贛榆區(qū)：傳遞文明溫度 打造“文明樣板”

文明，是一個國家向上發(fā)展的動力源泉，也是一個民族綿延不息的情感寄托。黨的十九屆五中全會指出，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設。作為500個全國新時代文明實踐試點之一，通過2年探索，文明實踐正在連云港市贛榆區(qū)產(chǎn)生一場精彩蝶變。

全域推動，制度創(chuàng)新聚合“文明力量”

贛榆地處蘇魯兩省交界，農(nóng)村地域面積大，在城鄉(xiāng)二元結構加速消融、新舊價值觀念激烈碰撞的時代背景下，新需求、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)。用什么凝聚農(nóng)村合力？靠什么贏得農(nóng)民認同？以什么塑造思想陣地？

面對這些問題，贛榆從實踐中找到了答案。建設新時代文明實踐中心，是黨中央重視和加強基層思想政治工作的戰(zhàn)略部署，是打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾“最后一公里”的重要舉措。贛榆區(qū)緊緊抓住全國試點的機會，聚焦目標定位，積極探索創(chuàng)新，奮力打造新時代文明實踐的“蘇北樣板”，努力為全省乃至全國新時代文明實踐工作提供可示范、可參考、可復制的經(jīng)驗。

推進新時代文明實踐工作，健全工作體系是保障，建立工作機構是基礎，落實工作制度是關鍵。贛榆區(qū)將區(qū)委書記作為第一責任人研究、部署、督查試點工作，建立40家區(qū)級部門單位參與的聯(lián)席會議制度，推進區(qū)內(nèi)各類資源統(tǒng)籌整合、共享使用；和江蘇海洋大學馬克思主義學院結對開展理論宣講下基層活動，擇優(yōu)選取15家文明行業(yè)、150家文明單位企業(yè)與實踐所站建立共建機制，實現(xiàn)資源共享、陣地共建、工作共謀、活動共做。

翻開贛榆新時代文明實踐的“數(shù)據(jù)庫”：全區(qū)15個鎮(zhèn)463個行政村建成新時代文明實踐所站，120余個機關事業(yè)單位、200家企業(yè)、70余所校園建立新時代文明實踐點，實現(xiàn)四類實踐機構全覆蓋。全市率先探索建成墩尚鎮(zhèn)、城管局城市“紅榆傘”、青口鎮(zhèn)黃海社區(qū)等一大批實踐所（點）站，開設“文明贛榆”微信公眾號，每日發(fā)布文明實踐一線資訊。贛榆區(qū)的文明實踐有效地聚合了社會資源，拓展了服務功能，讓黨的理論“飛入尋常百姓家”，讓文化活動浸潤鄉(xiāng)村院落，讓科學技術走進田間地頭，讓文明新風融入百姓生活，構筑了農(nóng)村基層思想政治工作的新路徑和新陣地。

因勢而為，“山海平原”走出區(qū)情特色

因地制宜、因時制宜開展文明實踐，各地均在努力探索。彰顯地方特色，贛榆區(qū)秉持以人民為中心的出發(fā)點，抓牢基層治理現(xiàn)代化的落腳點。贛榆是一個具有中國地域特色的縣區(qū)之一，三分之一沿海、三分之一平原、三分之一山區(qū)。不同的地區(qū)有不同的文明實踐需求，贛榆精心設計了各具特色的項目和載體。

在沿海地區(qū)，針對5個鎮(zhèn)、42個漁業(yè)村漁民流動性強的實際，打造“村頭、碼頭、船頭”三個服務平臺，在村頭，建立文明實踐體驗室；在碼頭，成立黨政軍警民五位一體的“海燕志愿者服務大隊”；在船頭,開展“五星級文明船舶、船員之家、黨員示范船”評選活動，隨時隨地開展文明實踐活動，做到“漁民在哪里，文明實踐就延伸到哪里”。

在平原地區(qū)，針對群眾居住集中、產(chǎn)業(yè)相對集聚的特點，深入“車間、坊間、田間”三大場所。在車間，推廣“師+徒”親情職工關系，打造“鮮在海頭”“果香黑林”等16個電商產(chǎn)業(yè)園，幫助村民家門口就業(yè)；在坊間，組織300名網(wǎng)格員和“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”理論宣講志愿者進村入戶開展理論宣講、政策解讀、科學普及等活動，將新思想、新政策送到群眾身邊；在田間，組織400名鄉(xiāng)村振興專干和農(nóng)技專家與群眾一起蹲地頭、鉆大棚、解難題，落實涉農(nóng)服務項目，精準性指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，做到“把志愿服務送到離群眾最近的地方”。

