【連網】 “過年前就能拿到新房子，裝修也要早點安排起來了”“真沒想到，以前的破房子老房子現在變成了嶄新樓房”……這段時間，隨著連云港市海州區板浦香浦世家農民集中居住區建設的快速推進，板浦鎮的百姓們對新房更加關注，時不時還跑工地去看上一眼。
（農民集中居住區一角）
農村住房改造攻堅戰是海州區改善農村面貌、回應群眾期待的重大行動，也是實施鄉村振興的破題之舉。去年以來，海州區對標任務、壓實責任，聚焦農民“痛點”，打通建房“堵點”，破解資金“難點”，確保梳理式改造項目順利推進。今年，該區計劃年內啟動建設10個農民集中安置小區項目，總占地面積917畝，總建筑面積54萬平方米，總投資20億元，建設房屋3462套，改善人口約1.27萬人。
優惠政策解民憂，搬進新房沒負擔
“張書記，我家啥時候拆遷啊？我們也想早點搬進新小區啊，這設計圖上小區規劃得太漂亮了，環境好，而且配套齊全。”近日，浦南鎮康寧社區黨委書記張書戰接待了好幾撥群眾，他們都希望盡早搬遷住上舒適的新農房。
“改善農民住房條件，勢在必行、非抓不可、必須抓好。”海州區住建局局長趙明說。為統籌規范農民建房工作，海州區按照突出農民主體地位，尊重農民意愿原則，采取進城入鎮、老村提升、新老結合，新建為主等改善模式，一村一策，分類施策；對進城入鎮、進新型農村社區、就地翻建的農民，從農房拆除、宅基地退出、購房補助、公共服務保障等方面新出臺7項優惠政策。
（住宅整齊劃一）
此外，為多快好省建好農民集中居住區，海州區堅持農民少貼錢、鄉村不負債、政府可承受原則，精心設計“退老宅換新房不貼錢”房型，推出滿足不同收入層次農民的大中小系列房型；采取統建、代建、聯建、自建等多種方式，盡可能地減少農民因建房帶來的經濟負擔。
海州區出臺相關政策，引導農民群眾自愿退出宅基地和原有房屋，積極引導進城入鎮，改善住房條件。按照精準扶貧、精準脫貧的基本方略，優先改造四類重點對象危房，采取集中居住、改造加固、新建翻建等形式，全面完成農村建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等四類重點對象危房改造，并通過財政、民政等四部門聯合驗收。
“六通十有”建新村，美麗鄉村入畫來
“兩層聯排、自帶院落、白墻黛瓦、綠樹繁花”這是如今海州區新壩鎮沙杭村新型農村面貌的真實寫照。漫步在沙杭村新型農村的大路上，便民超市、衛生室、圖書館、籃球場等成了“標配”。路邊裝的是太陽能燈，垃圾處理也實現了城鄉一體化……在通路、通電、通水、通電話、通網絡、通有線電視“六通”的基礎上，海州區把有村口標識、綠化亮化、垃圾箱池、公共廁所、污處設備、文體場所、公交站點、電子監控、消防設施、服務中心等“十個方面”作為最基礎的設施配套到位。而更讓老百姓期待的是，今年，沙杭新型農村社區二期項目也正在緊鑼密鼓地快速推進。
（村容美麗宜人）
“沙杭新型農村社區地處新壩鎮東部高效設施農業觀光體驗區，在產業配套上，我們依托綠萃谷現代農業產業園，打造高效設施農業、觀光示范區；在觀摩線路環境打造上，將新壩東路、通板公路打造成風景農路；進一步提升沙杭康居示范村公共服務配套和景觀效果。”海州區住建局相關負責人介紹。
（就近就業增收）
為切實讓農民搬得出，住得好，有產出，海州區把農民集中居住區建設與優化人居環境相結合，積極推進最美村莊，水系、道路、田園和鄉風共建共享，全力打造宜居家園。今年，海州區重抓統籌規范，統籌謀劃城鄉布局、政策資金、生產生活、基礎設施和公共服務配套，計劃投資3.2億元實施農村污水設施補短板工程，建設鎮區配套支管網8.5公里，完成43個村莊生活污水處理設施建設，年內投入2.95億元完成75公里農村公路提檔升級工程，投資1500萬元新建10家區級圖書分館和10家文化館分館，完成179個村（社區）基礎綜合性文化服務中心提檔升級，致力打造一批“遠可看、近可游、居可養”的美麗鄉村。
產業發展聚民心，群眾生活甜起來
“以前村里的民居低矮簡陋、溝河淤塞不暢、道路泥濘難行，現在98%的村民都住上了樓房，村里村外所有道路也都實現了硬化，到處水清岸綠的，村民們的生活過得悠閑自在。”今年62歲的村民李新和居住在浦南鎮江浦新村的一棟別墅里，說起現在的生活，他掩飾不住內心的喜悅。
（江浦新村）
位于江浦村東側的海州智慧農業體驗中心，村民張繼梅正和其他幾位工友忙著打理蛇瓜藤。“出門就能打工賺錢，都是黨的政策好。”張繼梅說。以前她跟老伴主要靠家里幾畝地的收成，日子過得緊巴巴的。近幾年村里農業產業發展如火如荼，她便把家里的幾畝地流轉了，每年有固定的一筆土地流轉金。自己則在家門口上起了班，老伴在鎮上干臨時工，兩人每個月加起來有4000元左右的工資收入，生活越過越好。
（高效農業富民）
在江浦村，像張繼梅這樣的家庭比比皆是。這主要得益于政府對鄉村振興的大力投入。近年來，村里依托優美的環境和便利的交通，建成了省級現代農業產業示范園，先后引進3家農業龍頭企業，成立17家專業合作社和3家家庭農場、4家生態園，建立了果蔬、苗木、水產、優質稻米“四大基地”。不僅如此，4個行政村還形成了郎墩建筑勞務+千畝淺水藕、包埠打樁夯基+千只（頭）禽畜養殖、龍江農機跨區作業+千畝特種水產養殖、團結漁網編織+千畝設施蔬菜的“一村一品一特色”產業新格局。現代休閑、采摘、觀光、旅游農業已經成為村民們實現小康的“穩定器”和“壓艙石”。
環境好了，生活富了，農民的業余生活也豐富了起來，鄉風文明也跟著紅火了起來。在江浦村文化廣場，一個大舞臺是百姓演出跳舞的好去處，文化走廊掛著的是道德講堂、好人榜、文明家庭等宣傳欄，邊上的村史室上千本賬本和數千張照片記錄了70年來村里翻天覆地的巨大變遷。
（多彩的文娛活動）
“在集中居住區布點選址、規劃設計等各個環節，海州區廣泛聽取群眾意見，努力做到布點選址順民意、規劃設計合民心。同時，海州區還著眼產業布局，讓百姓離廠房近一點，離崗位近一點。目前，在全區形成‘5+10’總體布局，規劃建設5個鎮區集中居住區、10個鎮區外集中居住區，共計建設50個安置小區，到2035年將搬遷373個自然村，安置農村群眾3.6萬戶、15.6萬人。”海州區住建局局長趙明介紹。
如今，走在海州大地上，樓成群，土連片，產業旺，農民笑開顏。在鄉村振興這一時代命題下，海州區找到了破題的關鍵點———農房改善。（董洪旺 黃冬冬 周錫唐）
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