連云港規(guī)范基層自治組織建設(shè) 提升村（居）善治

2020-05-14 09:09 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】（記者史衛(wèi)平通訊員劉圓圓）記者日前從連云港市民政部門了解到，去年以來，全市民政系統(tǒng)針對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中存在的問題，加大村（居）自治領(lǐng)域涉黑涉惡線索的排查力度，會(huì)同組織部門認(rèn)真持續(xù)深入開展村（居）“兩委”人員排查清理整頓工作。同時(shí)，突出源頭治理，通過建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷強(qiáng)化村（居）自治領(lǐng)域規(guī)范化建設(shè)。

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全市民政系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行村（居）“兩委”人員聯(lián)審機(jī)制，從操作層面提出指導(dǎo)性意見，指導(dǎo)基層做好候選人員資格審查，嚴(yán)把入口關(guān)，堅(jiān)決防止不符合條件的人員進(jìn)入村（居）委會(huì)班子，確保全市村（居）自治領(lǐng)域掃黑除惡工作縱深發(fā)展，全市村（居）自治領(lǐng)域風(fēng)清氣正。

其中，灌云在全縣建立村（居）“兩委”成員涉黑涉惡預(yù)警研判制度，在選任村（居）“兩委”成員時(shí)，做好資格初審和聯(lián)合審查工作，堅(jiān)決防止“帶病”上崗。并建立村（居）干部基本信息交換通報(bào)制度，做到線索共享、信息互通、核查同步，針對(duì)有違法亂紀(jì)行為的現(xiàn)任村（居）“兩委”班子人員，建立重點(diǎn)人頭庫，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管控，有關(guān)部門及時(shí)反饋重點(diǎn)人員的表現(xiàn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

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連云港在全市深入推廣以擴(kuò)大基層協(xié)商民主為核心，以加強(qiáng)基層權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，建立起村（居）善治為目標(biāo)的“一委三會(huì)”社區(qū)治理新模式，切實(shí)保障和維護(hù)群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)基層自治組織規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持“一委”領(lǐng)導(dǎo)核心，把黨委的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，厘清村（居）民議事會(huì)、村（居）民委員會(huì)、監(jiān)委會(huì)的組成及職能。通過建立村（居）民議事會(huì)、監(jiān)委會(huì)，為村（居）民提供了參與村（居）級(jí)事務(wù)治理的平臺(tái)，將決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)掌握在村民手里。通過加強(qiáng)對(duì)村（居）級(jí)重大事項(xiàng)民主決策、“三資”管理、村（居）級(jí)工程建設(shè)、村（居）干部廉潔自律情況等的民主監(jiān)督，規(guī)范村（居）民委員會(huì)成員用錢用權(quán)行為。

“一委三會(huì)”推廣以來，全市共召開村民議事會(huì)13302次，提交涉及村集體資源發(fā)包、低保審批、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)、困難黨員群眾對(duì)象確定等事項(xiàng)等方面議題17820起，議定事項(xiàng)14850件，村民紛紛反映：“以前村里的事情基本是少數(shù)干部決定，公道不公道，只有天知道，現(xiàn)在是大家都知道。”“一委三會(huì)”先后被評(píng)為省社會(huì)治理十大創(chuàng)新成果、省首批法治實(shí)事項(xiàng)目。

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在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，全市民政系統(tǒng)還積極指導(dǎo)基層在充分尊重和發(fā)揮村（居）民主體作用的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有村規(guī)民約（居民公約）進(jìn)行修訂完善，引導(dǎo)村（居）民將掃黑除惡內(nèi)容融入村規(guī)民約（居民公約），2019年底，會(huì)同市委宣傳部在全市開展了優(yōu)秀村規(guī)民約征集評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮村規(guī)民約（居民公約）在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中的積極作用。

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