時   間：2022年8月16日  10：30

地   點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市政府新聞發言人  張永華

發布人：市科技局黨組書記、局長  許東方

                     市委“兩新”工委副書記、人才辦副主任  肖雙

                     市市場監督管理局（市知識產權局）四級調研員  邢映江

                     市科協副主席、三級調研員  郭強

                     江蘇海洋大學副校長  許興友

發布議題：介紹黨的十八大以來，連云港市貫徹總書記“后發先至”重要指示精神，深入實施創新驅動發展戰略，高水平推進建設創新型城市，在科技創新、人才發展、知識產權創造與保護、公民科學素質培養、高校服務地方發展等方面取得的成效，以及貫徹新發展理念的下一步重點舉措等情況

張永華：各位媒體朋友們，大家上午好！非常感謝各位參加 “奮進新港城 建功新時代”系列主題——創新驅動專場新聞發布會。本場創新驅動專場發布會是此次系列發布會的第二場，主要向社會發布黨的十八大以來，連云港市貫徹總書記“后發先至”重要指示精神，深入實施創新驅動發展戰略，高水平推進建設創新型城市，在科技創新、人才發展、知識產權創造與保護、公民科學素質培養、高校服務地方發展等方面取得的成效，以及貫徹新發展理念的下一步重點舉措等內容。

下面，我向大家介紹出席今天新聞發布會的發布人，他們是：市科技局黨組書記、局長許東方同志，市委“兩新”工委副書記、人才辦副主任肖雙同志，市市場監督管理局（市知識產權局）四級調研員邢映江同志，市科協副主席、三級調研員郭強同志，江蘇海洋大學副校長許興友同志。我是市政府新聞發言人張永華，本場新聞發布會由我主持。

    下面，我們進行今天發布會的第一項議程，請市科技局黨組書記、局長許東方同志發布“十八大”以來全市科技創新工作有關情況。

許東方：同志們、新聞界的朋友們，大家上午好！

首先，我代表市科技局，感謝大家長期以來對科技創新工作的關心和支持。很高興參加今天的發布活動，在此與大家共同回顧十年來連云港市科技創新成效，共同展望港城美好未來。

一、黨的十八大以來連云港科技創新工作主要成效

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握世界發展大勢，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，堅定不移走中國特色自主創新道路，科技創新事業取得舉世矚目的成就。江蘇作為我國首個創新型試點省份，在國家創新大局中占據重要地位，省第十四次黨代會發出建設“科技強省”動員令，創新已成為江蘇最鮮明的時代特征。連云港作為蘇北首個國家創新型試點城市，市委市政府深入貫徹落實國家、省決策部署，始終堅持創新驅動發展戰略，高位推動科技創新工作，全市科技創新取得顯著成效。一是科技綜合實力大幅提升。2021年，全社會研發投入達88.17億元，是2012年的3.9倍；占GDP比重達2.37%，連續三年蘇北第1，較2012年提高1.08個百分點，漲幅高于全國0.55個百分點、全省0.43個百分點。科技進步貢獻率達58.3%，較2012年提高10.8個百分點，漲幅高于全國3個百分點、全省1.2個百分點。二是城市內涵提檔升級。陸續獲批國家高新區、國家農業科技園區、國家知識產權試點城市、國家知識產權質押融資試點城市，省級高新區和首批省級農高區。全省兩個之一、蘇北唯一的國家重大科技基礎設施“高效低碳燃氣輪機試驗裝置”落戶連云港并全面開工建設；沿海三市率先創成海洋領域省級技術創新中心。創新型城市最新排名列全國第54位；國家高新區連續兩年獲省政府督查表彰激勵，最新排名列全國第66位，創歷史新高。三是創新成果不斷涌現。5家單位和1名個人榮獲首屆江蘇省科技創新發展獎，獲獎企業數蘇北第1。累計榮獲國家科學技術獎18項、省科學技術獎90項，其中，碳纖維領域榮獲國家科技進步一等獎第一完成單位第一完成人。醫藥行業產生了首位本土院士，也是全省首位非公企業家院士。