在丘陵山區(qū)，針對外出務工、三留守人員較多的現(xiàn)狀，開展“照顧好老年人、服務好中青年、教育好青少年”三好服務。成立“微心愿”“夕陽紅”“一滴水”“鄰里守望”等30個老人日間照料中心，開展志愿陪護、義務體檢等服務；為中青年留守婦女免費開展電商培訓、提供就業(yè)信息；為留守兒童設立愛心驛站、“紅榆傘”護學崗，開展“你的心愿，我來實現(xiàn)”等志愿服務活動，讓不同年齡段人群都能得實惠、精神上受關愛。

建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，重在群眾參與、難在引導融入。贛榆新時代文明實踐，通過坐在門檻上交流，走進田野里服務，解了理論學習之“渴”，解了陳規(guī)陋習之“弊”，解了民生關注之“憂”，解了基層基礎之“弱”，解了干群關系之“結”，時代新風深入人心，百姓生活越過越好。

馭時而進，通盤謀劃打造“蘇北樣板”

建設“強富美高”新江蘇，是習近平總書記的諄諄囑托和殷切期待，今年已進入第6年。作為經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美的綜合體現(xiàn)和最終落點，社會文明程度理應有更深的內(nèi)涵和更高的追求。

兩年深耕，新時代文明實踐中心建設已經(jīng)產(chǎn)生積極成效，也積累了一定經(jīng)驗，作為全國試點地區(qū)之一的贛榆，更要乘勢而上，順勢而為，推動文明實踐向縱深發(fā)展。

贛榆區(qū)堅持系統(tǒng)思維、通盤謀劃，以“四個結合”為抓手，把實踐工作貫穿融入到社會發(fā)展各方面。與基層黨建相結合，不僅要走出自己的路，還要走出一條可借鑒可復制的路。隊伍建設上，贛榆放大先進典型示范帶動作用，重點培育30名標桿型、150名骨干型書記，打造開放共享的村社綜合體、百姓會客廳、黨建主陣地。

將文明實踐與社會治理相結合，強化綜治牽頭、司法為主、公檢法訪6部門銜接聯(lián)動，運用“新鄉(xiāng)賢”調(diào)解工作室，全領域推動醫(yī)患矛盾、交通事故、勞動爭議、住宅建設等9個專業(yè)調(diào)解委員會發(fā)揮作用。

立足地區(qū)特色，與鄉(xiāng)村文化建設相結合。切實發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)賢館、鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢會、村鄉(xiāng)賢工作室等作用，教育引導2200多名新鄉(xiāng)賢投身文明實踐志愿服務。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字影院建設，青口鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、柘汪鎮(zhèn)等地影院建成投用，占比超20%；實施區(qū)圖書館擴容、鎮(zhèn)文化站提升、村文化室布點，建成村綜合文化服務中心228家、圖書館分館150家，沙口村、西棘蕩村、古城村等一批升級版農(nóng)家書屋免費開放。

與促進群眾互助相結合。開展鄰里互助一家親活動，打造“知心姐姐”“青口大爺”等一批群眾身邊不走的服務隊伍，讓廣大群眾切身感受到新時代文明實踐帶來的變化和好處。

贛榆依托蘇魯交界地理位置，將提升新時代文明實踐全國試點地區(qū)的輻射能力，以更開闊的視野格局放大示范帶動效應，鏈接更多優(yōu)質資源，提高移風易俗、志愿服務的實效。

“文明因交流互鑒而豐富多彩，文明因躬行實踐而熠熠生輝。”推進新時代文明實踐，是人民的期盼、時代的呼喚，贛榆將用文明實踐的平臺詮釋新思想，用文明實踐的力量助推新作為，用文明實踐的成果點亮連云港高質量發(fā)展、后發(fā)先至的新征程，把總書記囑托的“社會文明程度高”，轉化成贛榆文明實踐的“硬核資源”。（連云港市文明辦）

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