó)際科技合作計(jì)劃19項(xiàng)，其中中外合作項(xiàng)目15項(xiàng)、海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目1項(xiàng)，大批全球頂級(jí)高校院所和人才團(tuán)隊(duì)廣泛參與。借力南京的創(chuàng)新機(jī)制，海外的創(chuàng)新火種在金陵大地迅速燎原。中德攜手打造的江蘇MEMS智能傳感器研究院，去年2月還在臨時(shí)辦公室過(guò)渡，去年5月就已經(jīng)搬進(jìn)了新辦公大樓，如今已拿出了填補(bǔ)國(guó)際空白的MEMS單晶硅傳感器產(chǎn)品。研究院副院長(zhǎng)牟恒說(shuō)：“芯片行業(yè)發(fā)展一日千里，業(yè)內(nèi)都在奔跑，我們必須爭(zhēng)分奪秒！”

市國(guó)際化推進(jìn)辦公室介紹，新一年的市委1號(hào)文已經(jīng)下達(dá)，站在新起點(diǎn)，我市國(guó)際化創(chuàng)新工作將聚焦到梳理全球創(chuàng)新資源、吸引企業(yè)機(jī)構(gòu)和人才項(xiàng)目來(lái)寧合作發(fā)展、布局南京海外創(chuàng)新中心等工作上，加速推進(jìn)南京融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)程，追求創(chuàng)新發(fā)展的“南京高度”。我市將做好更大力度“走出去”和更高水平“引進(jìn)來(lái)”工作，通過(guò)高校院所、高新園區(qū)和龍頭企業(yè)的合作以及國(guó)際文化交流等渠道，建立更加緊密的合作關(guān)系。通過(guò)集中力量打造一批合作交流載體平臺(tái)，進(jìn)一步集聚國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，擴(kuò)大南京的科技創(chuàng)新影響力。通過(guò)探索建立海外科技創(chuàng)新中心，搭建技術(shù)交流合作平臺(tái)，拓展國(guó)際合作資源，深度融入全球創(chuàng)新體系。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的“南京速度”

去年4月，艾歐史密斯(中國(guó))環(huán)境電器有限公司在溧水開(kāi)發(fā)區(qū)投資“超級(jí)產(chǎn)研基地”。艾歐史密斯負(fù)責(zé)人說(shuō)，這是2010年將水處理產(chǎn)品生產(chǎn)線從上海閔行搬遷到南京之后的又一次大動(dòng)作，連續(xù)投資源于對(duì)南京投資環(huán)境的滿意。

2018年7月17日簽約，10月23日宣布開(kāi)工——江寧濱江開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與總投資20億美元的LG化學(xué)動(dòng)力電池項(xiàng)目，政企聯(lián)手跑出了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“南京速度”。LG集團(tuán)副會(huì)長(zhǎng)、LG化學(xué)CEO樸鎮(zhèn)洙說(shuō)，該項(xiàng)目是LG化學(xué)全球最大的電池制造基地，而支撐“南京速度”的，是南京提供的全方位“保姆式”服務(wù)。

兩個(gè)外企小故事，共同點(diǎn)是都提到了營(yíng)商環(huán)境。2018年，全市實(shí)際利用外資38億美元，其中不少外資項(xiàng)目是靠存量項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)，或者是靠南京的城市口碑“以商引商”帶進(jìn)來(lái)的。

去年以來(lái)，南京把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放在重中之重位置：圍繞“10+1”重點(diǎn)問(wèn)題，拿出了100條、其中45條在全國(guó)領(lǐng)先獨(dú)創(chuàng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施。外商最明顯的感受是，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間大大縮短了。更接地氣的一個(gè)小細(xì)節(jié)是，對(duì)標(biāo)韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)，我市推動(dòng)機(jī)場(chǎng)、高鐵兩大樞紐無(wú)縫銜接，市民在高鐵南京南站就可以完成值機(jī)辦理和行李托運(yùn)，這讓經(jīng)常奔走于國(guó)內(nèi)外的客商倍感貼心。

市國(guó)際化推進(jìn)辦公室透露，今年，推進(jìn)辦將圍繞地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及各板塊產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮國(guó)際機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及組織作用，配合招商引資推進(jìn)辦引入高端產(chǎn)業(yè)資源，并結(jié)合即將出臺(tái)的總部企業(yè)政策，圍繞新增100家總部企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)一步提升項(xiàng)目層級(jí)。

國(guó)外企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”，南京企業(yè)也要“走出去”。今年，我市將進(jìn)一步加大國(guó)際經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作力度，探索推動(dòng)“一帶一路”第三方合作，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。同時(shí)積極做好中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京區(qū)申報(bào)建設(shè)工作，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，加快推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用中心。

優(yōu)化城市國(guó)際化功能，營(yíng)造最貼心的“南京溫度”