這些年來，全市科技系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持科技創新與體制機制創新雙輪驅動，以增強科技創新能力為戰略基點，以優化創新鏈布局為切入點，以促進產業轉型升級為著力點，全力構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，為全市經濟社會高質量發展提供了強勁支撐。具體表現為五個方面：

（一）堅定不移推進改革創新，創新創業生態持續優化。陸續出臺“科技創新24條”、“科技改革29條”、高企培育、高新區高質量發展、重大產業創新平臺建設、深化創新型城市建設等科技“政策包”。全省率先設立市級科技創新獎；率先實施成果轉化“揭榜掛帥”市級科技計劃；率先出臺科技信用管理辦法、外國人才引進管理辦法；首批啟動疫情科研攻關項目；蘇北率先試點“企業創新積分”制；持續開展“服務百企專家行”“中小企業服務月”活動，創新啟動“資源集聚年·服務提升年”行動等，推動政策、資源、服務向企業聚攏，全面激發創新活力，年科技減免稅總額由5.09億元增至28.33億元，增幅456%。

（二）堅定不移布局重大創新平臺，戰略支撐力量不斷強化。持之以恒推進燃氣輪機大科學裝置預研建設，2020年市政府出臺專項扶持政策，項目概算正式獲批、全面開工；2021年成立專家委員會，掛牌院士之家，燃燒室試驗平臺首次點火、一次成功，項目建設進入快車道。國家農業科技園區通過驗收、獲評優秀等次，全省首批創成省級農高區。依托沿海區位優勢和海洋科教資源，積極融入江蘇沿海科技走廊建設布局，創成江蘇省海洋資源開發技術創新中心。集成政策支持原淮海工學院升格江蘇海洋大學，成功創成首個省級學科類重點實驗室，獲批建設國家大學科技園，組建江蘇省涉海產學研聯盟。建成全國首個中藥企業國家重點實驗室，江蘇省首個醫藥企業國家靶向藥物工程技術研究中心。超前謀劃、專班推進，國家、省重點實驗室重組工作走在全省前列。

（三）堅定不移壯大科技型企業集群，創新主體培育提質增效。傾力培育高新技術企業，全省率先探索實施高企培育“五步”工作法，實行“目標分解、領導帶隊、分片包干、市縣（區）聯動”工作推進四項機制，構建高企全流程培育鏈條。全力打造科技型企業孵育體系，建成省級及以上眾創空間13個、孵化器17個、加速器2個、孵化鏈1個。2021年高新技術企業數達449家，是2012年的10倍。科技型中小企業達1597家，自2018年國家開展認定工作以來增加了4.7倍。我們著力提升企業創新能力，累計建成省級以上企業重點實驗室6個，蘇北第1，省級以上工程技術研究中心92個。全市9家企業入選省創新型領軍企業，蘇北第1；6家企業入選江蘇省百強創新型企業，蘇中蘇北第1。產生蘇北前兩家科創板上市企業和首家北交所上市企業。

（四）堅定不移推動產業創新，主導產業競爭優勢持續鞏固。持續推動“三新一高”等產業創新發展，累計組織實施科研項目超2000項，下達各級科研項目扶持資金超10億元。新醫藥產業承擔國家“新藥創制”重大專項數位居全國地級市首位，申報注冊1類新藥數約占全省1/2、全國1/8，恒瑞、天晴、康緣、豪森四大藥企連續多年位居中國醫藥企業創新力排行前列。新材料產業“黑白金”三色高性能纖維產業創新力全國領先，高性能纖維及復合材料、高端熔融硅微粉等打破國外壟斷；先進化工材料產業提速發展，斯爾邦石化EVA材料填補國內空白、替代進口。新能源產業打造出以中復連眾、國能聯合動力為代表的風電設備完整產業鏈，光伏光熱領域的日出東方等企業行業領跑，“太陽雨”成為中國太陽能光熱第一品牌。高端裝備產業碳纖維成套設備、大功率葉片和海上風電機組、工程鉆機等一批設備填補國內空白。流體裝卸、電力輔機、礦山機械等領域培育出一批全國單打冠軍企業。2021年，全市高新技術產業產值占規上工業總產值比重達40.5%，較2012年提升6.4個百分點，以兩成的企業數產出了四成的工業產值。

