時(shí)   間：2022年8月5日  10：00

地   點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市政府新聞發(fā)言人助理  閆偉

發(fā)布人：連云港海事局副局長(zhǎng)  包繼來(lái)

                     市公安局黨委委員、海防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)  王浩

                     市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員  楊建瑞

                     市交通運(yùn)輸局黨委委員、三級(jí)調(diào)研員  蔣孝綱

                     連云港海事局船舶交通管理中心常務(wù)副主任  劉峰

發(fā)布議題：介紹加強(qiáng)沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動(dòng)有關(guān)情況

　　閆偉：各位媒體朋友,各位來(lái)賓，大家上午好!歡迎參加今天的2022年連云港市加強(qiáng)沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。為了防范化解船舶出海風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)船舶出海管理，提升海上活動(dòng)本質(zhì)安全水平，我市近日部署開(kāi)展了沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動(dòng)。為使社會(huì)各界及時(shí)了解相關(guān)政策，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)加強(qiáng)沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動(dòng)的有關(guān)情況。

　　下面，我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：連云港市加強(qiáng)沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、連云港海事局副局長(zhǎng)包繼來(lái)同志，市公安局黨委委員、海防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王浩同志，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員楊建瑞同志，市交通運(yùn)輸局黨委委員、三級(jí)調(diào)研員蔣孝綱同志，連云港海事局船舶交通管理中心常務(wù)副主任劉峰同志。我是市政府新聞發(fā)言人助理閆偉，今天的發(fā)布會(huì)由我主持。

　　今天，我們還邀請(qǐng)了中央廣播電視總臺(tái)國(guó)際在線、新華網(wǎng)、新華日?qǐng)?bào)、江蘇廣播電視總臺(tái)、揚(yáng)子晚報(bào)、現(xiàn)代快報(bào)、連云港日?qǐng)?bào)、連云港廣電臺(tái)、網(wǎng)易新聞等媒體朋友們，歡迎大家參加今天的發(fā)布會(huì)!

　　首先，請(qǐng)市加強(qiáng)沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、連云港海事局副局長(zhǎng)包繼來(lái)同志通報(bào)《2022年連云港市加強(qiáng)沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動(dòng)》有關(guān)情況。

包繼來(lái)：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、新聞界的朋友們，大家上午好!

　　今天我們?cè)谶@里召開(kāi)連云港市加強(qiáng)沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表連云港市加強(qiáng)沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向與會(huì)的新聞界朋友們表示熱烈的歡迎!

　　根據(jù)市政府工作部署，7月25日至11月底，我市集中開(kāi)展船舶出海管理百日行動(dòng)，落實(shí)沿海縣區(qū)(功能板塊)屬地責(zé)任，對(duì)全市范圍內(nèi)的所有港汊、灘涂、河流及“三無(wú)”船舶開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，摸清港口碼頭及臨時(shí)停靠點(diǎn)信息、船舶出海信息、涉海人員信息，依法取締非法靠泊設(shè)施，嚴(yán)厲打擊船舶非法出海行為。

　　海事、公安、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)將不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法載客、非法捕撈、非法運(yùn)輸、非法修造、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違反無(wú)線電管理秩序等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)港口經(jīng)營(yíng)、沿海閘口、涉海旅游、船舶修造、海上風(fēng)電等行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，以及滸苔打撈、海岸線修復(fù)等涉海階段性工作的管理，從源頭上打擊違規(guī)出海行為。

　　船舶出海管理百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提醒廣大涉海行業(yè)從業(yè)者，務(wù)必依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范使用碼頭、停靠點(diǎn)及船舶，確保船舶出海行為合法、安全。

　　歡迎社會(huì)各界朋友對(duì)本次沿海地區(qū)加強(qiáng)船舶出海管理百日行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并提出寶貴意見(jiàn)。

　　謝謝大家!

　　閆偉：謝謝包繼來(lái)同志的發(fā)布。

　　下面是提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者朋友們就感興趣的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所代表的新聞媒體機(jī)構(gòu)。謝謝!

記者：請(qǐng)問(wèn)市公安局在加強(qiáng)船舶出海管理百日行動(dòng)中的具體職責(zé)是什么?具體的做法、措施有哪些?

