果斷收藏！江蘇老年人能享受這么多福利，詳解都在《黃金時(shí)間》！

2019-02-25 15:44 來源: 江蘇廣電融媒體新聞中心

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【連網(wǎng)】江蘇首檔大型改革政策解讀節(jié)目《黃金時(shí)間——改革政策e解讀》由江蘇省委改革辦和江蘇省廣播電視總臺(tái)聯(lián)合策劃、江蘇廣電總臺(tái)融媒體新聞中心承制。

本期主題是“服務(wù)升級(jí)，老有所養(yǎng)更安心”。養(yǎng)老是擺在每個(gè)家庭面前的現(xiàn)實(shí)問題，看《黃金時(shí)間》，有關(guān)在江蘇養(yǎng)老的那些事兒一次全了解！

你知道嗎？江蘇60周歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1756.21萬了！可以說，江蘇每五個(gè)人中，就有一個(gè)年過花甲的老年人。

圍繞“服務(wù)升級(jí) 老有所養(yǎng)更安心”的主題，《黃金時(shí)間》邀請(qǐng)到了江蘇省民政廳副廳長沙維偉、江蘇省住建廳副巡視員楊洪海、江蘇省衛(wèi)計(jì)委副主任何小鵬以及特邀嘉賓南京大學(xué)新聞傳播副教授李曉愚、中共南京市委黨校副教授惠天共同進(jìn)行解讀。

江蘇省人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻

江蘇省民政廳副廳長沙維偉：江蘇老齡化特點(diǎn)有五個(gè)方面，基數(shù)大、增速快、壽齡高、空巢化嚴(yán)重，以及失能半失能比較多。

為了應(yīng)對(duì)江蘇的老齡化，江蘇在全國率先出臺(tái)了兩部法律、地方性法規(guī)，一部《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》，第二個(gè)是《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》。今年又以政府辦公廳1號(hào)文的形式，出臺(tái)了關(guān)于實(shí)施老年照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施辦法，加上各個(gè)部門出臺(tái)一些配套性的制度，相互形成了完善的頂層設(shè)計(jì)，以此來確定江蘇究竟怎樣養(yǎng)老。

　　兩大養(yǎng)老方式

　　居家養(yǎng)老最受百姓青睞

江蘇省民政廳副廳長沙維偉：從老年人居住的方式來講，分為在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老。將近有95%以上的老年人都愿意選擇在居家的環(huán)境養(yǎng)老，但是我們說的現(xiàn)代居家養(yǎng)老，是指通過政府、全社會(huì)在社區(qū)這個(gè)平臺(tái)上，來提供老年人在家能夠滿足他在家養(yǎng)老的各種公共服務(wù)，這樣的居家養(yǎng)老才是現(xiàn)代的居家養(yǎng)老。

如果您是一位江蘇老人，恭喜你有福了！

通過一個(gè)短視頻，了解下政府為您設(shè)計(jì)的未來居家養(yǎng)老方案吧！　　江蘇省民政廳副廳長沙維偉：我們正在朝全覆蓋的方向努力，讓每個(gè)江蘇老人都能享受這種居家服務(wù)。爭取到2020年，城鄉(xiāng)社區(qū)的居家養(yǎng)老全覆蓋，在90%以上的街道開展日間照料中心，在90%的城市社區(qū)中提供老年人的助餐服務(wù)。

　　從家庭到社區(qū)

　　健康養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋

江蘇省衛(wèi)計(jì)委副主任何小鵬：從居家層面，基層的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，為老年人定制健康檔案，每年為65周歲以上的老人提供一次免費(fèi)的健康管理服務(wù)；通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的形式，把老年人作為重點(diǎn)對(duì)象，來為行動(dòng)不便的老年人提供上門服務(wù)；在社區(qū)層面，在社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心嵌入“健康衛(wèi)生小屋”或者常規(guī)醫(yī)生工作事，為老年人提供家門口的便捷的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

