連云港實(shí)施村級(jí)活動(dòng)陣地“四常”機(jī)制 讓群眾愿來常來

【連網(wǎng)】8月的天氣驕陽似火，江蘇省連云港市贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)西棘蕩村黨群服務(wù)中心也熱鬧異常，一場集文化演出、健康義診、法律咨詢的“文化大集”正在如火如荼進(jìn)行，吸引了200多名黨員群眾參與。

近年來，連云港市針對(duì)村級(jí)活動(dòng)陣地使用頻率不高、服務(wù)功能不優(yōu)、作用發(fā)揮不夠等問題，建立健全村級(jí)活動(dòng)陣地“大門常開、場所常用、活動(dòng)常辦、群眾常來”“四常”機(jī)制，推動(dòng)陣地聚人心、服務(wù)有溫度，著力打造“村社綜合體、百姓會(huì)客廳、黨建主陣地”。

（新建成的黨群中心，全部達(dá)到“六個(gè)規(guī)范”要求。）

規(guī)范化管理，推動(dòng)“大門常開”

“近三年我們先后投入2.5億元，新建改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)陣地976個(gè)，推動(dòng)全市1427個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)有陣地，但不僅要建好、更要管好”，該市基層黨建工作的具體負(fù)責(zé)人介紹，我們專門出臺(tái)了加強(qiáng)村級(jí)黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)《意見》，推進(jìn)選址、功能、標(biāo)識(shí)、服務(wù)、管理、保障“六個(gè)規(guī)范”，實(shí)現(xiàn)陣地“全部有”向“全部優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

針對(duì)群眾辦事找不到人、效率不高等問題，該市全面推行村干部辦公定點(diǎn)、崗位定人、工作定責(zé)、服務(wù)定效“四定”工作法，做到每日去向、聯(lián)系方式、值班安排“三公開”，真正讓群眾到服務(wù)中心能辦事、辦成事。該市還建立隨機(jī)暗訪、問題核查、晾曬進(jìn)度、述職匯報(bào)“訪查曬述”推進(jìn)機(jī)制，督促村干部在崗在位。今年市縣兩級(jí)累計(jì)開展明察暗訪63次，談話提醒村干部107人次。

（依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，聯(lián)合社會(huì)組織開展各種活動(dòng)。）

社會(huì)化運(yùn)營，推動(dòng)“場所常用”

為了讓村黨群服務(wù)中心真正“熱鬧”起來，該市積極解放思想，改變村級(jí)活動(dòng)陣地僅靠政府“買單”、少數(shù)村干部“當(dāng)家”模式，積極引導(dǎo)社會(huì)組織、駐地單位、鄉(xiāng)賢能人等多方參與，通過市場運(yùn)作、房屋置換，推動(dòng)衛(wèi)生室、幼兒園、超市等聚攏到服務(wù)中心周圍，形成“十五分鐘為民服務(wù)圈”。允許村級(jí)將空閑房屋出租，引進(jìn)社會(huì)組織開辦作業(yè)輔導(dǎo)班、舞蹈培訓(xùn)班等公益項(xiàng)目，以接地氣、有生氣的服務(wù)助推陣地“活躍”起來。目前，全市所有村級(jí)服務(wù)中心全部設(shè)立淘寶服務(wù)站，平均進(jìn)駐社會(huì)組織3.4個(gè)。

“村服務(wù)中心對(duì)我們這些小微社會(huì)組織開放，不僅解決了我們無陣地的煩惱，也活躍了村里的人氣，實(shí)現(xiàn)了雙贏”，連云區(qū)荷花街道荷花社區(qū)四葉草志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說。

（開展“城市資源進(jìn)村部”活動(dòng)，為群眾送法律、送健康、送農(nóng)技。）

集約化整合，推動(dòng)“活動(dòng)常辦”

針對(duì)村級(jí)掛牌多、考核評(píng)比多等問題，該市在全市部署開展“牌子亂象”專項(xiàng)清理，集中整治只掛牌不進(jìn)駐、不服務(wù)等問題，平均每村清理31個(gè)牌子，切實(shí)為村級(jí)減負(fù)松綁。規(guī)范設(shè)立便民服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療、文化娛樂等功能室，實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理、黨群活動(dòng)、為民服務(wù)一體化。

每季度聯(lián)合司法、衛(wèi)健等部門，每季度開展“城市資源進(jìn)村部”活動(dòng)，“打包”到群眾“家門口”送法律、送健康、送農(nóng)技，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向村級(jí)傾斜。積極發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織職能優(yōu)勢，組建志愿服務(wù)、巾幗建功、文藝匯演等服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化開展鄉(xiāng)村廣場舞等普惠性、長效化黨群活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)陣地使用率和磁力。

便民化服務(wù)，推動(dòng)“群眾常來”

“黨群服務(wù)中心，既要讓黨員常來，也要讓群眾愿來，能解決群眾的揪心事、煩心事。”該市分管基層黨建的負(fù)責(zé)人談到。

為此，該市專門編印《村級(jí)黨群服務(wù)中心便民服務(wù)指南》，梳理設(shè)立黨群、戶籍、水電、計(jì)生等9大類、50余項(xiàng)代辦服務(wù)清單，“一窗口”受理、“一站式”服務(wù)。針對(duì)群眾服務(wù)不定時(shí)特點(diǎn)，該市探索朝九晚五之外錯(cuò)時(shí)服務(wù)，實(shí)行“詢問、辦理、反饋”流程管理，讓“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”，件件有回音、事事有回應(yīng)，目前村級(jí)可代辦85%以上涉及民生的服務(wù)事項(xiàng)。

為豐富群眾業(yè)余文化生活，該市還在部分村級(jí)活動(dòng)陣地，開設(shè)紅色放映廳、棋牌頤養(yǎng)室、村情檔案館，免費(fèi)向居民群眾開放，真正讓群眾有事時(shí)想到來、沒事時(shí)愿意來。

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