【連網】（通訊員 張開虎 李剛）“我們村曾因班子不團結，內耗嚴重，信訪較多，連續兩年被列入全縣軟弱渙散村黨組織進行整頓。”日前，連云港東海縣青湖鎮齊莊村黨支部書記、村委主任孫振響與筆者談起村情，“今年二季度，位列全縣第326名，被列為紅牌預警村。組織部門通過指標監測，指出我村在村集體資產管理、信訪穩定、村居環境治理等5個方面存在問題，并提出針對性意見建議。三季度，我們排到全縣第280名，解除紅牌預警。”
一個后進村是如何在短時間內得到提升，這背后的力量來源于該縣建設的“燎亮智慧黨建”綜合研判平臺。
（東海縣“燎亮智慧黨建”綜合研判平臺）
加強黨對農村工作的全面領導，是鞏固黨在農村的執政基礎，深入實施鄉村振興戰略的保障。東海縣共有346個行政村、25個社區，具有村社多、縣域大的特點。因組織部門、黨（工）委人手不足、精力有限，很難實現對村級的常態有效監管。同時，基層基礎涉及面廣、工作量大，對村情分析難以全面掌握、精準定位。村級考核排名由各黨（工）委自行評定，只能定性難以定量，突出問題是標準不一、無法進行有效的綜合排名，這就導致一些基層基礎問題層出不窮、屢禁不止。
“只有把黨管農村工作的任務要求落到實處，才能保證鄉村振興戰略的有力實施，實現鄉村社會的有效治理。”談起抓好農村基層黨組織建設的重要性，東海縣委書記高美峰說。
（東海縣黨建辦工作人員在調看各村兩委實時情況）
為此，該縣針對管理中暴露出的問題，科學出臺了“7+X”村（社）綜合監測評價實施辦法，設人員建設、陣地建設、功能建設、信訪穩定、黨群滿意度、村集體經營性收入、村級負債等7項固定監測指標，以及X項黨建工作年度重點任務監測指標，并采取百分制計分，其中信訪穩定、村級負債采取減分制，人員建設、信訪穩定得分按照1.5倍計分，村集體經營性收入按0.7倍計分，村級負債得分按0.3倍計分。
（東海縣村級黨建重點指標檢測管理辦法）
如何讓評價體系真正地實施，該縣又在連云港市率先創新實施了“燎亮智慧黨建”綜合研判平臺，將各項評價內容條目式錄入平臺系統，通過建立村級信息大數據庫，可有效實現信息直觀、對比直接、交流通暢等目標，并在全縣各黨群服務中心內部、外部安裝3個多功能攝像頭，通過手機及電子大屏便可一鍵讀取1065個攝像頭實時畫面，對服務中心、人員坐班、學習活動等情況進行實時監看。
每季度，東海縣委黨建辦依據平臺檢測采集數據會同相關單位進行指標排名分析，實行“藍黃紅”三級預警機制，先后撰寫出1676頁研判報告和724頁分析表，對藍牌預警村由鄉級黨委重點管理，對黃牌預警村由監測指標部門列入部門重點管理，對紅牌預警村由縣委黨建辦列入縣級重點管理。
（黨員黃色預警通知書）
“組織部門給我們提出意見和建議，便于我們及時補齊短板，抓工作也有針對性。”石梁河鎮王埠村黨支部書記、村委會主任邱波說，“我們第二季度排在32名，三季度就到了全縣第2名。”目前，該縣34個軟弱渙散村黨組織已全部完成整頓轉化。
（青湖鎮召開村“兩委”隊伍綜合研判工作動員會）
綜合研判平臺不僅及時針對監測數據，對各村有的放矢提供科學化的意見和建議，該縣還對所轄行政村紅牌預警超過3個或行政村總數15%以上的鄉鎮列為“黨建指標重點監測單位”，縣委領導對鄉鎮主要負責人進行約談，并全縣通報。縣委黨建辦對其進行重點指導，找準存在問題，制定整改方案，限期整改到位。同時，年內未退出重點監測行列的單位，黨建工作考核定性評價降低格次，單位及黨建工作相關責任人不得評先評優。
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