【連網】生物醫(yī)藥產業(yè)是國際公認的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)，隨著經濟社會發(fā)展、健康觀念轉變以及人口老齡化進程加快等因素影響，生物醫(yī)藥產業(yè)正成為全球發(fā)展最快的領域之一。
工業(yè)和信息化部近日公布的最新國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地榜單顯示，江蘇連云港經濟開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產業(yè)基地獲評最高等級的國家五星示范基地之一。此次評價是在對全國381家產業(yè)基地進行綜合評價后按1-5星打分，五星示范基地作為我國新型工業(yè)化的先進代表，目前全國共有30家。
頂層謀劃優(yōu)勢疊加 打造“中華藥港”
生物醫(yī)藥產業(yè)已發(fā)展成為連云港最具特色、最具活力、最具競爭力的主導產業(yè)之一，2019年，連云港生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)造了全市22%的工業(yè)產值，貢獻了38%的工業(yè)稅收。近年來，連云港高度重視新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，提出了舉全市之力，奮力打造具有港城特色、國內一流、世界知名的“中華藥港”。
連云港開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產業(yè)基地以建設全國一流生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)為目標，編制了《連云港經濟技術開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)劃（2018-2030年）》和《三年行動計劃》，明確產業(yè)發(fā)展方向和優(yōu)化產業(yè)空間布局，形成了“3+2+X”產業(yè)體系。
“3”即是鞏固發(fā)展化學藥、現代中藥和生物藥三大優(yōu)勢產業(yè)；“2”是培育發(fā)展藥用包材和藥用輔料兩個配套產業(yè)；“X”即鼓勵扶持醫(yī)療器械、制藥裝備以及其他大健康特色產業(yè)，加快形成特色產業(yè)發(fā)展體系架構。強化政策、金融、人才、平臺、運營等配套扶持，打造國際化醫(yī)藥產業(yè)集群。
同時，連云港開發(fā)區(qū)整合連云港自貿試驗區(qū)、經開區(qū)、綜保區(qū)“三區(qū)疊加”的最好區(qū)域之一，規(guī)劃建設30平方公里的“中華藥港”，圍繞“全國一流、世界知名”目標定位，按照“一區(qū)兩園”規(guī)劃建設，規(guī)劃面積30平方公里。
一區(qū)即核心區(qū)，位于自貿試驗區(qū)連云港片區(qū)內，規(guī)劃面積6平方公里，總投資90億元，建筑總面積150萬平方米，主要布局智能制造、科技研發(fā)、教育培訓、金融服務、辦公展示、人才公寓等功能。其中，一期總投資50億元，主要建設孵化器、加速器、示范工廠和安評中心等公共配套工程，以及國際醫(yī)藥創(chuàng)新產業(yè)園，預計今年底全部建成投用。二期總投資40億元，主要建設高端化學制劑產業(yè)園，以及人才公寓、教育培訓等載體，明年底全部建成投用。
兩園即東園和西園。東園規(guī)劃面積14平方公里，主要布局高端化學制劑、中藥制劑、中藥飲片、醫(yī)藥包裝及大健康等產業(yè)。西園規(guī)劃面積10平方公里，主要布局化學制劑、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、藥輔藥包等產業(yè)。
目前，連云港開發(fā)區(qū)已成為全國最大的抗腫瘤藥物之一、抗肝炎藥物生產基地和全國重要的現代中藥生產基地。2018年，連云港規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)實現產值567.5億元，同比增長10.3%；銷售收入444.8億元，增長15.5%；工業(yè)增加值 190.3億元，增長111%；利潤100.3億元。
集聚創(chuàng)新發(fā)展動能 加速高質量“國際化”
“中國醫(yī)藥創(chuàng)新看江蘇，江蘇醫(yī)藥創(chuàng)新看連云港”。