（五）堅定不移推進協同創新，資源集聚水平系統提升。牽線搭橋，深化產學研合作，推動市政府與中科院、清華大學、南京大學、東南大學等20多家高校科研院所簽署全面合作協議。與省產業技術研究院共建企業聯合創新中心11個；與省高投、省生產力促進中心、省科技發展戰略研究院圍繞科技人才和企業服務，成立“兩中心一基地”。面向“一帶一路”沿線和長三角地區，常態化舉辦產學研對接、融資路演等活動，連續十年舉辦科技創新創業大賽，籌建“一帶一路”技術轉移中心，推進創新資源加速向連云港集聚。搶抓新一輪南北幫扶機遇，與無錫市簽訂科技合作協議，謀劃打造科創飛地，引接無錫創新資源。累計引進省級企業科技副總426名，其中2022年137名，同比增長85.1%，總數位列全省第5；發展“校企聯盟”1344個；集聚外國高端人才和專業人才202人，省“雙創人才”144人、省“雙創團隊”4個。

通過多年努力，雖然我市科技創新取得了一定成績，但我們也清醒地認識到，與高質量發展、“后發先至”的要求相比，還存在一些短板和不足。比如，“三新一高”產業規模還較小，整體創新能力還不強；科技企業總量還不多，高校院所、產業創新平臺等科創資源相對較少，科技公共服務能力和技術成果轉移轉化能力偏弱等等，這些都需要我們在以后工作中加以推進。

二、未來五年加快推進科技創新的總體部署

我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施創新驅動發展戰略，搶抓新一輪科技革命和產業變革重大機遇，狠抓科技創新政策落地落實，聚焦最有基礎、最具優勢和最需突破的關鍵領域，匯集全球科技資源，促進區域協調發展，努力走出一條自主創新與開放合作高度融合的特色創新發展之路。一是重抓重大產業創新平臺建設。前瞻布局、全力推進，培育戰略科技力量，打造主導產業競爭優勢，提升在國家、省創新體系中的地位。二是重抓關鍵核心技術攻關，持續實施重大科技攻關和成果轉化“揭榜掛帥”，推進組建創新聯合體，努力實現產業鏈供應鏈自主可控和安全穩定。三是重抓企業創新主體培育，鞏固實施科技企業梯隊培育計劃，完善全要素、全鏈條、全生命周期的科技企業培育模式，進一步壯大科技企業集群。四是重抓產學研協同創新，堅持開放創新，深入推進“一帶一路”和南北結對幫扶科技合作，以及企業與高校院所間產學研交流合作，更大力度集聚高端創新資源。五是重抓體制機制創新，優化政策供給和科技人才服務體系，加強區域間技術轉移鏈接和配套合作，完善科技評價和考核激勵機制等，進一步營造有競爭力的創新創業生態。

