主持人：（劉洪衛(wèi)）各位媒體界的朋友們，大家下午好！歡迎參加連云港市供銷合作總社新聞發(fā)布會(huì)。我是市供銷合作總社黨委書記、理事會(huì)主任劉洪衛(wèi)，今天發(fā)布會(huì)由我主持。下面，我介紹一下參加發(fā)布會(huì)的人員，我旁邊這位是市供銷合作總社理事會(huì)副主任徐同道，這位是市供銷合作總社發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)趙世武。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有連云港日?qǐng)?bào)、蒼梧晚報(bào)、市電視臺(tái)、市廣播電臺(tái)、連網(wǎng)、連云港發(fā)布，感謝你們的到來。

主持人：（劉洪衛(wèi)）今天的新聞發(fā)布會(huì)，主要是對(duì)江蘇省委省政府（蘇發(fā)[2015]31號(hào)）《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見》文件精神進(jìn)行解讀。首先，請(qǐng)市供銷合作社徐同道副主任對(duì)江蘇省委省政府蘇發(fā)[2015]31號(hào)文件精神進(jìn)行解讀。

徐同道：10月31日，江蘇省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見》（蘇發(fā)〔2015〕31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），就進(jìn)一步加快推進(jìn)全省供銷合作社綜合改革提出總體要求、目標(biāo)任務(wù)和基本原則。《意見》指出，要充分認(rèn)識(shí)深化供銷合作社綜合改革的重要性、緊迫性。《意見》指出深化供銷合作社綜合改革的的指導(dǎo)思想是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，按照“改造自我、服務(wù)農(nóng)民”的要求，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，堅(jiān)持政事分開、社企分開的方向，因地制宜推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，全面提升為農(nóng)服務(wù)能力，加快構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制，努力把供銷合作打造成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)揮更加重要的作用。

徐同道：《意見》明確了供銷合作社綜合改革任務(wù)。一是創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)方式。發(fā)揮供銷合作社優(yōu)勢(shì)，健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù)水平，穩(wěn)步開展農(nóng)村合作金融服務(wù)，打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的要求。二是構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。充分發(fā)揮供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道作用，推進(jìn)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通功能，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。三是推進(jìn)供銷合作社基層社改造。按照基層基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、服務(wù)功能完備、管理運(yùn)行規(guī)范的要求，強(qiáng)化基層社合作經(jīng)濟(jì)組織屬性，加快推進(jìn)基層社改造，積極領(lǐng)班創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，加強(qiáng)對(duì)基層社發(fā)展的扶持。四是創(chuàng)新供銷合作社聯(lián)合社治理機(jī)制。按照政事分開、社企分開的方向，創(chuàng)新聯(lián)合社治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)聯(lián)合社層級(jí)間的聯(lián)合合作，推進(jìn)社有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，構(gòu)建聯(lián)合社機(jī)關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系“雙線運(yùn)行機(jī)制”，理順聯(lián)合社與社有企業(yè)關(guān)系。五是加快社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)權(quán)改革為核心，深化社有企業(yè)改革，培育發(fā)展龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)社有企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新社有企業(yè)發(fā)展機(jī)制。

徐同道：《意見》明確要求，各級(jí)黨委、政府要樹立重視供銷合作社就是重視農(nóng)業(yè)、扶持供銷合作社就是扶持農(nóng)民的理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)供銷合作社綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將其納入全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃，成立綜合改革協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持力度，依法維護(hù)供銷合作社合法權(quán)益，穩(wěn)步有序推進(jìn)改革實(shí)施，加強(qiáng)供銷合作社自身建設(shè)，確保改革扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

主持人：（劉洪衛(wèi)）下面，歡迎記者朋友們提問。

媒體記者：（蒼梧晚報(bào)）請(qǐng)問此次省委省政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見》的深層內(nèi)涵是什么？