在人才集聚上，連云港開發(fā)區(qū)內擁有醫(yī)藥領域高層次人才2000余人，其中“千人計劃”“萬人計劃”專家18人，區(qū)內四大藥企均位列中國醫(yī)藥創(chuàng)新力前5強。在研發(fā)投入上，2019年全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入46億元，占銷售收入比重超過15%。在創(chuàng)新成果上，承擔國家重大新藥創(chuàng)制專項103個，累計獲國家科技進步獎7項，中國專利金獎5項，先后有21個原料藥、25個制劑通過歐美等規(guī)范市場的質量認證。
作為全國醫(yī)藥創(chuàng)新能力最強、成果最豐富的開發(fā)區(qū)之一，連云港開發(fā)區(qū)組織實施科技企業(yè)培育“十百千”工程，完善醫(yī)藥科技產業(yè)促進政策，設立科技發(fā)展金，建立技術成果交易中介機構，定期發(fā)布產業(yè)導向信息，推進高新技術成果轉化和產業(yè)進程。
幫助恒瑞、康緣、豪森等藥企與中科院、北京大學、中國藥科大學、南京中醫(yī)藥大學等科研院所開展合作，先后建起42個實驗室，按照“產、學、研”分工，形成完善的研發(fā)生產體系。
3月18日，國家藥品監(jiān)督管理局批準豪森藥業(yè)自主研發(fā)的1類創(chuàng)新藥阿美樂（甲磺酸阿美替尼片）上市。這是全球第二個三代EGFR-TKI創(chuàng)新藥，也是全球首個中位無進展生存期超過1年（二線使用）的三代EGFR-TKI。阿美樂的獲批上市，可給臨床醫(yī)生提供強效、安全和可及的新型選擇，為更多晚期非小細胞肺癌患者帶來長期、高質量生存的希望。
在國際化方面，示范基地新醫(yī)藥產業(yè)同樣走在全國前列。設立海外研發(fā)中心、分支機構6個，與強生制藥、山德士、BioMarin等國外藥企和科研機構，在新藥篩選、臨床研究、生物藥物、藥物制劑等多方面開展國際合作研究。全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)21個原料藥、5個注射劑及7個其他制劑通過國外認證。
精準發(fā)力惠企措施 建設“最優(yōu)營商環(huán)境”
圍繞建設東部沿海營商環(huán)境最優(yōu)園區(qū)的目標，連云港開發(fā)區(qū)出臺系列政策保障，精準發(fā)力惠企措施。
在深化改革上，推進“放管服”“一窗通辦”，區(qū)級事項網上可辦率達95%以上，自貿試驗區(qū)實現“1220”常態(tài)運行。在政策制定上，出臺中華藥港“20條”政策、自貿試驗區(qū)“1+8”政策，從產業(yè)、稅收、創(chuàng)新、人才等方面，對新醫(yī)藥產業(yè)進行重點扶持。在服務保障上，2019年為四大藥企政策性減稅14億元，并設立50億元的產業(yè)發(fā)展基金、10億元的生命健康產業(yè)招商基金，為項目提供金融支撐；推動項目建設服務中心、企業(yè)服務中心運行，為醫(yī)藥企業(yè)提供保姆式、全天侯、一條龍服務。
同時，基地先后出臺了《連云港經濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新扶持辦法》、《關于進一步促進生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的政策意見》、《關于扶持醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》等專項政策，2019年全年為醫(yī)藥企業(yè)爭取國家、省、市各類資金1.6億元，區(qū)財政獎勵1.2億元，為醫(yī)藥企業(yè)減免稅收8億元。通過“債轉股”“科技貸款”“蘇科貸”“投貸聯(lián)動”等方式幫助十余家企業(yè)融資過10億元。
此外，連云港開發(fā)區(qū)以360企業(yè)服務品牌為核心，系統(tǒng)化整合各職能部門和服務環(huán)節(jié)流程，全面推進“全鏈條審”“不再審”、容缺預審等改革，完成招投標改革省級試點任務。2018年，在江蘇省126個省級以上開發(fā)區(qū)綜合排名中位列第23名，被評為“全省營商環(huán)境綜合評價先進地區(qū)”。
當前，連云港開發(fā)區(qū)正聚焦“高質發(fā)展、后發(fā)先至”主題，以建設全國一流的生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)為主抓手，以“上海等發(fā)達地區(qū)研發(fā)+連云港制造”的發(fā)展模式為主路徑，奮力打造國內外知名的“中華藥港”。（吳瓊 周鵬莉）
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