月牙島三五好友相聚小憩，享受天然氧吧；家門(mén)口的小游園內(nèi)，綠樹(shù)成蔭，老人正在散步；經(jīng)過(guò)改造的菜市場(chǎng)干凈整潔，瓜果蔬菜種類(lèi)繁多……初夏的港城，天藍(lán)、水清、地綠、路暢、城靚，處處散發(fā)著國(guó)家衛(wèi)生城市的迷人魅力。

2017年，我市高分通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)評(píng)估，并獲國(guó)家衛(wèi)生城市命名。2020年，我市在蘇中、蘇北率先實(shí)現(xiàn)省以上國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）全覆蓋，國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建工作躋身全省前列。漫步城區(qū)，繁花似錦、綠意醉人，步入鄉(xiāng)村，巷道整潔、環(huán)境優(yōu)美。一城人一個(gè)夢(mèng)，港城人用自己的雙手實(shí)現(xiàn)了“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”，讓這座城市更干凈、更美麗、更宜居。

全民參與共圓“國(guó)衛(wèi)”夢(mèng)

“媽媽?zhuān)乙堰@個(gè)蘋(píng)果核扔到垃圾箱里面！”在金竹苑小區(qū)，3歲的明明邁開(kāi)小腿，飛快地跑到垃圾箱旁，小心翼翼地將蘋(píng)果核放進(jìn)去。他的媽媽趙女士為他豎起了大拇指。

“現(xiàn)在城里到處都這么干凈，垃圾再要‘隨手扔’還真是不習(xí)慣，小孩子更要養(yǎng)成好習(xí)慣，這樣城市才能越來(lái)越干凈。”趙女士說(shuō)。

這樣的情景，對(duì)于港城市民來(lái)說(shuō)，早已司空見(jiàn)慣。從全域創(chuàng)衛(wèi)以來(lái)，“創(chuàng)衛(wèi)”不只是一句口號(hào)，而成為一場(chǎng)全民參與的自覺(jué)行動(dòng)。“城市是我家，請(qǐng)你愛(ài)惜她。”創(chuàng)衛(wèi)讓更多的市民將港城這個(gè)“大家”當(dāng)成了自己的“小家”，人人是志愿者，處處是風(fēng)景。

“李大爺，這又要去哪里打掃衛(wèi)生呀？”“到前面小花園去看看，昨晚又一場(chǎng)大風(fēng)，枯樹(shù)葉肯定掉了不少……”老李是海州街道古樓社區(qū)一名黨員紅袖標(biāo)志愿者，創(chuàng)衛(wèi)期間，不管是社區(qū)的日常保潔，還是突擊清掃，總能見(jiàn)到他的身影。

除了黨員志愿者，我市還活躍著很多市民創(chuàng)衛(wèi)志愿者。創(chuàng)衛(wèi)期間，市民王麗華一家五口全是志愿者，一到周末就全家總動(dòng)員，或者挨家挨戶(hù)上門(mén)宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)，或者和其他志愿者一起清掃社區(qū)衛(wèi)生死角。“只要堅(jiān)持從我們自身做起，我們的行動(dòng)總會(huì)感染到一些人。”王麗華堅(jiān)信。

小巷總理既是社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)者，更是活躍在創(chuàng)衛(wèi)一線的排頭兵。在新海街道星化社區(qū)，社區(qū)黨委書(shū)記朱海紅將年幼的孩子托付給婆婆后，便戴上手套，揮舞起鐵鏟，和社區(qū)姐妹們一起投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中。多日的忙碌，她的皮膚變黑了，手掌磨出了水泡。孩子整天見(jiàn)不到媽媽哭鬧，婆婆就把孩子送到社區(qū)給她看一眼。她渾身臟兮兮的不敢抱孩子，就在孩子光潔的小臉蛋上親一口。工作雖然辛苦，但是看到轄區(qū)煥然一新，她覺(jué)得很值得。

“在創(chuàng)衛(wèi)過(guò)程中，我們一方面強(qiáng)化黨委政府推動(dòng)，將城市管理重心下移，城管、公安、市場(chǎng)監(jiān)管局下派執(zhí)法人員到基層，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理，嚴(yán)格監(jiān)督管理強(qiáng)行入軌，加大日常巡查長(zhǎng)效保持。另一方面積極動(dòng)員全社會(huì)參與，充分發(fā)揮社區(qū)黨員、義工、‘五老’等隊(duì)伍作用，組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍，實(shí)行定人、定點(diǎn)、定片、定時(shí)，巡回督查，確保衛(wèi)生創(chuàng)建無(wú)縫隙全覆蓋。”市衛(wèi)健委主任、市愛(ài)衛(wèi)辦主任周偉說(shuō)。

