辦理時限縮短一半

江蘇省住建廳副廳長宋如亞：節(jié)約企業(yè)的水、氣接入時間，節(jié)約企業(yè)的時間成本。下發(fā)整改方案，不需要鋪設(shè)管線的5個工作日內(nèi)必須完成接水接氣手續(xù)。需要鋪管道的水是35個工作日，氣是40個工作日，江蘇接水、接氣的時間是全國最短的省份之一。

　　省綜合金融服務(wù)平臺：

　　大幅提升企業(yè)融資效率

江蘇省地方金融監(jiān)管局副調(diào)研員吳強(qiáng)：一方面要求接入平臺所有銀行都要專門設(shè)立一個中小微企業(yè)金融支持中心，單獨配置人才物資源，另外一方面要求平臺本身要全面準(zhǔn)確梳理平臺內(nèi)所有金融產(chǎn)品，幫助廣大中小微企業(yè)快速尋找到適合自己的金融產(chǎn)品。

目前接入平臺金融機(jī)構(gòu)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了173家，已經(jīng)成功幫助近6000戶小微企業(yè)獲得授信330億元。

企業(yè)“納稅信用”可換“信貸額度”

江蘇省稅務(wù)局副局長周柏柯：充分利用納稅人的納稅信用，以納稅信用換取信貸融資，在全國首創(chuàng)打造上線了小微企業(yè)金融街。根據(jù)小微企業(yè)的納稅情況、守法情況，按照納稅信用分為五個級別，提供給合作的金融單位，銀行根據(jù)自己的風(fēng)險模型分析來確定給小微企業(yè)的貸款額度，已經(jīng)累計幫助企業(yè)貸款1500億，惠及34萬戶次企業(yè)，其中95%以上是民營和小微企業(yè)。

企業(yè)“知識產(chǎn)權(quán)”可以“質(zhì)押貸款”

江蘇省市場監(jiān)管局副局長楊衛(wèi)東：市場監(jiān)管部門主要做了三個方面的工作。一是為企業(yè)登記提供便利化，為企業(yè)快速融資提供方便；二是推出了政銀合作，與工、農(nóng)、中、建、江蘇銀行等15家銀行建立了合作關(guān)系，實施了信息共享；三是挖掘知識產(chǎn)權(quán)，通過幫助企業(yè)充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的作用幫助企業(yè)融資。

政府搭橋 化解銀企信息不對稱

江蘇省社科院研究員田伯平：小微企業(yè)融資難是世界性的難題，中小企業(yè)融資難其實是兩個問題，一是信譽(yù)不足，中小企業(yè)資本比較少，信譽(yù)不夠。另外就是中小企業(yè)的信息不對稱，投資、融資不知道從哪里去融。通過金融街解決中小企業(yè)融資難的信息不對稱問題，同時通過稅銀改革合作增加中小企業(yè)的信譽(yù)，都是很好的舉措。

創(chuàng)新金融服務(wù) 破解融資難

南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院副教授李曉愚：創(chuàng)新是金融服務(wù)的血液和靈魂，要牢牢把握三點。體會、體察、體諒，要能夠體會到企業(yè)融資的需求，體察企業(yè)的償還能力，并且能夠體諒企業(yè)在融資過程中種種的困難和麻煩。在這個基礎(chǔ)上加上先進(jìn)的手段實現(xiàn)了創(chuàng)新，這種創(chuàng)新才是踏踏實實接地氣的創(chuàng)新，也才是真正溫暖貼心的創(chuàng)新。

四種方式推進(jìn)“證照分離”改革

江蘇省市場監(jiān)管局副局長楊衛(wèi)東：實行先照后證后，出現(xiàn)了拿到營業(yè)執(zhí)照沒有拿到許可證還是不能從事經(jīng)營的情況。國務(wù)院去年開始推行證照分離改革，現(xiàn)在已有106項。一是能取消就取消；二是能改備案就改備案；三是實現(xiàn)告知承諾，先證后查；四是優(yōu)化服務(wù)。今年國務(wù)院正在醞釀更大規(guī)模的證照分離改革，可能會出臺500多項審批政策。

　　不動產(chǎn)登記：

　　“最多跑一次”甚至“不見面”

江蘇省自然資源廳不動產(chǎn)登記局副局長譚靜：隨著我省進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，在南京等地推出了不動產(chǎn)“線上登記”模式，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)了“外網(wǎng)申請，內(nèi)網(wǎng)審核”，群眾最多跑一次甚至是不見面就可以辦理。江蘇82個發(fā)證地區(qū)已有53個提供了“線上登記”模式，江蘇在2017年底實現(xiàn)了全省常規(guī)不動產(chǎn)登記5日內(nèi)辦結(jié)，正在向3日內(nèi)辦結(jié)目標(biāo)邁進(jìn)。

　　工程建設(shè)項目審批制度

　　實施全流程 全覆蓋改革

江蘇省住建廳副廳長宋如亞：住建系統(tǒng)有一項重要工作，就是全面展開工程建設(shè)項目行政審批制度改革，本次改革我們將覆蓋工程建設(shè)全流程，就是從立項、規(guī)劃、用地、工程建設(shè)、施工許可到竣工驗收的全流程。

創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制 營造公平市場環(huán)境

江蘇省市場監(jiān)管局副局長楊衛(wèi)東：一是通過競爭中性的原則來開展競爭政策的審查，對各級政府有關(guān)部門出臺的政策性文件要進(jìn)行競爭政策審查反對歧視性政策；二要加大反不正當(dāng)競爭和反壟斷的力度維護(hù)公平的競爭；三將加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，實行懲罰性賠償制度；第四個將大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”，就是公正監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)抽取檢查人員，減少檢查的隨意性，減少對企業(yè)的干擾。

江蘇省稅務(wù)局副局長周柏柯：推進(jìn)公平競爭，對稅務(wù)部門來講就是通過公正、透明的執(zhí)法有效減輕納稅人稅后負(fù)擔(dān)。我們將持續(xù)深化稅收風(fēng)險治理和大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，推動稅收征管方式由依靠事前審批向信用評價、監(jiān)控預(yù)警、風(fēng)險應(yīng)對為核心稅收監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。從而實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)、信息化精準(zhǔn)的管理，基于納稅人稅收風(fēng)險有效識別發(fā)起稅收檢查，慎用執(zhí)法權(quán)。說得更直白一點，對那些納稅信用好，沒有稅收風(fēng)險的企業(yè)免打擾。

讓改革跑出加速度，

讓百姓更有獲得感！

《黃金時間——改革政策e解讀》