連云港：印發區域協調發展實施方案 推動區域一體化發展

【連網】（記者 周瑩 通訊員 連發）昨日，筆者從連云港市發改委獲悉，連云港市印發《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的實施方案》。《方案》指出，到2022年，連云港市將建立與全市經濟社會高質量發展相適應的更加有效的區域協調發展新機制，在融入國家重大區域戰略、推進全市域協同發展、深化區域合作、基本公共服務均等化機制等方面取得突破，區域協調發展新機制在有效遏制區域分化、推動區域一體化發展中發揮顯著作用。到2035年，建立與基本實現現代化相適應的區域協調發展新機制。

落實區域戰略統籌機制。連云港市發改委相關負責人介紹，連云港市將高質量推進“一帶一路”強支點建設，建成服務中西部地區對外開放的重要門戶、東中西產業合作示范基地，形成模式多元、區域更廣、質量更優的全面開放新格局。積極融入長三角一體化發展，全面落實國家《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》和《〈長江三角洲區域一體化發展規劃綱要〉江蘇實施方案》明確的“連云港任務”。全面落實淮河生態經濟帶發展規劃和江蘇省實施方案，打造淮河生態經濟帶重要出海基地和淮海經濟區最直接、最便捷出海口。深入實施沿海開發戰略，堅持陸海統籌，優化發展布局，建立健全科學有效的推進機制。

健全市場一體化發展機制。市場一體化是雙循環下最重要的任務，為此，連云港市將積極地促進城鄉要素自由流動，全面放開放寬農業轉移人口落戶條件。深化農村承包地“三權分置”改革，探索確權成果在推進土地流轉、抵押融資、承包地有償退出等方面應用。持續推進進城務工人員平等參加城鎮職工養老、醫療、失業、工傷、生育保險并享受相應待遇。激勵引導人才向鄉村流動，吸引人才返鄉入鄉創業。推動區域市場一體化建設，實施全國統一的市場準入負面清單制度，消除歧視性、隱蔽性的區域市場準入限制。拓展建設開放平臺，支持連云港綜合保稅區（徐圩片區）積極融入自貿區發展，加大連云港汽車整車進口口岸、鐵路集裝箱中心站等功能性平臺創建力度。積極申報二手車出口試點城市。加快連云港農業對外開放合作試驗區建設，打造“一帶一路”沿線國家（地區）一流的海產品綜合性交易市場和國際遠洋漁業交易中心。

深化區域合作機制。與此同時，連云港市還將深化同其他地方聯系，推進區域互聯互通，推進連云港至上海鐵路通道客貨分離研究，適時規劃建設客運專線，開展連云港至臨沂城際鐵路規劃建設。實施長深高速連云港至淮安段擴建工程，加快推進連云港至宿遷高速公路前期工作。建設連云港至淮安、連云港至宿遷一級公路。加快建成花果山機場一期工程并實現一類口岸開放，研究推進按1000萬人次/年吞吐量擴大規模，在“十四五”期間啟動建設二期工程，將花果山機場打造成為東西雙向開放、連接輻射南北的區域性國際航空港。強化區域互動交流。加強毗鄰地區市際合作，加強重大污染、安全事故等聯合管控與應急處置。推動南北共建園區高質量發展，加強南北產業鏈雙向聯動與融合。深入開展對口支援。創新開展對口合作，探索跨區域要素共享、產業互動、協同發展的新路徑。

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