上下聯(lián)動(dòng) 打造宜居城

創(chuàng)衛(wèi)給城市帶來(lái)的變化，映射出百姓的期盼。與群眾期待“同頻共振”，才能煥發(fā)最強(qiáng)生命力。近年來(lái)，我市通過(guò)一系列的頂層設(shè)計(jì)，讓百姓身邊“小事”成為城市發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感為目標(biāo)助推衛(wèi)生創(chuàng)建高質(zhì)提升。

行走在港城大街小巷，花香彌漫、綠樹(shù)婆娑，從綠地游園到居民小區(qū)，每一個(gè)角落都因?yàn)榻陝?chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市而悄然發(fā)生變化。

“國(guó)家衛(wèi)生城市‘創(chuàng)’到了我們的心坎上，生活質(zhì)量顯著提升。”家住幸福路街道香格里拉小區(qū)的居民王順發(fā)連聲稱(chēng)贊。由于小區(qū)一段靠近背街小巷的圍墻損毀，附近居民將車(chē)輛隨意停放，道路臟亂差。社區(qū)在征集群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上因地制宜推進(jìn)“綠色社區(qū)”行動(dòng)，不僅規(guī)劃停車(chē)位，設(shè)置休閑座椅、垃圾桶等公共設(shè)施，還鋪設(shè)草坪，栽植爬墻梅、月季等植物1200平方米。“荒廢地帶”變?yōu)椤吧钚銕А保瑵M(mǎn)足了周邊2000余戶(hù)居民對(duì)休閑生活的需求。

改善老舊小區(qū)環(huán)境事關(guān)民生福祉，如何破解？我市通過(guò)“支部+X”夯基補(bǔ)短行動(dòng)，構(gòu)建“一核心四驅(qū)動(dòng)”社區(qū)治理新格局，統(tǒng)籌利用各類(lèi)服務(wù)陣地，探索打造“黨建引領(lǐng)、行業(yè)主管、基層主抓”的管理新模式，讓物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)網(wǎng)格化治理，同步打造“紅色物業(yè)”和“紅色業(yè)委會(huì)”，依托網(wǎng)格開(kāi)展垃圾清理、綠化修剪、巡邏保潔等服務(wù)。同時(shí)，實(shí)施老舊小區(qū)提升改造，按照“群眾下單、規(guī)劃下廚、政府端菜”的要求補(bǔ)齊老舊小區(qū)雨污混接、管道滲漏等設(shè)施短板，依托綠化補(bǔ)植、垃圾清理、飛線充電等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“路平燈亮、草綠水暢、衛(wèi)生安全”，讓老舊小區(qū)“脫胎換骨”。

“我市以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為主線，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。推行精細(xì)化管理模式，實(shí)行網(wǎng)格化管理，定人、定片、定任務(wù)，積極引入衛(wèi)生保潔第三方服務(wù)，由專(zhuān)業(yè)公司開(kāi)展衛(wèi)生保潔服務(wù)。推進(jìn)示范路、示范社區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)城市管理精品化、示范化、模塊化，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率100%。”市城管局局長(zhǎng)蔣應(yīng)柏說(shuō)。

馬路市場(chǎng)、占路經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)一直是城市管理中的難題，不僅影響城市形象，還阻礙交通秩序，給市民的出行帶來(lái)很大不便，存在安全隱患。作為城管海州三大隊(duì)新海中隊(duì)隊(duì)員，侍名明親歷了西城綜合市場(chǎng)的改變。“西城綜合市場(chǎng)建于2002年，設(shè)施設(shè)備較為老舊，周?chē)惺鄠€(gè)居民小區(qū)。原來(lái)這里車(chē)多人多垃圾多，地面污水橫流、牛皮癬廣告隨處可見(jiàn)，一度成為‘衛(wèi)生死角’。創(chuàng)衛(wèi)期間，西城綜合市場(chǎng)進(jìn)行了全面升級(jí)改造，我們采取分片包干責(zé)任制，與固定攤位的經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂‘四包責(zé)任書(shū)’，與市場(chǎng)保潔員簽訂責(zé)任狀，還成立了環(huán)境整治巡邏隊(duì)，現(xiàn)在市場(chǎng)大變樣，居民連連稱(chēng)贊。”

