江蘇住建領域首次“握手”多層次資本市場！來看看傳遞了哪些信息？

【連網】3月25日至26日，江蘇省住建廳和江蘇證監局聯合在南京召開江蘇省住房城鄉建設領域上市融資推進會，為助力江蘇省民營企業轉型升級、推動建筑業高質量發展交流經驗、謀劃對策。

“北京亞投行幕墻、南京六朝古都博物館內部裝修等等，都是我們公司做的。上市后，公司品牌形象、人才招聘、融資等都有了很大提升。”蘇州柯利達裝飾股份有限公司副總裁何利民說，他們公司主做裝飾工程的裝配化設計、施工，有1000多名員工，平均年齡在30歲左右，上市為公司帶來了更大舞臺，讓他們有機會從事更多科技含量高的新技術、新材料研發工作。據不完全統計，隨著建筑業的轉型升級，目前江蘇省尋求上市發展意向的建筑業民營企業接近100家。

建筑業民營企業“握手”多層次資本市場具備時機

“建設領域與資本市場的依存度非常高，二者是互惠共贏的關系。”中國證券監督管理委員會江蘇監管局局長李明說，這次推進會是江蘇多層次資本市場與住房城鄉建設領域的第一次全方位“握手”，也是多層次資本市場更精準服務江蘇省經濟高質量發展的一次新嘗試。

不同的投資者與融資者對資本市場金融服務有不同需求。據介紹，在謀求建筑業高質量發展的當下，讓多層次資本市場助推江蘇省建筑業民營企業發展已經具備時機。改革開放40年來，江蘇省建筑業民營企業從無到有、從小到大、從弱到強，不斷發展壯大。民營建筑業在部分地區已成為千億級的產業群，是當之無愧的支柱產業、富民產業和優勢產業。目前民營企業數量已占全省建筑業企業總數的95%以上。來自省住建廳的數據顯示，2018年全省建筑業總產值突破3.4萬億元，占全國建筑業總產值的13%左右，連續13年位列全國第一。營業額在100億元以上的建筑企業超過40家，特級資質企業達到79家，其中74家是民營企業，15家企業入圍“2018中國民營企業500強”。民營企業已經成為推動江蘇省建筑業快速發展的最主要力量。 

雖然取得了很大成就，但正在經歷“轉型陣痛”的建筑業民營企業，依然面臨不少“發展的煩惱”，如建材價格波動幅度巨大，融資難、融資貴問題突出等。中億豐建設集團股份有限公司副總裁吳仲強告訴記者，融資能力對未來建筑施工企業發展至關重要。以往建筑施工企業融資主要走銀行貸款的間接融資渠道，隨著現在投資形式的多樣化，除了間接融資，企業需積極尋找上市等直接融資渠道。

“承接超大體量、‘高精尖’項目，對企業的建造技術、融資能力等都有更高要求，融資問題得到有效破解的建筑業民營企業將在更高平臺上參與市場競爭”。省住建廳相關負責人說，他們在前期調研中，發現很多企業有上市需求。而建筑業發展環境和建筑市場信用體系的不斷完善也提供了外部條件。隨著裝配式建筑、綠色建筑和成品住房的推廣，傳統的建筑施工逐步向現代產業轉變。此外，工人實名制管理和建筑業誠信體系的規范，使省內建筑業民營企業逐漸接近上市要求。

“規范到底”倒逼企業轉型升級

在今年全國“兩會”上，如何破解民營企業融資這項難題，也成為代表、委員熱議的話題之一。今年2月，中辦、國辦印發《關于加強金融服務民營企業的若干意見》，指出將加快民企首發上市和再融資審核，進一步緩解民營企業融資難融資貴問題。“我們公司有上市想法，但是企業目前不具備整體上市條件”。吳仲強坦言，他們是建筑施工企業，整體上市條件還不具備，他們主要選擇集團內科技含量高的企業作為“種子”進行培育，注入專業優勢。他透露，目前找了三家科技含量高、有發展前途的子公司作為“種子”培育，未來會根據其發展態勢看是否上市。

“鼓勵更多的建筑業民營企業利用資本市場，是促進建筑業轉型升級的重要手段”。省住建廳黨組書記顧小平介紹，上市公司在銀行借貸方面有更多的便利，上市以后可以通過配股、增發等多種方式融資。在融資成本上，上市公司比非上市公司的融資成本大概低3—5個百分點。利用上市公司平臺實施兼并收購、重組等資本運作后，會使企業在資金能力要求高的投融資建造、工程總承包、PPP等領域更具競爭力，實現業務的跨越式增長。

此外，上市公司因會受到嚴格監管、股東監督和信息披露要求等多種因素的制約，必須自覺抵制項目掛靠、轉包、違法分包、勞務用工不簽訂勞動合同等問題，這樣可以倒逼企業轉型發展，使公司治理結構更規范，成本核算趨向明晰。

在何利民看來，助推企業上市帶來的發展是顯見的，但企業上市并不是一條容易的路，需要有強大的信心、決心和恒心。企業自身一定要按規范發展，而且要“規范到底”。

江蘇省鼓勵建筑業民營企業進一步提高經營能力、管理水平，完善法人治理結構，加快駛入規范化、資本化、創新化發展快車道，通過多種方式進行融資和再融資，努力做大做強企業，在江蘇省建筑業轉型升級中發揮好示范帶動作用。

營造更好環境，為建筑業發展“保駕護航”

省住建廳相關負責人透露，他們接下來會和南京師范大學開展有關多層次資本市場助力江蘇省建筑業高質量發展的課題研究，研究一些務實舉措。此外，對參加會議的擬上市企業會持續跟蹤了解其需求，為企業提供更精準的服務。

除了在融資渠道做出努力外，江蘇省也積極優化市場機制，為建筑業民營企業高質量發展“保駕護航”。記者在會上了解到，今年江蘇省將在總結南京作為全國16個改革試點地區之一的經驗基礎上，全面開展工程建設項目審批制度改革，方便企業更好更快辦事。“‘放管服’改革，絕不是‘一放了之’，而要讓市場活力競相迸發、充分涌流”。顧小平說，江蘇省將進一步創新市場監管方式，如加強電子招投標監管，加大對違法發包、轉包的查處力度，集中開展工程技術執業人員掛證問題整治，全面推行實名制管理，完善解決拖欠建筑工人工資的長效機制等。

此外，江蘇省將積極推進建筑業民營企業與央企深度合作，通過發展混合所有制等方式向大型基礎設施領域拓展發展空間，并推動勞務企業轉型，逐步實現建筑工人公司化、專業化管理等，全方位助力企業轉型升級。江蘇省還將為企業“走出去”搭建平臺，適時開展建設領域推介活動，啟用建筑業企業國際建筑市場活動信息平臺，支持企業探索以資源、工程、融資深度融合方式開展境外投資合作，不斷拉伸和延長產業鏈。

交匯點記者白雪

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