【新時代新作為新篇章】連云港探索建立人大代表駐外聯(lián)絡(luò)站讓流動代表、在外選民履職權(quán)益得保障

2019-12-17 09:41 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】（記者莊婷婷通訊員王超封其佟）多年來，連云港市一直有數(shù)十萬人長年在外務(wù)工。這些在外務(wù)工選民往往一年也回不了幾次家，各級人大代表與其聯(lián)絡(luò)比較困難。為了讓這些在外務(wù)工選民的意見建議能被及時收集、反饋，連云港市人大加快推進(jìn)人大代表駐外聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，探索出了一條“流動代表履職”和“在外選民權(quán)利保障”有效結(jié)合的新路徑，建立和保障了人大代表與在外選民的密切聯(lián)系。

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合理布局，在精準(zhǔn)選點上下功夫

經(jīng)過摸底調(diào)查，連云港市在外務(wù)工人員遍布全國各地，且以長三角、珠三角等地區(qū)的務(wù)工人員相對集中。連云港市人大常委會經(jīng)過充分的調(diào)查研究，決定依托外出務(wù)工人員相對集中地區(qū)的流動黨委（黨支部）、商會、本籍成功企業(yè)家等重要資源載體，探索建立人大代表駐外聯(lián)絡(luò)站。2018年4月20日，灌南縣人大常委會先行先試，在戶籍人口流向相對集中的常州市建立連云港市首個人大代表駐外聯(lián)絡(luò)站。今年11月，連云港市人大常委會在浙江省杭州市正式設(shè)立“連云港市人大代表駐杭州工作站”，工作站得到灌南縣駐杭州流動黨委在場地、硬件配備等方面的支持。此外，為強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，連云港市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)多次到常州、蘇州等地人大代表駐外聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行調(diào)研；結(jié)合連云港市實際，連云港市人大常委會出臺《關(guān)于推進(jìn)人大代表駐外聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的指導(dǎo)意見》，保障聯(lián)絡(luò)站各項活動的有序開展。

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統(tǒng)一規(guī)范，在強(qiáng)化建設(shè)上下功夫

為保障人大代表駐外聯(lián)絡(luò)站活動開展經(jīng)常化、規(guī)范化，連云港市人大常委會對人大代表駐外聯(lián)絡(luò)站建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。規(guī)范活動場所，重點實現(xiàn) “三固定”，即：有固定工作場所；有固定辦公設(shè)備；有固定工作人員。建立“一職責(zé)、一計劃、三制度”工作制度框架。一職責(zé)，即《人大代表駐外聯(lián)絡(luò)站工作職責(zé)》；一計劃，即人大代表接待駐外創(chuàng)業(yè)務(wù)工選民計劃；三制度，即《人大代表駐外聯(lián)絡(luò)站接待選民制度》《人大代表駐外聯(lián)絡(luò)站意見建議交辦反饋制度》和《人大代表駐外聯(lián)絡(luò)站臺賬制度》。組織代表走近在外創(chuàng)業(yè)務(wù)工的選民，及時了解在外選民所思所想所盼，做好有關(guān)意見建議的收集、整理、辦理和反饋工作。同時，組織有關(guān)單位和部門向在外創(chuàng)業(yè)務(wù)工選民，通報家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，宣傳黨委政府的方針政策以及家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策以及人才招引措施等。

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發(fā)揮作用，在務(wù)求實效上下功夫

建設(shè)人大代表駐外聯(lián)絡(luò)站重在暢通在外務(wù)工選民聯(lián)系渠道，使代表聯(lián)系選民活動常態(tài)化和制度化。連云港市人大堅持“三個結(jié)合”，即：堅持“請上來”和“走下去”相結(jié)合、“代表主題活動”與“非代表主題活動”相結(jié)合、“定期接待聯(lián)系”與“不定期接待聯(lián)系”相結(jié)合。建立意見建議處理“四步法”工作機(jī)制，即“記錄、整理、交辦、反饋”工作機(jī)制。切實加強(qiáng)對駐外聯(lián)絡(luò)站的經(jīng)費保障力度，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實具體責(zé)任，形成了市、縣、鄉(xiāng)人大協(xié)同強(qiáng)化經(jīng)費保障的工作機(jī)制。

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