南京想在全球提升影響力，首先要全面提升自身的城市功能和首位度，特別是在江蘇的影響度、在都市圈的輻射度、在長(zhǎng)三角的中心度。

眼下，江蘇省委省政府明確了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的交通發(fā)展思路：推動(dòng)江蘇省域交通網(wǎng)絡(luò)由過(guò)去的“井”字方格網(wǎng)，向以南京為中心的“米”字形放射結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；推動(dòng)江蘇由“多中心”結(jié)構(gòu)，向“省會(huì)南京中心樞紐”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；推動(dòng)南京由過(guò)去“單純側(cè)重接軌上海”，向“主動(dòng)輻射帶動(dòng)和接軌上海并重”轉(zhuǎn)變。

未來(lái)幾年，以南京為中心，將形成“10線8向”高鐵直達(dá)全國(guó)主要省會(huì)城市，形成15條高速公路輻射江蘇和周邊城市，祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)入世界50強(qiáng)，跨江通道達(dá)到24條。

回頭看2018年，南京國(guó)際樞紐功能已經(jīng)有進(jìn)一步提升：南京南站城市候機(jī)樓建設(shè)通過(guò)竣工驗(yàn)收，于去年12月11日試運(yùn)行，機(jī)場(chǎng)新增南京至赫爾辛基、圣彼得堡、莫斯科等4條國(guó)際客運(yùn)航線，新增南京至紐約貨運(yùn)包機(jī)。隨著一批依托空港、海港的鐵路公路項(xiàng)目建設(shè)，我市空鐵聯(lián)運(yùn)體系和公鐵水聯(lián)運(yùn)效能也得到完善。今年，擺在南京面前的一大重要任務(wù)是樞紐體系的綜合集成，將打造綜合交通樞紐和綜合運(yùn)輸服務(wù)“兩個(gè)升級(jí)版”。

城市功能的國(guó)際化程度，對(duì)于生活在南京的老外來(lái)說(shuō)，是可以切身感受到的“城市溫度”。尤其是醫(yī)療、教育指標(biāo)，是老外們?cè)谝蛔鞘邪布倚枰剂康闹匾蛩亍?nbsp;

2018年12月11日，腎盂輸尿管梗阻患者荷蘭人Hiltemann在南京醫(yī)科大學(xué)附屬逸夫醫(yī)院國(guó)際醫(yī)療中心順利接受了腹腔鏡下腎盂輸尿管成形術(shù)。醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員全程用英文和他進(jìn)行交流，原本心情忐忑的Hilteman頓時(shí)沒(méi)了陌生感，出院后，他給了醫(yī)院高度評(píng)價(jià)。

記者了解到，南京醫(yī)科大學(xué)附屬逸夫醫(yī)院國(guó)際醫(yī)療中心于去年5月正式運(yùn)營(yíng)，是國(guó)內(nèi)唯一通過(guò)全球500強(qiáng)企業(yè)——美國(guó)聯(lián)合健康保險(xiǎn)公司認(rèn)證的醫(yī)療單位。作為南京市城市國(guó)際化重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，該中心的成立讓周邊的外籍人士生活得更安心了。

在醫(yī)療國(guó)際化方面，去年我市除了完成在鼓樓醫(yī)院等4家醫(yī)院設(shè)置雙語(yǔ)標(biāo)牌、在市第一醫(yī)院等4家醫(yī)院提供雙語(yǔ)導(dǎo)醫(yī)服務(wù)和在5家醫(yī)院設(shè)立外籍人士就醫(yī)接待部門(mén)工作任務(wù)之外，部分醫(yī)院還通過(guò)與14家商業(yè)保險(xiǎn)公司及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署《醫(yī)療直付》合作協(xié)議、設(shè)置雙語(yǔ)就診科室、組建具備外語(yǔ)能力的醫(yī)務(wù)人員就診服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步提升外籍人士服務(wù)水平。

在教育國(guó)際化方面，2018年南京新設(shè)的1所國(guó)際化學(xué)校已經(jīng)開(kāi)學(xué)，首批30所教育國(guó)際化窗口學(xué)校評(píng)選完成，我市部分中小學(xué)校還與美國(guó)、芬蘭、澳大利亞等國(guó)的學(xué)校結(jié)成42對(duì)友好學(xué)校。

為了服務(wù)居住在我市的1.7萬(wàn)名外籍人士，我市還在銀城東苑等7個(gè)社區(qū)開(kāi)展國(guó)際社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。目前，7個(gè)國(guó)際化試點(diǎn)社區(qū)均從發(fā)展規(guī)劃、空間氛圍、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治理、文化交流和社會(huì)評(píng)價(jià)等方面形成了建設(shè)方案，并于去年11月底組織專家對(duì)試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

市國(guó)際化推進(jìn)辦公室表示，今年，在試點(diǎn)國(guó)際社區(qū)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，我市還將出臺(tái)國(guó)際社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方向，進(jìn)一步擴(kuò)大全市國(guó)際社區(qū)規(guī)模。此外，在完善城市功能方面，我市將進(jìn)一步提高國(guó)際學(xué)校規(guī)模，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的國(guó)際化服務(wù)水平，規(guī)范和完善公共場(chǎng)所雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)，啟動(dòng)《南京市公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫(xiě)規(guī)范》編制工作。

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