社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證，是重大的民生工程。“十三五”以來，全市人社部門按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步建成多層次的社會(huì)保障體系，保障范圍持續(xù)擴(kuò)大，待遇水平穩(wěn)步提升，有效地保障了人民群眾的生活。

社保制度體系更加健全

　　“您好，我想問下靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)都有哪些繳費(fèi)檔次，不同檔次以后領(lǐng)取養(yǎng)老金有什么不一樣？”近日，市民周紅來到市人社綜合服務(wù)大廳，咨詢起養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納相關(guān)事宜，她說：“我今年40歲了，現(xiàn)在交養(yǎng)老保險(xiǎn)正好，這樣15年后我就能和退休人員一樣領(lǐng)取養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)‘老有所養(yǎng)’了。”

　　市人社局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，國家針對(duì)沒有固定工作、失業(yè)和再就業(yè)人員實(shí)施了靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),以實(shí)現(xiàn)國民老有所養(yǎng)。事實(shí)上，養(yǎng)老保險(xiǎn)只是社保制度體系建設(shè)的一個(gè)部分。近年來，我市嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)社保領(lǐng)域各項(xiàng)重大政策措施，進(jìn)一步建立健全社會(huì)保障體系。如今，預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)相結(jié)合的“三位一體”工傷保險(xiǎn)制度體系初步形成，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更加健全，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，“中人”待遇計(jì)發(fā)、職業(yè)年金歸集等工作全省領(lǐng)先。

社保覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大

　　在我市，像周紅一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員還有很多。近年來，我市深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，依法依規(guī)推動(dòng)參保擴(kuò)面，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍從城鎮(zhèn)擴(kuò)展到鄉(xiāng)村，從企業(yè)職工擴(kuò)大到各類人員，從就業(yè)群體擴(kuò)大到全體居民。值得一提的是，自2018年起，我市所有符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象等繳費(fèi)困難人員，均由市政府為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，代繳標(biāo)準(zhǔn)為每人每年300元。

　　“十三五”期間，我市還全面啟動(dòng)實(shí)施了“同舟計(jì)劃”，要求鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作，杜絕“未參保、先開工”甚至“只施工、不參保”現(xiàn)象。現(xiàn)如今，港城各類工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)文件中均明確了參加工傷保險(xiǎn)的條款，切切實(shí)實(shí)保障了廣大農(nóng)民工的切身利益。

　　“去年，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)帶來了巨大沖擊，也讓一些職工面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵時(shí)刻，失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)‘三位一體’功能得到了充分發(fā)揮。”市人社局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，2020年，我市陸續(xù)出臺(tái)了援企穩(wěn)崗、階段性降低費(fèi)率、技能提升補(bǔ)貼和擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍等一系列惠企利民政策，得到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。

　　截至“十三五”末，我市實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保197.15萬人、失業(yè)保險(xiǎn)參保47.5萬人、工傷保險(xiǎn)參保58.43萬人，分別較“十二五”末凈增16.41萬人、8.3萬人、4.93萬人，增幅分別達(dá)到9.08%、21.17%、16.7%。與此同時(shí)，參保人員結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)職工參保的占比逐年增大，市區(qū)企業(yè)職工參保占比由“十二五”末的64.99%升至69.46%。

社保待遇水平穩(wěn)步提升

“自2012年退休以來，我的養(yǎng)老金已從當(dāng)年的每月1000多元漲到如今的每月3000元，不僅吃喝不愁，還能有閑錢給孫輩買些吃的玩的，很滿足。”提起養(yǎng)老金，家住海州區(qū)的退休人員劉華心里樂開了花，她樂呵呵地說：“養(yǎng)老金年年漲，你說高興不高興？”

　　和劉華一樣，家住東海縣張灣鄉(xiāng)的村民秦阿姨也感受到了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的“節(jié)節(jié)高”。“記得剛開始那會(huì)兒每月只能領(lǐng)取60塊養(yǎng)老金，現(xiàn)在都已經(jīng)160塊了，雖然錢不多，但是心里歡喜、踏實(shí)，感謝黨和國家的好政策。”秦阿姨坦言，她兒女孝順，平時(shí)和老伴兒忙活著十多畝土地，吃不愁、穿不愁，存折上的養(yǎng)老金沒怎么用過。今年過年，她用養(yǎng)老金給兒女以及孫輩們包了一個(gè)紅包，孩子高興，她自己也開心。

　　筆者了解到，按照國家和省統(tǒng)一部署，自2004年以來，我市已連續(xù)十六年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。2020年，我市月人均養(yǎng)老金較“十二五”末增長32.6%;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至160元，較“十二五”末增長53.38%。（□ 肖婷婷 楊宗峰）