此外，我市還逐漸形成全市“15分鐘基本衛(wèi)生健康服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生中心健康小屋全覆蓋。“這里挺好的，離家近，設(shè)施齊全，什么科室都有，有個(gè)小毛病就不用去大醫(yī)院了，在這里就行。特別是還能針灸、拔罐，很方便。”在年近七旬的老人劉舉印眼中，“創(chuàng)衛(wèi)”給他這樣的普通市民帶來(lái)了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。

凝心聚力 開(kāi)啟新征程

每天早上，家住瑞安花園的呂大爺都會(huì)到月牙島遛個(gè)彎，然后再去浦西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心量量血壓。“這邊環(huán)境好，配套設(shè)施也好，老了還住上新樓房。”呂大爺開(kāi)心地說(shuō)。

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)。站在新的起點(diǎn)，我市結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，在踐行初心使命中辦好為民實(shí)事，切實(shí)把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落到實(shí)處，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理體系，把提升人居環(huán)境水平作為一項(xiàng)重要惠民工程來(lái)抓，以治理“臟、亂、差”為突破口，抓好環(huán)境綜合治理、拆違治亂等工作，對(duì)住宅小區(qū)、背街小巷、健康主題公園、城市綠化等方面強(qiáng)化精細(xì)化管理，將國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理工作擴(kuò)大至全市域。

走進(jìn)海州古城參府巷，道德模范墻、黨建文化墻、文明新風(fēng)墻、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)墻次第排開(kāi)，健身路徑、小游園、好人廣場(chǎng)錯(cuò)落其中。“出門(mén)見(jiàn)美景，還能感受歷史文化底蘊(yùn)，又能休閑鍛煉，現(xiàn)在的巷子可美了。”說(shuō)起家門(mén)口的變化，居民李士蓮喜悅之情溢于言表。

過(guò)去，這條小巷基礎(chǔ)設(shè)施不足，環(huán)境秩序差。為讓綠色成為居民生活的“底色”，海州街道從基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)入手，通過(guò)硬化、亮化、美化，將綠色鋪在了墻壁上、巷道旁，并選種月季、爬墻梅、木香花等花卉，因地制宜打造微花園，讓參府巷煥然一新。

和海州古城隔河相望，泛著新綠的薔薇河洪門(mén)段河堤迎來(lái)了近百名由黨員干部、志愿者組成的護(hù)綠志愿隊(duì)。春風(fēng)拂過(guò)，只見(jiàn)干凈整潔的河面泛起陣陣漣漪，成群的水鳥(niǎo)追逐嬉戲。過(guò)去，這里垃圾遍地，雨天垃圾被沖進(jìn)河內(nèi)，導(dǎo)致水質(zhì)受污。為從根源上改善河道環(huán)境，洪門(mén)街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)薔薇河段進(jìn)行整體規(guī)劃，在河堤建設(shè)綠化苗圃，同時(shí)打造花園小道，延伸至臨近的家庭農(nóng)場(chǎng)，形成集觀光、垂釣、休閑于一體的都市農(nóng)業(yè)基地。持續(xù)的綠化提質(zhì)行動(dòng)及水生態(tài)環(huán)境治理，讓原本臟亂差的河段展露新顏。

城市之外，農(nóng)村也發(fā)生了巨大的變化。看得見(jiàn)的是美景，看不見(jiàn)的是治理，我市堅(jiān)持以美麗鄉(xiāng)村為底色，聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最急需解決的“臟亂差”問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展垃圾分類(lèi)處理、農(nóng)村污水治理、“廁所革命”、綠化美化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。一幅優(yōu)美、清新、幸福的美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

筆直的馬路穿村而過(guò)，街道兩旁的觀賞花競(jìng)相綻放，街角小游園內(nèi)，孩子們追逐嬉戲，干凈平坦的小道旁，一面面以鄉(xiāng)村振興、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容為主題的3D墻繪格外引人注目。漫步在浦南鎮(zhèn)浦南村新建的綠道上，一邊是水清岸綠的河道，另一邊是整齊連片的農(nóng)家別墅，還有綠樹(shù)、長(zhǎng)廊穿插其間，一幅春日映襯下的美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷令人賞心悅目。

“路通了、燈亮了、環(huán)境干凈又整潔，我打算將房子重新裝修做民宿。”在這兒生活了幾十年的村民李月娥對(duì)村里的改變很是滿(mǎn)意。如今，他家門(mén)前的小菜園也變身花園，籬笆架上，掛滿(mǎn)了各式盆栽，院落里，海棠花開(kāi)得正盛。（莊婷婷 羅賢標(biāo) 王影 孫淑莉）