　　老舊小區(qū)裝電梯：

　　適老化改造的重要內(nèi)容

江蘇省住建廳副巡視員楊洪海：老舊小區(qū)加裝電梯是一個(gè)社會(huì)共識(shí)的問題。這些年江蘇對(duì)適老化改造有一些補(bǔ)助，去年江蘇省財(cái)政拿出了9000萬補(bǔ)助了40個(gè)小區(qū)，我們也下決心、下大力氣，對(duì)現(xiàn)有的這些社區(qū)進(jìn)行適老化的改造工作。

　　適老化改造怎么改

　　江蘇有了“操作指南”

為了做好這件事情，專家編了一本適老化改造的指南，包括配制養(yǎng)老服務(wù)用房；增補(bǔ)室外老年人活動(dòng)的場地；保證增加一些安防設(shè)施；增加無障礙化改造；增加更新電梯還有環(huán)境的整治，包括提供物業(yè)服務(wù)等等。

江蘇省民政廳副廳長沙維偉：各個(gè)城市都通過自己的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果來補(bǔ)貼這樣的居家養(yǎng)老適老化改造，比如南京的老齡化還是很嚴(yán)重的，南京市政府就出臺(tái)了政策，每年要將近投入5000萬，對(duì)于一些生活困難、失能老人、高能老人包括一些失獨(dú)老人家庭進(jìn)行適老化的改造、給他補(bǔ)貼，補(bǔ)貼從500到3000不等。

　　居家養(yǎng)老：

　　“養(yǎng)”老更要“懂”老

南京大學(xué)新聞傳播副教授李曉愚：說到適老化的改造我們都會(huì)想設(shè)備、想到硬件，從這些硬件設(shè)備的背后我看到了人情的溫暖。因?yàn)檫@些東西不僅考慮到了老年人的生理需要，還特別照顧了老年人的心理需要。居家養(yǎng)老的這個(gè)“家”字，不單是一個(gè)場所的概念，更是一種情感的氛圍。養(yǎng)老的基礎(chǔ)首先是懂老，只有真正懂得老年人想什么要什么，才能夠把養(yǎng)老的事業(yè)更好進(jìn)行下去。

　　提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

　　因地制宜精準(zhǔn)施策

中共南京市委黨校副教授惠天：由于自住養(yǎng)老、居家養(yǎng)老也會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，所以就需要政府提供更多的服務(wù)。一方面是整體投入，必須要有財(cái)政投入，另一方面得制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，能不能有更多服務(wù)意識(shí)和技術(shù)含量融入到居家養(yǎng)老的事業(yè)當(dāng)中去這點(diǎn)很重要，而且各個(gè)地方風(fēng)俗、文化、習(xí)慣還不一樣，這就更需要我們的行業(yè)主管部門能夠做到因地制宜、精準(zhǔn)施策，讓公共服務(wù)不斷優(yōu)化。

　　115條硬指標(biāo)

　　“繡花”式管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

先來看一個(gè)短視頻，看看這家養(yǎng)老院有哪些地方“不合規(guī)”。　　江蘇省民政廳副廳長沙維偉：對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)我們有嚴(yán)格的規(guī)范，比如對(duì)老年人身體的照料，比如說老年人的頭發(fā)有多長要理了，指甲不能超過多長要去剪了，制定了115項(xiàng)，從建筑規(guī)劃一直到服務(wù)流程的規(guī)劃這樣的標(biāo)準(zhǔn)，來督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。

現(xiàn)在大概有60%以上的養(yǎng)老院基本能達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)，還有少數(shù)達(dá)不到，因此第一我們要每一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理者和服務(wù)人員熟悉標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)科學(xué)的管理。第三要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，掌握技能的同時(shí)要有愛心，同時(shí)會(huì)組織相關(guān)部門進(jìn)行不斷督察和抽查，逐一整改使每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　　辦養(yǎng)老院缺錢？

