理論學習|建機制、架載體、搭平臺 連云港市代表委員支招“一帶一路”強支點建設

【連網】□ 周 瑩

當前，國內外形勢復雜多變，全球疫情影響持續。面對新的困難，政府工作報告明確提出中國對外開放的政策不會發生改變。連日來，連云港市代表委員熱議“一帶一路”話題，圍繞中歐班列、醫藥國際、國際知識產權保護等話題提出了一系列的建議。

推進中歐班列高質量發展

政府工作報告提出要高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規則，發揮企業主體作用，開展互惠互利合作。

中歐（亞）班列是“一帶一路”基礎設施互聯互通的重要形式，其開通推動國際運輸便利化，深化國際經貿產業合作，放大向東開放優勢，做好向西開放文章，努力在“一帶一路”建設中發揮先行先導作用。至2019年底，全國中歐班列累計開行已突破21200列，運輸網絡覆蓋亞歐大陸主要區域。江蘇省高度重視并全面推進中歐（亞）班列發展，開行中歐（亞）班列總數累計達到4400列，形成了“連新亞”“蘇滿歐”“寧亞”“寧歐”等在全國有較強影響力的品牌線路。中歐（亞）班列發展取得了較好的成效，但是仍存在一些可以改進的地方。

全國政協委員徐大勇建議國家層面加強統籌協調力度，定期研究、協調推進中歐（亞）班列發展的重大事項，切實加大統籌協調力度，各省市互通信息、互相配合、互相支持，合力推進中歐班列提質增效。進一步規范中歐班列補助標準和相關要求，加強對各省市補助資金的監督力度，推進中歐班列市場化運作，促進各省市中歐班列運行良性競爭。與此同時，積極推動線路整合優化。加強中歐班列線路整合優化，按照打造各具特色、錯位發展的品牌線路，合理確定貨運運輸的服務范圍，進一步提升中歐班列的經濟性和競爭力。此外進一步強化攬貨服務體系。統籌謀劃境外攬貨服務網點，在中歐（亞）班列主要節點、貨源地城市設立境外代表處、海外分撥中心等，強化分撥配送、回程貨源集結等功能。充分聯系境內境外市場，密切與國內相關產業聯動關系，建立與重要貿易商、制造商的合作關系，拓展班列出口及回程貨源。

深化對外合作 增進經貿往來

今年政府工作報告指出要引導對外投資健康發展。推動貿易和投資自由化便利化。中國致力于加強與各國經貿合作，實現互利共贏。

連云港作為新亞歐大陸橋經濟走廊的東方起點，是我國中西部地區和中亞國家最經濟、最便捷的出?？?。自1992年起開通至阿拉木圖的五定班列，開啟新亞歐大陸橋過境運輸先河，承擔了新亞歐大陸橋60%以上的國際過境運量。2015年，上合組織（連云港）物流園項目正式啟動建設，已基本形成“港、航、路、園”無縫對接的商貿物流體系。

全國人大代表張立祥表示，上合組織國際物流園是上合組織重要的開放載體。建議將上海合作組織（連云港）物流園區等重點工程、重大事項納入國家“十四五”規劃，推動連云港在更高層面服務國家“一帶一路”倡議。目前，上合組織物流園鐵路裝卸場站、大宗商品交易中心等重點項目即將全面建成，投用后將為上合組織國家加快推動貿易暢通、資金融通提供有利條件。建議出臺支持上合組織出?；亟ㄔO發展的意見，開展期貨保稅交割、倉單質押融資等業務。建議國家層面建立加快上合組織出?；亟ㄔO發展的長效機制，實現港口、物流、產業、城市聯動發展的良好格局。積極支持連云港與已簽署“絲路電商”合作機制的國家（地區）開展對接和合作，探索與“一帶一路”沿線國家（地區）開展貿易供應鏈安全與便利化合作，更好地發揮連云港作為上合組織出?；氐墓δ?。

接軌世界 打響中國制造

政府工作報告指出，推動簽署區域全面經濟伙伴關系協定，推進中日韓等自貿談判。共同落實中美第一階段經貿協議。

全國人大代表孫飄揚表示，當前，國內外經濟形勢充滿不確定性。然而必須看到中國人越來越會用世界語言說中國創新故事。隨著中國對外開放大門越開越大，中國制造正在按照世界貿易規則參與全球市場競爭。過去幾年，恒瑞加快了在歐美規范市場的注冊，一批打著連云港制造的中國藥品走進國外醫院，服務當地人民。與此同時，我們還主動參與支持提升“一帶一路”沿線國家和地區醫生、醫學專家培養的計劃。這次疫情期間，恒瑞就主動幫助“一帶一路”沿線國家和地區增進同中國醫院和醫生的互動交流，為全球抗疫貢獻了力量。當前全球疫情還在蔓延，建議國家加快建立同全球接軌的流行病應對技術平臺，打造一批同世界接軌的疫苗平臺和實驗室，讓更多的中國企業有機會參與全球流行病藥物研發，服務全球患者。 

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