打通服務(wù)群眾“最后一米” 南京“網(wǎng)格上的法庭”打造社區(qū)法治新模式

【連網(wǎng)】龍虎網(wǎng)訊 (記者 房宇龍 通訊員 史汶)隨著網(wǎng)格化管理愈發(fā)成熟，許多簡單的鄰里糾紛很快就能得到解決，但遇到需要訴諸法律的鄰里糾紛，如何高效便捷地處理，一直是社會治理領(lǐng)域考慮的問題。

今年以來，南京市雨花臺區(qū)板橋街道孫家社區(qū)，首創(chuàng)網(wǎng)格巡回法庭這一社會治理新模式，依托區(qū)委政法委網(wǎng)格化平臺建設(shè)，不斷促進(jìn)法治、自治、德治有機融合，將矛盾糾紛從訴前化解、在當(dāng)?shù)亟鉀Q。

共建網(wǎng)格巡回法庭 打造社區(qū)訴源治理新模式

7月4日上午，網(wǎng)格巡回法庭成功揭牌，這意味著雨花臺區(qū)在深入推進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制上邁出了堅實的一步。

網(wǎng)格巡回法庭地處板橋街道，近年來在產(chǎn)業(yè)布局、人口組成、就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生著巨大變化，由此伴生著大量糾紛進(jìn)入訴訟。板橋人民法庭面臨著案件類型多、數(shù)量大、群體性案件激增等問題，如何將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、解決在小，減少板橋地區(qū)訴訟案件成為擺在眼前的現(xiàn)實難題。

2019年，板橋人民法庭通過實地考察，選取了網(wǎng)格治理平臺運行比較成熟的板橋街道孫家社區(qū)，依托區(qū)委政法委網(wǎng)格化平臺，打造了網(wǎng)格巡回法庭、網(wǎng)格法學(xué)堂、法官工作室等社區(qū)訴源治理新模式，線上關(guān)注涉法涉訴信息并給予法律指導(dǎo)，線下通過網(wǎng)格法庭開展公開庭審、普法宣傳、法律咨詢等工作，為基層社會治理營造良好法治氛圍。

筑牢“兩道防線” 打通服務(wù)群眾的“最后一米”

司法是維護社會公平正義的最后一道防線，當(dāng)記者走進(jìn)網(wǎng)格巡回法庭，映入眼簾的是一排法桌，暖黃色的主色調(diào)彰顯莊嚴(yán)與肅穆。法桌上放置語音識別設(shè)備、投影儀及證據(jù)展示平臺放映機，法庭兩側(cè)掛有LED屏幕，便于庭審案件的同步直播。

“您可以先實時上傳進(jìn)行線上立案，這邊幫您安排線下審判。” 社區(qū)網(wǎng)格員李鵬程此時正指導(dǎo)一名需要走法律途徑處理糾紛的居民。他告訴記者，以前居民遇到糾紛，可能需要去往另一個網(wǎng)格的法院進(jìn)行訴訟，“一方面是流程慢，另一方面其他網(wǎng)格的法院無法準(zhǔn)確地了解該居民所處網(wǎng)格的實際情況，影響判決。現(xiàn)如今，通過網(wǎng)格巡回法庭，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)線上大數(shù)據(jù)隱患排查、線下網(wǎng)格員及時跟蹤落實，利用網(wǎng)格化服務(wù)管理中心全范圍、無死角地調(diào)查案件事實和背景，確保簡易糾紛訴前調(diào)解，疑難糾紛訴中社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格員共同參與，訴后法官主動詢問細(xì)致答疑”。

行走于轄區(qū)樓棟間了解社情民意、排查隱患風(fēng)險的網(wǎng)格員是居民安全的第一道防線。“網(wǎng)格員深入基層，更加了解群眾，整個調(diào)解過程中通過前期梳理、及時介入等，盡可能地將矛盾解決在訴前，是重要的連接紐帶”，李鵬程告訴記者，“網(wǎng)格員還會定期接受培訓(xùn)，不斷通過入戶走訪，從群眾中來到群眾中去，實時搜集網(wǎng)格內(nèi)輿情動態(tài)，打通服務(wù)群眾的‘最后一米’”。

主動下沉司法服務(wù) 高效解決社區(qū)糾紛

今年六月，社區(qū)居民史阿姨和陶奶奶因各自家里菜地的邊界劃分問題產(chǎn)生口角，混亂之中史阿姨動手致70歲高齡的陶奶奶頭部受傷住院。

事發(fā)后，陶奶奶一家決定報警處理賠償事宜。板橋派出所立案后，經(jīng)過多次溝通，兩家人仍對賠償責(zé)任承擔(dān)及賠償數(shù)額意見不一，調(diào)解因此陷入僵局。

與此同時，孫家社區(qū)的網(wǎng)格員小李在網(wǎng)格化服務(wù)管理中心的線上排查中發(fā)現(xiàn)了這起可能進(jìn)入訴訟程序的鄰里糾紛，在核實了案件處理進(jìn)度后，他主動與板橋人民法庭對接，線上邀請法官參與調(diào)解。

經(jīng)過板橋人民法庭不懈努力，兩家最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。為防止事后兩家因菜地邊界劃分再次“扯皮”，板橋人民法庭運用網(wǎng)格巡回法庭的訴調(diào)對接功能，對雙方調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，確保調(diào)解協(xié)議的法律效力。至此，一場鄰里糾紛以訴前調(diào)解的方式順利解決。

“由于其中的復(fù)雜性和矛盾性，這個案件不太能通過社區(qū)、法院單獨解決，而通過網(wǎng)格巡回法庭，將社區(qū)力量與法庭力量相結(jié)合，更加高效地處理了案件，及時保護了當(dāng)事人合法權(quán)益，有效節(jié)約了審判資源。”板橋人民法庭庭長胡正義對記者說。

2019年是雨花臺區(qū)“五城共建”戰(zhàn)略目標(biāo)的開局之年，今年以來，雨花臺區(qū)以開展“創(chuàng)新發(fā)展年”活動為主線，積極做好網(wǎng)格化管理工作，創(chuàng)新性地提出了一系列社會治理模式，進(jìn)一步筑牢社會穩(wěn)定根基，深入推進(jìn)創(chuàng)新機制探索，打造“一體兩翼”社區(qū)治理新格局，推動雨花臺區(qū)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

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