王浩：首先感謝您的提問(wèn)。根據(jù)方案部署要求，市公安局在此次百日行動(dòng)中主要職責(zé)是負(fù)責(zé)通海河流及港口、岸線內(nèi)的水上治安管理工作，嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪行為。

　　行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持靠前一步、主動(dòng)出擊，強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)和違法犯罪打擊，主要有以下幾項(xiàng)措施：一是強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)。結(jié)合夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，組織民警深入港口、碼頭，通過(guò)發(fā)放傳單、現(xiàn)場(chǎng)宣講等方式，向漁船民宣傳政策法規(guī)，及時(shí)發(fā)布極端天氣預(yù)警，開(kāi)展防溺水及安全急救教育，引導(dǎo)教育廣大漁船民依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。二是強(qiáng)化治安巡邏管控。依托沿海治安防控體系，加強(qiáng)“線上+線下”巡防力度，全面施行沿海碼頭、停泊點(diǎn)巡邏防控和“警燈閃爍”措施，對(duì)沿海岸線及碼頭、停泊點(diǎn)等部位進(jìn)行智能化、不間斷巡防，最大限度壓縮違法犯罪空間。三是強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。加強(qiáng)與海事、海警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)涉海部門(mén)的聯(lián)勤協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)防范打擊阻礙執(zhí)行職務(wù)、無(wú)證駕駛、海上走私、海上偷渡、非法捕撈等違法犯罪活動(dòng)，打出聲威、形成震懾，為百日行動(dòng)順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　　下一步，全市公安機(jī)關(guān)將按照市委市政府統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，以最高要求、最嚴(yán)舉措，真抓實(shí)干、強(qiáng)推快進(jìn)，嚴(yán)厲打擊涉海違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)沿海治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

　　謝謝。

記者：請(qǐng)問(wèn)連云港市交通運(yùn)輸局在加強(qiáng)船舶出海管理百日行動(dòng)中的將承擔(dān)那些任務(wù)，采取那些措施?

蔣孝綱：感謝您的提問(wèn)。在本次百日行動(dòng)中，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)加強(qiáng)港口碼頭岸線管理，督促港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得為“三無(wú)”船舶、不明船舶提供靠泊、裝卸等服務(wù)。加強(qiáng)商船檢驗(yàn)和交通運(yùn)輸行業(yè)管理，依法取締管理范圍內(nèi)的非法碼頭、非法裝卸點(diǎn)和“三無(wú)”船舶。牽頭開(kāi)展商港及停靠船舶信息排查。

　　我們已經(jīng)制定了“三無(wú)”船舶專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制方案，成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)高效運(yùn)行。一是強(qiáng)化港口水域管控措施，督促“一體兩翼”所有海港碼頭單位禁止“三無(wú)”船舶停靠、禁止為“三無(wú)”船舶提供裝卸服務(wù)、督促到港船舶、過(guò)駁船舶、施工船舶不得雇傭“三無(wú)”船舶作為船岸交通、物料供應(yīng)、船舶維修等事項(xiàng)的交通工作。定期會(huì)同連云港海事局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展礙航治理聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步壓縮“三無(wú)”船舶滋生環(huán)境。二是組織轄區(qū)通海河流內(nèi)河航道“三無(wú)”船舶專項(xiàng)整治工作。完善內(nèi)河航道巡航執(zhí)法機(jī)制，按規(guī)定巡航頻率開(kāi)展航道巡航巡查;結(jié)合內(nèi)河航道實(shí)際情況，不定期組織市公安(水警)部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法部門(mén)等聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法巡查。發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”運(yùn)輸船舶依照法定程序處置，發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”涉漁船舶依法移交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法部門(mén)處理。三是加強(qiáng)內(nèi)河航道船閘過(guò)閘船舶管控。建立船閘“三無(wú)”船舶管控長(zhǎng)效機(jī)制，“三無(wú)”船舶一律禁止通行。嚴(yán)格核對(duì)船舶證書(shū)與船舶實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”、無(wú)證、證書(shū)逾期或“船證不符”的船舶，協(xié)助暫時(shí)留置船舶，運(yùn)輸類船舶移交屬地交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理，涉漁類船舶及時(shí)移交屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法部門(mén)處理。

　　我們將從安全生產(chǎn)大局出發(fā)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上，高效落實(shí)此次百日行動(dòng)部署要求。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保此次加強(qiáng)沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動(dòng)順利推進(jìn)。

　　謝謝。

記者：請(qǐng)問(wèn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)本次船舶出海管理百日行動(dòng)都有哪些方面的措施?