張永華：謝謝許東方同志的發布。下面，進行第二項議程，請市委“兩新”工委副書記、人才辦副主任肖雙同志發布“十八大”以來全市人才發展工作有關情況。

肖雙：黨中央高度重視人才事業發展，黨的十八大以來，習近平總書記先后對人才工作作出一系列重要指示批示，特別是在去年中央人才工作會議上，對加快新時代人才強國建設作出重大部署，提出一系列新理念新戰略新舉措。我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照中央及省市委部署要求，全方位培養引進用好人才，人才發展勢頭愈發強勁，主要體現在四個方面：一是人才“家底”進一步夯實。我市以花果山英才“雙創計劃”、“521工程”為引領，形成了上下貫通、有序銜接的高層次人才引育體系，推動人才隊伍不斷壯大。截止到2021年底，全市人才資源總量達89萬人，較“十二五”末增加18萬人；每10萬人中擁有大學文化程度的人數達1.47萬人，位居蘇北五市之首；自主申報入選國家重大人才工程數位居蘇北前列；康緣藥業董事長肖偉當選中國工程院院士，實現我市本土院士零的突破，成為全省首位民營企業家院士。二是政策優勢進一步彰顯。先后出臺“人才20條”、園區人才“十個一工程”、惠才強企“八條措施”等政策文件，打造了全鏈條支持的“1+N”人才政策體系。今年，我市發布“1+6”人才政策，進一步提高普惠性支持標準，打造具有較強競爭力的2.0版人才新政，為做好新時代人才工作注入了更強動力。三是人才效能進一步提升。我市深入推進產才融合，全市10條產業鏈重點企業中，市級以上人才工程入選者占比超80%，全市上市企業全部為市級以上人才工程入選者創辦企業，產業集聚人才、人才引領發展已成為全市上下的鮮明共識。四是人才生態進一步優化。我市著眼人才所需所盼，將居、業、學、醫各項服務打包集成，一網通辦、一幫到底，市級人才專項資金由2017年2000萬元提高至2022年的1.4億元，人才服務保障體系更加完備。

今年初，市委召開人才工作會議，全面部署新時代人才強市建設，提出未來五年和今后一個時期，人才工作總的目標是，加快新時代人才強市建設，打造“一帶一路”區域人才中心和創新高地。同時，明確“三步走”的戰略安排：第一步，到2025年，人才資源總量達108萬人，高層次人才達8.2萬人，高層次人才集聚水平明顯提升，自主培養能力不斷增強，人才國際化程度進一步提高，人才支撐引領經濟社會發展的作用更加明顯；第二步，到2030年，基本建成人才強市，重點產業關鍵核心技術領域實現突破，產業高端人才匯集，成為全國生物醫藥、化工新材料產業人才新高地；第三步，到2035年，全面建成人才強市，人盡其才、才盡其用、價值彰顯、活力迸發的人才生態更加完善，重點產業集聚一批頂尖人才，人才競爭力達到國內領先水平。

怎樣推進新時代人才強市建設，我們將聚焦“五個城”建設的重點任務舉措：

一是全力建好區域人才匯聚之城。在統籌抓好各類人才隊伍的同時，重點集聚科技領軍人才、高水平創新團隊、卓越工程師、高技能人才、海外人才、優秀青年人才，加快形成天下英才聚港城的良好局面。

二是全力建好產才融合發展之城。圍繞10條重點產業鏈和關鍵核心技術攻關，深入實施“產才融合、雙鏈驅動”，持續深化“雙招雙引”“園區雙落戶”等機制，努力提升企業自主創新能力，構建多層次人才金融產品供給體系。

三是全力建好創新平臺賦能之城。推動市開發區、徐圩新區、高新區加快打造高能級人才平臺，爭創省級人才中心和創新高地，各縣區建成各具特色的人才集聚地，形成錯位發展、優勢互補的人才發展布局。深化與重點高校院所合作，建設一流人才創新平臺和離岸孵化平臺，更好發揮人才與平臺相互支撐、雙向驅動作用。

四是全力建好人才活力涌流之城。深化人才發展體制機制改革，向用人主體充分授權，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，建立人才創新創業容錯免責機制，充分激發人才發展活力。

五是全力建好人才服務標桿之城。加大人才安居保障力度，在購房券、商品房人才優先購買等政策基礎上，積極推動人才公寓建設，高效運行高層次人才一站式服務中心，完善人才子女入學、配偶就業等相關保障，精準回應人才的切身難題。