主持人：（劉洪衛(wèi)）下面由市供銷社理事會(huì)副主任徐同道解答剛才這位記者提的問題。

徐同道：“處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”是中國(guó)全面深化改革的核心。中央提出的深化供銷合作社改革是全面深化改革的一個(gè)重要方面，是政府在“三農(nóng)”工作中職能轉(zhuǎn)換一個(gè)重大突破。在這次改革中，中央沒有把供銷合作社作為一個(gè)單純的行政部門或者一個(gè)企業(yè)聯(lián)合體來定位，而是作為政府和市場(chǎng)功能兼具、服務(wù)“三農(nóng)”的綜合平臺(tái)和載體進(jìn)行定位。換句話說，供銷合作社兼具國(guó)家使命和企業(yè)精神。這說明，中央需要的供銷合作社不僅僅是一個(gè)足夠大的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，還要求它與農(nóng)民利益聯(lián)系密切、能夠讓農(nóng)民所利用、政府可以把控，作為政府服務(wù)農(nóng)民、調(diào)控農(nóng)村市場(chǎng)的重要工具和抓手。這既是黨和政府下決心深化供銷合作社改革的根源，也是供銷合作社改革的大方向。

媒體記者：（連云港發(fā)布）請(qǐng)問省委省政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見》的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么？

主持人：（劉洪衛(wèi)）下面由市供銷社發(fā)展規(guī)劃處趙世武來解答剛才這位記者提的問題。

趙世武：今年4月2日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》正式公布，10月13日，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見》，從這兩份文件都可以看出，這次改革的出發(fā)點(diǎn)就是為“三農(nóng)”服務(wù)，落腳點(diǎn)是讓農(nóng)民受益。可以說服務(wù)“三農(nóng)”是這次供銷社改革的核心內(nèi)容，它有利于目前農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的穩(wěn)定。為什么這樣說？因?yàn)椋谀壳拔覈?guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量非常大，據(jù)了解，全國(guó)大約有2.5—2.7億人次的常量，而且每年還有約1000萬的增量。這么多人離開農(nóng)村，就給農(nóng)村帶來了一個(gè)很大的問題，那就是農(nóng)村誰來種地，地怎么種？

趙世武：現(xiàn)在迫切需要通過提升社會(huì)化服務(wù)體系來解決這個(gè)問題，而供銷社恰恰可以承擔(dān)這樣的角色，因?yàn)樵谵r(nóng)村，供銷社相對(duì)其他經(jīng)濟(jì)組織來講，它的組織體系和網(wǎng)絡(luò)比較健全，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)供銷社系統(tǒng)已經(jīng)建立了約34萬家為農(nóng)綜合服務(wù)社，在我們江蘇省13個(gè)省轄市中，我市率先基本實(shí)現(xiàn)了為農(nóng)綜合服務(wù)社行政村的全覆蓋。在這樣一個(gè)平臺(tái)上，利用改革時(shí)機(jī)把農(nóng)村所有的養(yǎng)老、幼教、文化、娛樂、超市等生活需求都納入其中，供銷社獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用就可以得到充分發(fā)揮，進(jìn)而提升為“三農(nóng)”服務(wù)的功能和能力。那么這次改革能給廣大農(nóng)民帶來哪些實(shí)實(shí)在在的好處？在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》和省委省政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見》中，都明確要求供銷社提供農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲(chǔ)加工等相關(guān)具體服務(wù)。如果供銷社做到并做好了產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)，那農(nóng)民肯定會(huì)得到很大的實(shí)惠。目前，按照改革的要求，全國(guó)供銷社系統(tǒng)正在加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程即“新網(wǎng)工程”建設(shè)，整個(gè)平臺(tái)一旦打通，能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品的買難和賣難問題。因?yàn)檗r(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品，供銷社可以通過合同訂購(gòu)、網(wǎng)上銷售等多種形式幫助農(nóng)民解決賣難問題,讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的好處，真正讓農(nóng)民受益。謝謝！

主持人：（劉洪衛(wèi)）今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。