楊建瑞：感謝您的提問(wèn)!

　　一、強(qiáng)化源頭治理，抓好涉漁船舶風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患整治，加強(qiáng)漁港綜合監(jiān)管及臨時(shí)停靠點(diǎn)重點(diǎn)排查，保障生產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

　　漁港是重要的漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，也是漁業(yè)安全監(jiān)管第一道關(guān)口，多年來(lái)在防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、漁船管理、服務(wù)漁業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體薄弱、綜合監(jiān)管不到位等問(wèn)題。首先全面摸排、精準(zhǔn)掌握全市漁船進(jìn)出港碼頭及臨時(shí)停靠點(diǎn)信息，并建立全市漁船出海停靠點(diǎn)清單，為清理違法漁船做好數(shù)據(jù)支撐。其次積極推進(jìn)漁政執(zhí)法、漁港監(jiān)督和漁船檢驗(yàn)隊(duì)伍協(xié)同進(jìn)駐漁港，設(shè)立漁港綜合監(jiān)管站，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)執(zhí)法關(guān)口前移，并協(xié)調(diào)公安海防、海警、海事等涉海部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公，積極推進(jìn)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，形成漁港監(jiān)管合力，有效打擊涉漁“三無(wú)”船舶、“絕戶網(wǎng)”等各類違法違規(guī)行為。

　　二、常態(tài)化開(kāi)展涉漁“三無(wú)”船舶清理整治行動(dòng)

　　去年我市開(kāi)展的打擊涉漁“三無(wú)”船舶專項(xiàng)整治行動(dòng)取得了重要的成果，我市沿海漁港再現(xiàn)整潔的海域環(huán)境。但是對(duì)于涉漁“三無(wú)”船舶打擊力度只會(huì)更嚴(yán)，不能放松，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要繼續(xù)開(kāi)展常態(tài)化行動(dòng)，采取“岸上堵，海上查”的方式，重點(diǎn)打擊沿海河汊、港灣水域內(nèi)藏匿的涉漁“三無(wú)”船舶、浮子筏及快艇。對(duì)每一個(gè)河口、港口、及海上和養(yǎng)殖區(qū)里的涉漁“三無(wú)”船舶，借助這次船舶出海管理百日行動(dòng)的機(jī)會(huì)進(jìn)行集中聯(lián)合行動(dòng)打擊，實(shí)現(xiàn)涉漁“三無(wú)”船舶動(dòng)態(tài)清零。

　　謝謝。

記者：請(qǐng)介紹一下船舶出海管理百日行動(dòng)如何開(kāi)展或有怎樣的工作機(jī)制?

劉峰：記者您好!我是船舶出海管理百日行動(dòng)專班負(fù)責(zé)人，根據(jù)我市船舶出海管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，抽調(diào)市公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、連云港海事局等單位熟悉涉海管理的6名工作人員成立了船舶出海管理百日行動(dòng)工作專班，已于7月18日起實(shí)行集中駐點(diǎn)辦公，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)我市船舶出海管理百日攻堅(jiān)行動(dòng)。專班將分三個(gè)階段推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，適時(shí)走訪督導(dǎo)檢查沿海各縣區(qū)對(duì)有關(guān)港口、碼頭、入海閘口以及河道、港汊、船舶停靠點(diǎn)的整治情況，視情組織公安、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海警、海事等部門(mén)開(kāi)展海上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)政府屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，達(dá)到打擊一例、警示一片、治理一域的效果，形成更加嚴(yán)格規(guī)范的船舶出海管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　謝謝。

　　閆偉：記者朋友們，由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節(jié)就先到這里，如果大家還有想要了解的內(nèi)容，可以與市相關(guān)部門(mén)工作人員做進(jìn)一步的溝通對(duì)接。希望大家廣泛宣傳，為這項(xiàng)政策落地落實(shí)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。本次新聞發(fā)布會(huì)就開(kāi)到這里，謝謝大家。