張永華：謝謝肖雙同志的發布。下面，進行第三項議程，請市市場監督管理局（市知識產權局）四級調研員邢映江同志發布“十八大”以來全市知識產權創造與保護工作有關情況。

邢映江：黨的十八大以來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級知識產權部門認真貫徹習近平總書記關于知識產權工作重要指示論述精神，全面落實黨中央、國務院《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》《關于強化知識產權保護的意見》，堅持嚴格保護、統籌推進、重點突破，不斷加強知識產權工作，知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力進一步提高，為助力經濟高質量發展作出了積極貢獻。

一、以政策體系再塑為抓手，打造知識產權保護新引擎

以市政府名義出臺《連云港市分解落實加快建設知識產權強省目標任務的方案》《關于進一步加強知識產權工作的實施意見》《關于促進知識產權高質量發展的若干政策措施》等一系列政策文件，知識產權政策體系不斷完善。將“十億元GDP發明專利擁有量”和“萬億元GDP高維持年限發明專利擁有量”納入高質量發展績效評價考核和營商環境評價指標體系。成立市知識產權和商標戰略實施工作領導小組，各縣（區）、有關部門和單位更加重視知識產權工作，全市上下推進知識產權強國、強省建設的合力進一步增強。知識產權管理體制完成歷史性重構，專利、商標、地理標志等知識產權實現集中管理。到2021年底，全市擁有國家知識產權強縣工程試點示范縣（區）3個、省級以上知識產權試點示范園區9家。

二、以示范載體創建為依托，打造知識產權發展新標桿

全市新增專利授權44039件、發明專利授權3961件，年均發明授權量是2012年末的1.82倍；新增PCT專利申請783件，是2012年末的5.22倍；萬人發明專利達到11.55件，比2012年末增長7.88件。有效注冊商標達99022件，馬德里國際注冊商標注冊80件。地理標志產品（商標）達24件。一是推進中國（連云港）知識產權保護中心創建。將中國（連云港）知識產權保護中心作為服務自貿區發展的標桿性工程，申報和場地建設等工作正在有序推進。二是我市成功獲批設立國家知識產權局商標局商標業務受理窗口。2021年完成注冊登記申請20件，注冊商標轉讓登記3件，注冊商標質權登記3件，擔保債權達3000萬元。三是推進示范創建工作全覆蓋。以先行獲批國家知識產權示范建設縣區為樣板，推動全部縣區和省級經濟開發區參與創建。贛榆開發區成功獲批省級知識產權示范園區。

三、以監管方式創新為抓手，打造知識產權保護新路徑

一是開展“一攬子”專項執法行動。開展專利、馳名商標、地理標志、北京2022年冬奧會奧林匹克標志等知識產權保護專項行動。二是實施“一站式”信用監管。建立知識產權信用信息管理、信用評價和失信懲戒等三項機制。三是開展“一體化”維權援助。對我市參與第129屆廣交會（線上）的54家參展企業進行全覆蓋巡查。為第七屆中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會和第二十三屆江蘇農業國際合作洽談會，提供知識產權維權援助咨詢服務。

四、以強企助企為目標，打造知識產權服務新時空

一是推進強企升級。引導889家企業開展知識產權貫標備案，146家企業通過知識產權貫標績效評價。獲批省知識產權戰略推進項目18項，建設省高價值專利培育示范中心7家，獲中國專利獎金獎6項、銀獎3項、優秀獎27項。二是推進金融創新。推動十余家商業銀行啟動知識產權質押融資業務。2021年突破性的達成知識產權質押貸款63筆，知識產權質押貸款金額突破13億元，同比增幅居全省第一。推動連云港市首筆知識產權保險成功簽約落地，并給予保費50%補貼，為企業提供了更多的知識產權保護途徑和方案。三是推進“打劣保優”。進一步規范專利商標申請行為，嚴厲打擊非正常申請、明顯不以技術創新和實施為目的專利交易、惡意搶注囤積商標等行為，凈化專利商標申請代理環境，規范知識產權代理行為。四是加大宣傳培訓力度。知識產權進機關、進企業、進校園、進社區活動成效明顯，知識產權文化氛圍日益濃厚。將知識產權領軍人才納入《關于鼓勵和支持人才創新創業的若干政策意見》中，已有6人獲評知識產權領軍人才并獲得政策支持。知識產權人才培養工程深入開展，累計培訓企業知識產權工程師800人、企業總裁及知識產權總監150人，18人獲評知識產權中級工程師職稱、4人獲評知識產權高級工程師職稱、1人獲評知識產權正高級工程師職稱，4人取得知識產權管理體系國家審核員資格、50人取得專利代理人資格、260人取得品牌管理師資格。

