【新時代新作為新篇章】以審慎柔性監管助企業“糾錯” 連云港開發區發布全省首份市場監管“免罰清單”

2019-09-24 09:17 來源: 連網

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【連網】（記者周瑩通訊員唐健）昨日，筆者從連云港市開發區獲悉，連云港經濟技術開發區市場監管局發布了《連云港經濟技術開發區市場監管領域輕微違法行為免罰規定》。今后，符合規定情形的43項輕微違法違規經營行為將免予行政處罰。這也是全省經濟開發區市場監管領域發布的首份“免罰清單”。

連云港開發區集聚了一批中小企業和創新企業，這些企業因為設立時間不長，缺乏企業運營的規范機制體制，合規意識不強，稍有不慎就可能造成輕微違法。連云港開發區相關負責人表示，如果簡單地通過行政處罰“一罰了之”，企業可能會被列入失信名單，難免對未來經營發展帶來負面影響。新出臺的《免罰規定》，由連云港市開發區市場監管局等相關部門充分調研，并廣泛聽取意見后，結合市場監管工作實際梳理制定，相當于給了企業一次“赦免權”，突出市場監管執法對新產業、新業態和新模式的包容審慎監管和柔性監管方式，受到了企業的熱情歡迎，產生了良好的社會反響。對優化開發區營商環境，助力中國(江蘇)自由貿易試驗區連云港片區建設，推動全區高質量發展具有重要意義。

本次出臺的《免罰規定》內容涵蓋原工商、質監、食品、物價等多個監管領域，將在全區市場監管領域內普遍適用。其實質是市場監管部門在法律規定的范圍內，對執法自由裁量標準進行統一并予以公布，使執法行為更規范、更透明，執法尺度更統一，對規范市場監管自由裁量、防止執法隨意起到積極作用。

據了解，《免罰規定》主要分為三大類：一是輕微違法行為，及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰的情形，共10條；二是輕微違法行為，不予行政處罰的情形，共23條；三是輕微違法行為，首次被發現，責令限期改正后及時改正的，不予行政處罰的情形，共10條。

連云港開發區市場監管局相關負責人介紹，列入《免罰規定》不代表可以任意作為，“免罰”不等于“免責”，不予行政處罰不等同于撒手不管。對于不予行政處罰的輕微違法市場主體，除責令改正外，執法人員還將加強行政指導，通過批評教育、當面約談等措施，敦促經營者依法合規開展經營活動，增強守法意識。對拒不改正或是曾免于處罰而后又“明知再犯”的市場主體，市場監管部門將依法嚴肅查處。

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