【新時代 新作為 新篇章】“四區疊加”賦能“三新一高” 連云港開發區：以“高質發展”標注“強富美高”

【連網】黃海之濱，花果山下，首批國家級經開區之一的連云港經濟技術開發區正經歷一場嬗變，一場高質發展、后發先至的嬗變。

近年來，連云港經濟技術開發區喜獲中國“江蘇”自由貿易試驗區、國家級綜合保稅區和跨境電商零售進口試點三大“國家級招牌”。進入國家級開發區、自貿區、綜保區、跨境電商零售進口試點區域“四區疊加”的新時代。面對前所未有的機遇，連云港經濟技術開發區審時度勢。進一步確立了新醫藥、新材料、新業態、高端裝備制造“三新一高”產業體系的主攻方向，促進高端產業鏈式集聚，全力推進高質發展新征程，開辟強富美高新實踐。

開放協作擁抱新機遇

作為連云港經濟社會發展的“頭雁”，開放、包容、海納百川是連云港經濟技術開發區的特質。該區生態環境優美，毗鄰港口，坐擁“一帶一路”強支點區位優勢，擁有廣闊的發展空間，還有恒瑞醫藥、康緣藥業、國電聯合動力、中復神鷹碳纖維等一批響當當的龍頭企業。

在連云港市委常委、開發區黨工委書記、自貿試驗區連云港片區管委會主任尹哲強看來，加快園區高質發展、后發先至，就是要不斷解放思想，放寬胸襟，緊盯最高平臺，對標國際最高標準，以全球視野全力打造最具活力的開放門戶，真正以開放促發展。

擴大開放，平臺載體要先行、制度創新是核心。2019年8月，綜合保稅區正式通過驗收，實現封關運作；同月，江蘇自由貿易試驗區成功獲批。當前，連云港經濟技術開發區正按照國家賦予的職責使命，積極探索“建設亞歐重要國際交通樞紐、集聚優質要素的開放門戶、‘一帶一路’沿線國家（地區）交流合作平臺”的新路徑，謀求為國家試制度，為地方謀發展。其先行先試，成為園區擴大開放的一個新亮點。截至目前，連云港片區累計上報省級層面制度創新案例55項，其中10項新模式在全國具有首創性。

有開放，才有活力。時代賦予了連云港機遇，也賦予了連云港經濟技術開發區機遇。開放，正成為園區高質發展的新機遇。 

高質發展跑出加速度

高質發展，科技創新是動力源。剛下線的PET芯材，潔白輕盈。站在新型PET芯材生產線邊上，維賽芯材董事長苑初明很有感觸：要發展，就必須要敢于創新突破。風電葉片芯材生產，本來使用巴沙輕木和PVC泡沫，生態成本高，不可回收利用，國內首家自主研發的全自動PET生產線投產后，全程智能化，大幅度降低了生產成本，實現了可循環再利用，提高了產品質量。

科技引領支撐，創新激發未來，鍛造智能機器人、高效低碳燃氣輪機、高強高模碳纖維、生物藥……今年以來，連云港經濟技術開發區依靠科技創新“點石成金”，一個個企業，一個個產業“拔節成長”。

如今，連云港經濟技術開發區內的中華藥港的建設已初具規模，集聚了越來越多的高端醫藥產業，目前，中華藥港核心區西區一期25萬平方米主體封頂，年內將投入使用；國際醫藥創新產業園7棟GMP標準廠房主體封頂，恒瑞醫藥、豪森醫藥、江蘇海洋大學、和澤醫藥、杰瑞醫療、北京大學分子工程研究院連云港單分子研究中心等企業項目研究機構已達成入駐意向。

在深化科技創新的同時，該區不斷深化重點項目建設，培育區域發展的新增長點。全區上下按照“重大項目集中攻堅行動”要求，責任主體比進度，職能部門比服務，在建項目比投入，投產企業比新上。數據顯示：今年以來，全區在談重大項目80個，計劃總投資780億元；新簽約重大項目14個，計劃總投資114億元；“一帶一路”供應鏈基地等項目納入省重大項目庫，慧智新材料正在安裝設備，中遠海運LNG壓力容器制造、國際醫藥創新產業園等23個項目正在加快推進。

產城融合擘畫新藍圖

產業快速發展，城市日新月異，“六大組團”擘畫發展新藍圖。連云港經濟技術開發區全面落實產城融合發展理念，按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的原則，科學規劃“一帶一路”國際物流園、自貿試驗區核心區等“六大特色功能組團”，實現產業發展、城市建設和人口集聚相互促進、融合發展。

融盛雙語學校、猴嘴鹽韻生活廣場、恒大翡翠灣……城建項目如火如荼，城市發展日新月異。今年以來，連云港經濟技術開發區高標準、大手筆優化區域城市規劃，強化配套設施建設，全力補齊城市形態落差，全力打造宜商宜業宜居的新城區。據悉，2020年計劃實施城建項目98個，計劃總投資351.23億元，年內計劃完成投資超百億元。

項目快速推進，環境更加宜居。該區以花果山大道沿線為重點，按照“增綠、多彩、提質”的思路，在沿線交叉路口種植品種月季12萬株，高桿月季1000余株，形成多彩繽紛的鮮花禮儀大道，成為市民休閑游玩的“網紅打卡地”。同時還實施花果山大道、東方大道園區門戶工程，以醒目、富有創意的標識，提升開發區、自貿區的門戶形象。開展市域列車環境整治，提升沿線景觀形象，打造生態景觀廊道，同時開展金橋路、鹽池西路、東晉路等道路綠化，打造鮮花大道、櫻花大道，提升園區的園林化景觀功能，展現美麗開發區的靚麗形象。

深化改革謀劃新篇章

“不見面”審批覆蓋面持續擴大，區級權力事項“不見面”審批可辦率達95%以上，工程建設項目審批“1220”實現常態化；“拿地即開工”“一照多址”讓更多企業享受自貿試驗區政策紅利……連云港經濟技術開發區圍繞產業特色，堅持以優化營商環境為改革創新重點，以企業需求為出發點和落腳點，不斷推進系統創新、集成創新。

該區通過“互聯網+供應鏈金融”模式支持滿足醫藥產業鏈融資需求，為恒瑞醫藥、正大天晴等醫藥生產企業產業鏈上的65家中小微原材料供應商、42家中小經銷商提供融資支持近8億元，幫助企業降低融資成本近2000萬元。以告知承諾方式為江蘇東大食品有限公司頒發首張“告知承諾制”生產許可證；研究制定“1+8”產業政策實施細則，探索自貿試驗區內企業稅務訴求制度創新；獲批省重點研發計劃（社會發展）、省科技成果轉化項目5項。利用國家政策對2家醫藥產業提供低成本資金，為康緣集團成功發行2.5億元的疫情防控專項債券（全國首單創設信用風險緩釋憑證）。通過制度創新和企業服務吸引了越來越多的企業來區投資興業，以新能源、新材料、新醫藥為主的高端產業鏈條得到進一步優化和延展。截止到8月初，自貿區連云港經濟技術開發區區塊新設企業1476家，其中外資企業19家。

當前，連云港經濟技術開發區以“四區疊加”賦能“三新一高”，以“高質發展”標注“強富美高”。當前，該區正在全面拉開“比學趕超”競賽活動，全力以赴爭創“六個一流”，即樹立一流目標、提振一流狀態、歷練一流隊伍、拼出一流干勁、強化一流舉措、塑造一流形象，真正把機遇轉化為現實行動，轉化為發展成果，全力奪取高質發展后發先至新勝利。(周瑩 賀亞洲 賀成東)

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