【連網】□ 張晶晶 范慶立 張家鵬 孫淑莉
隨著垃圾分類成為一道“必答題”，垃圾分類已逐漸成為連云港市民的新習慣，這些新改變得益于海州區居民小區垃圾分類“物業自營”模式的探索。在過去的垃圾分類試點工作中，大部分是通過政府購買企業第三方服務來實現，成本高，企業趨利性強，只注重高價值的垃圾回收，垃圾“三化”效果不明顯。針對以上問題，海州區城管局在玉帶新村、三禾城中城等小區創新實行“物業自營”的垃圾分類模式，隨之而來的是居民垃圾投放習慣的改變、小區整體環境面貌的改善和垃圾資源化利用率的提升，有效解決了物業、企業、政府三者間的問題，探索出了一條具有連云港特色的垃圾分類創新之路。
可持續運作機制 增強垃圾分類新活力
“今天，你掃碼了嗎?”“這個月，你積了多少分了?”自去年10月海州區三禾城中城小區推行垃圾分類以來，這已成為小區物業和業主的日常對話。業主將垃圾在家做好分類，并裝進帶有特定二維碼的垃圾袋，送到小區內一座掛著“環保驛站”牌子的小房子（可回收垃圾收集點）內稱重后即可完成投放。部分行動不便的居民也可以打電話預約物業上門收取。
“這樣一來，通過掃描垃圾袋上的二維碼，就能準確找到是哪家哪戶投放的垃圾袋，確認投放是否準確并進行積分。”三禾城中城小區物業相關負責人說，“這些積分累計后可抵沖小區物業費或到商場超市購買生活用品，有效刺激了物業宣傳推廣和居民參與的積極性，也為分類工作的可持續運行提供資金保障。”
海州區城管局相關負責人介紹：“‘物業自營’模式，由政府統一提供相關管理軟件平臺和分類投放設施，小區物業提供分揀場所和分類工作專兼職人員，社區協助開展宣傳活動。物業通過這種方式把居民垃圾分類中有價值的干垃圾部分直接賣給相關再生資源公司，由零售和批量出售產生的差價變成物業的分類盈利收益，這部分收益一部分用于補償居民分類投放垃圾獲得的積分獎勵或現金兌現，另一部分留給工作人員用于分類工作補貼。”
數據化創新舉措 激活垃圾分類新動力
小區推廣的成效好不好，直接影響著垃圾分類的實施進度。怎么調動居民的積極性，讓更多人參與進來？海州區城管局相關負責人介紹：“物業安排人員進行收集、分揀、稱重，按照重量給予居民積分或者現金，積分打入卡內。同時與小區外商超或者大型商超或者與市民卡發行者聯系，讓居民直接用積分換取市民卡的金額，到商超購物或抵沖小區物業費。”
與此同時，政府每月按照高于物業收購價低于收購站的價格給予物業收集的可回收垃圾費用補助，對于低價值垃圾按照重量進行補貼。費用按照后臺管理軟件統計的重量和每種垃圾的價格計算，低價值垃圾補貼協商確定。根據物業的電話約定進行可回收垃圾和有毒有害垃圾的分類收運，物業也可直接聯系大型收購站或者終端廠家進行出售。
海州區垃圾分類辦相關負責人介紹：“在居民全面參與生活垃圾分類的同時，海州區不僅給小區配置垃圾分類收集設備，還投放了智能信息軟件平臺，后臺還能對居民投放垃圾的準確率進行實時監控、監督、分析，真正實現垃圾分類的智能化管理，全站式解決垃圾分類問題。”
此外，海州區的相關街道、社區負責在試點小區設置宣傳欄進行垃圾分類宣傳活動，相關人員同時兼任垃圾分類工作的“宣傳員”，在早晚投垃圾較頻繁時段，對居民進行適當提醒，物業人員當好小區垃圾分類的“責任人”。街道城管、物管負責對小區流動收廢品人員進行規范監管，對小區無主廢物箱進行清理，對轄區廢品收購站進行規范整治。
“物業自營”新模式 成就垃圾分類新成效
“可回收物從小區收集到垃圾分揀中心，然后由垃圾分揀中心進行二次分揀，對可回收物進行細分，實現了垃圾的資源化利用，大大減輕環衛后端處理的工作量。” 海州區垃圾分類辦相關負責人介紹，海州區在玉帶新村小區啟動垃圾分類試點以來已累計回收150余噸可回收物，居民知曉率在90%以上，實際居民參與率達70%以上，其中，2018年7月至2019年7月累計回收102.4噸，紙張51680公斤，金屬9595公斤，塑料14999公斤，玻璃11110公斤，舊衣物15028公斤，過期藥品、廢舊電池等有毒有害垃圾6桶，物業出售可回收物的利潤有效地保障了小區垃圾分類的可持續運行，小區內建設了配套低價值垃圾分揀房1處，干垃圾收集點9個。
如今，海州區部分實施“物業自營”垃圾分類新舉措的小區環境發生了大變化：小區生活垃圾及時清掃；小區垃圾減量三分之一；垃圾桶外觀保持干凈整潔；垃圾分類投放有序……種種變化讓小區居民紛紛稱贊。
“垃圾分類的關鍵是培養居民垃圾分類的意識，讓居民了解垃圾分類的好處，并逐步形成定時定點投放垃圾的習慣。只有不斷提升居民的文明素養，才能最終推動垃圾分類工作的順利開展。”連云港市垃圾分類辦相關負責人介紹， 海州區玉帶新村小區垃圾分類模式受到了居民和物業的認可，也得到了省、市領導的肯定，已經陸續在全區40多個小區推廣，其中三禾城中城小區自去年10月份復制玉帶新村模式運行以來，已達50余噸可回收物，也能夠自行持續運行。海州區探索的“物業自營”垃圾分類模式，可復制、好操作、見效快，讓業主改變了隨手丟棄垃圾的習慣，極大調動了業主垃圾分類的積極性，具有普遍意義和標本意義，值得借鑒推廣。
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