【新時(shí)代新作為新篇章】連云港健全生產(chǎn)流通“鏈條”信息助“農(nóng)產(chǎn)”出得了地頭、入得了市場(chǎng)

2020-07-21 11:44 來(lái)源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】“沒(méi)想到不要票據(jù)會(huì)有這么大的危害，以后一定注意。進(jìn)貨必要票，沒(méi)票不銷(xiāo)售！”近日，在參加完江蘇省連云港市連云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、批發(fā)商戶(hù)、銷(xiāo)售商戶(hù)代表開(kāi)辦的食品安全培訓(xùn)會(huì)后，一名蔬菜批發(fā)商這樣感慨道。

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▲辦案人員調(diào)研農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品交易索證索票情況

6月初，連云區(qū)檢察院作為該區(qū)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制成員單位受邀參加一場(chǎng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉辦的聽(tīng)證會(huì)：今年2月，劉某某等3家商戶(hù)銷(xiāo)售的芹菜被抽檢出農(nóng)藥殘留超出食品安全標(biāo)準(zhǔn)，且無(wú)法提供供貨商詳細(xì)信息，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)這3家商戶(hù)各處以5萬(wàn)元罰款。“我們都是小商小販，受疫情影響，這些芹菜大多沒(méi)有賣(mài)出去，如果罰5萬(wàn)我們得關(guān)門(mén)了”。聽(tīng)證會(huì)上，雙方對(duì)罰款數(shù)額分歧很大。

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▲檢察人員在討論索證索票制度缺失食品安全隱患公益訴訟

商戶(hù)的陳述引起了檢察人員的重視，經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪，檢察人員發(fā)現(xiàn)實(shí)情和商戶(hù)陳述基本相符。檢察人員建議市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在法律范圍內(nèi)酌情減輕處罰。該建議被采納，行政處罰改為各罰款1萬(wàn)元。

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▲檢察院向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)送達(dá)檢察建議書(shū)

承辦檢察官表示，目前正處在疫情防控期間，很可能會(huì)因?yàn)閼{證缺失無(wú)法溯源而錯(cuò)失防控時(shí)機(jī)。隨后，檢察人員對(duì)市區(qū)3家主要食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，食用農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)貨憑證等票據(jù)缺失情況較為普遍。6月17日，該院經(jīng)報(bào)請(qǐng)連云港市檢察院，向該市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出訴前檢察建議，提出在全市范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)索證索票制度，以法律宣傳、操作培訓(xùn)、不定期檢查等形式建立索證索票制度執(zhí)行常態(tài)化機(jī)制等建議。

收到檢察建議后，連云港市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)高度重視，從6月下旬開(kāi)始，推動(dòng)在全市范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度全面落實(shí)。

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▲農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、零售商嚴(yán)格落實(shí)索票索證制度，自覺(jué)建立進(jìn)貨臺(tái)賬

“這一制度執(zhí)行后，對(duì)于一些普通農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，可能因無(wú)法提供相應(yīng)的證明文件而遭受損失。”連云港市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一名負(fù)責(zé)人擔(dān)憂(yōu)道。

該問(wèn)題也同樣引起了檢察人員的關(guān)注，在推動(dòng)完善市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷(xiāo)售鏈條信息的同時(shí)，他們主動(dòng)前移監(jiān)督節(jié)點(diǎn)至食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)溝通關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品在入市前如何完備產(chǎn)地證明文件、檢驗(yàn)檢疫證明文件的工作。目前，連云港農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)正在積極推動(dòng)相關(guān)制度落實(shí)，確保在全市范圍內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品“出得了地頭，入得了市場(chǎng)”。(盧志堅(jiān) 范偉義馬萌)

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