【連網(wǎng)】□ 周瑩 王從帥
入冬后,隨著供暖需求旺盛,大氣環(huán)境面臨新一輪重壓。為了保衛(wèi)港城藍(lán),連云港市各級(jí)部門主動(dòng)行動(dòng),積極地打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),為全市圓滿完成“十三五”大氣管控目標(biāo)而努力。
政策發(fā)力因勢利導(dǎo)
一周前,連云港市公布了市區(qū)49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道和三縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道“點(diǎn)位長”履職情況。連云港市大氣辦要求,各排名靠后鄉(xiāng)鎮(zhèn)“點(diǎn)位長”應(yīng)按照《連云港市空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)點(diǎn)位長履職辦法》要求,分析研判大氣污染管控存在的問題,對轄區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行全面排查整治,切實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作。該項(xiàng)制度是連云港市推進(jìn)制度化管控“藍(lán)天”的重要舉措之一。
臭氧、PM2.5、汽車尾氣、燃煤、工業(yè)污染被稱為大氣污染的重要來源。為了治根治本,2019年,連云港市為壓實(shí)縣區(qū)、鎮(zhèn)街大氣環(huán)境管理職責(zé),建立空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)“點(diǎn)位長”制度,明確10位縣區(qū)級(jí)點(diǎn)位長,由所在縣、區(qū)政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;明確46位鎮(zhèn)街級(jí)點(diǎn)位長,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。今年4月份起,連云港市采用分組打分制對鎮(zhèn)街級(jí)“點(diǎn)位長”履職行為進(jìn)行評(píng)定。其中,市區(qū)49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道為一組,考核內(nèi)容為:環(huán)境質(zhì)量PM2.5濃度絕對值、改善幅度與大氣環(huán)境管理工作開展情況,滿分100分;東海縣、灌云縣、灌南縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道為一組,因空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)正在建設(shè),目前只考核大氣環(huán)境管理工作開展情況,滿分為60分。
不僅如此,連云港市還在市區(qū)50個(gè)鎮(zhèn)街建成PM2.5監(jiān)測設(shè)備,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成降塵量監(jiān)測設(shè)備,省內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)市區(qū)鎮(zhèn)街監(jiān)測全覆蓋。并利用移動(dòng)公司基站,在全市重點(diǎn)污染源附近建成400多個(gè)高空高清視頻監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)全市所有重點(diǎn)污染源和污染區(qū)域24小時(shí)視頻監(jiān)控全覆蓋。
在這一系列措施加持下,連云港的大氣環(huán)境持續(xù)改善,多月的PM2.5濃度和空氣優(yōu)良率創(chuàng)歷史最好水平。
技術(shù)投入升級(jí)助減排
目前,連云港正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)依舊很重。與此同時(shí),日益增加的機(jī)動(dòng)車也讓大氣環(huán)境面臨重壓。在這樣的背景下,連云港市進(jìn)行了更多的技術(shù)投入、政策投入、措施投入,讓連云港的排放量降下來。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),減排是硬道理。眼下,二氧化硫、氮氧化物的減排進(jìn)入了攻堅(jiān)期,污染物減排也進(jìn)入了深水區(qū)。連云港市將借助國家燃?xì)廨啓C(jī)平臺(tái),持續(xù)推進(jìn)區(qū)域煤炭清潔高效集中利用。大力推進(jìn)太陽能、風(fēng)能等清潔資源,擴(kuò)大無煤區(qū)范圍,推動(dòng)農(nóng)村能源清潔化。實(shí)施基于環(huán)境績效的錯(cuò)峰生產(chǎn),執(zhí)行豁免制度,差別化進(jìn)行管控。加快海陸空鐵管三維立體化交通體系建設(shè),創(chuàng)新運(yùn)輸組織,優(yōu)化鐵路-公路-水運(yùn)相結(jié)合的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。
近年來,連云港全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),通過全民參與綠色發(fā)展來推動(dòng)空氣質(zhì)量改善,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整減少污染,通過綠色出行方式減少交通污染。這其實(shí)是生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的革命,需靠政府、企業(yè)和公眾共同行動(dòng),才能打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
綠色發(fā)展保護(hù)“港城藍(lán)”
大氣污染排放高,與資源利用效率低有關(guān)系。這要求進(jìn)一步提高治污設(shè)備效率和降低治污能耗。近年來,連云港市堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念,讓產(chǎn)品不斷升級(jí),通過綠色發(fā)展,從源頭減少大氣污染。
今年1至10月,連云港全市六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量為669.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全市規(guī)模工業(yè)能源消費(fèi)總量的92.4%,同比下降5.5%,較1至9月增長0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中下降速度最快的行業(yè)是石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè),同比下降10%,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè),同比下降7%。前三季度,全市規(guī)模工業(yè)綜合能耗為656.2萬噸標(biāo)煤,同比下降6.2%,降幅與上半年相比擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)看,全市規(guī)模工業(yè)主要耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量均有所下降,其中化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3個(gè)行業(yè)拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)能耗下降5.2個(gè)百分點(diǎn)。