　　政策紅包等你拿！

江蘇省民政廳副廳長沙維偉：為了鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到養(yǎng)老服務(wù)，我們有很多的激勵(lì)政策和引領(lǐng)政策，比如舉辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的時(shí)候，建房就有政策補(bǔ)貼。當(dāng)你辦養(yǎng)老，這個(gè)房子又是你自己的，符合了建筑規(guī)范，同時(shí)又舉辦護(hù)理性床位，提供護(hù)理性的照料服務(wù)，各地會(huì)有不能低于每張床一萬塊錢的補(bǔ)貼。除此之外，如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到江蘇省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新示范標(biāo)準(zhǔn)，還有一次性的100萬引導(dǎo)資金來補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

　　最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬元！

　　這個(gè)崗位成了“香餑餑”

江蘇省民政廳副廳長沙維偉：為了解決護(hù)理人才的缺乏，政府對(duì)所有的養(yǎng)老護(hù)理員有補(bǔ)貼，如果任職五年，做的工作也很好，根據(jù)學(xué)歷、根據(jù)貢獻(xiàn)有不低于30000-50000的一次性的獎(jiǎng)勵(lì)，還有政府給養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行免費(fèi)的培訓(xùn)。還要營造良好的全社會(huì)尊重職業(yè)的氛圍，比如舉辦最美護(hù)理員的評(píng)選。

　　“一碗湯”的距離：

　　新型養(yǎng)老模式受歡迎

在無錫江陰山泉村，父母年滿60歲，子女就能向村里申請(qǐng)老年公寓房，就近安排父母入住。老人們不僅可以享受統(tǒng)一的助餐和文體健身等活動(dòng)，還能隨時(shí)感受兒女的陪伴和關(guān)心。

離家不離村，“一碗湯”距離的農(nóng)村養(yǎng)老，解決了兩個(gè)問題。一個(gè)就是讓老人在熟悉的村居環(huán)境養(yǎng)老。第二個(gè)解決就是老人由于社會(huì)的發(fā)展和變化，生活習(xí)慣和年輕人的生活習(xí)慣之間還是有差異，這下兩者都兼顧了。

江蘇省住建廳副巡視員楊洪海：在城市社區(qū)同樣提倡兒女和老人共同居住，或者說相鄰居住，住的不要太遠(yuǎn)。目前有些地方大力推進(jìn)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，我覺得這個(gè)是蠻好的做法。

　　嵌入式養(yǎng)老

　　家門口安享晚年

江蘇省民政廳副廳長沙維偉：嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)這是一種很好的方式，在推進(jìn)過程中強(qiáng)調(diào)的就是打破居家、機(jī)構(gòu)和社區(qū)之間分割的狀態(tài)，在社區(qū)甚至小區(qū)里面能夠有這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)，來提供家庭居家養(yǎng)老還不能提供的服務(wù)。

江蘇省住建廳副巡視員楊洪海：在2015年的120號(hào)文件中有一個(gè)明確要求，就是對(duì)新老住區(qū)建設(shè)試點(diǎn)當(dāng)中，新建住區(qū)按照每百戶20-30平方米的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房，既有的老舊小區(qū)按照每一百戶15-20平方米的標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)節(jié)養(yǎng)老服務(wù)用房，建議這塊房子拿出來做嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)該比較適應(yīng)。

　　“常回家看看”

　　靠制度來保障

江蘇省民政廳副廳長沙維偉：為了解決子女和老人之間的養(yǎng)老、現(xiàn)代生活的問題，各地也做了很多有益的嘗試。比如有的地方正在推進(jìn)老年人探親假制度，讓子女跟老年人探親。企業(yè)單位，對(duì)回家照料失能老人的人給一個(gè)假期，使他和老人能夠陪伴。很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理者鼓勵(lì)子女來探望老人，每一次的探望都記錄在案，并且把它制成積分，在收費(fèi)方面給予優(yōu)惠。

　　讓改革跑出加速度，

　　讓百姓更有獲得感！

　　《黃金時(shí)間——改革政策e解讀》

果斷收藏！江蘇老年人能享受這么多福利，詳解都在《黃金時(shí)間》！

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