五、下一步工作部署

我市各級知識產權部門將全面貫徹落實習總書記講話精神，按照市委、市政府的工作要求，圍繞全市中心工作，全面落實知識產權強國建設綱要和“十四五”規劃，大力提升知識產權創造質量、保護效果、運用效益、管理水平和服務能力，進一步優化營商環境，有效激發全社會創新活力，為推進知識產權強市建設、助力經濟高質量發展作出新貢獻。重點抓好以下工作：

（一）精準施策，宣傳引導，營造良好發展環境

一是推進知識產權事業高質發展。繼續做好省市合作協議工作任務，制定7項知識產權項目認定管理辦法，制定更加科學、規范、適應新時代要求的知識產權規范性文件。二是完善知識產權基礎能力建設。打牢企業知識產權基礎，引導更多的企業開展知識產權管理貫標。開展市級知識產權戰推和高價值專利試點，推動企業與科研機構、高端知識產權服務機構深入合作，培育開發高價值專利，提升企業核心競爭力。三是營造良好知識產權發展氛圍。將宣傳培訓工作向基層延伸，充分調動縣區及功能板塊優勢資源，結合屬地特色產業，開展專題宣傳培訓工作，推動專利、商標、地理標志等優惠政策在基層落地生根，營造良好的知識產權發展氛圍，讓知識產權宣傳深入人心，社會知曉率不斷提高，讓知識產權培訓更接地氣，企業獲得更多實惠。

（二）目標清晰，科學布局，全面提升保護能力

一是推動國家級知識產權保護中心建設。繼續依托“中華藥港”開展中心基礎設施建設，力爭2022年獲批中國（連云港）知識產權保護中心。二是加大知識產權維權援助力度。進駐東海水晶城、贛榆電商產業園等我市多個重點特色產業集聚區，開展政策宣傳、提供維權援助服務。對接連云港海關，為進出口貿易中的商標、專利等侵權案件提供法律狀態查詢及侵權判定等服務。三是加強知識產權保護隊伍建設。引進培養一批熟悉法律、專利代理、專業技術知識的專業過硬、素質優良、經驗豐富的復合型人才，組建專業高效的知識產權維權援助人才隊伍。

（三）完善機制，擴大成效，服務企業創新發展

一是強化知識產權服務機構監管。開展知識產權代理行業“藍天”專項行動，嚴厲打擊無資質專利代理、惡意商標代理、非正常專利申請等違法違規行為，整頓知識產權中介服務市場秩序，提升整體服務質量。二是持續深化知識產權金融創新。拓寬知識產權質押融資合作銀行范圍，擴大融資企業覆蓋面。完善補助政策，多措并舉助企紓困，降低中小科創企業融資成本。繼續探索知識產權證券化和知識產權保險。三是完善知識產權公共服務平臺建設。組建市縣兩級聯動的知識產權公共服務網絡。爭創國家知識產權信息服務網點、高校國家知識產權信息服務中心、省級知識產權培訓基地等國家級省級機構和牌子，提升全市知識產權公共服務總體格局。四是加強商標品牌和地理標志培育。落實商標注冊便利化措施，著力加強對中小微企業的商標注冊引導力度，切實提高全市企業商標覆蓋面。加強工業企業商標品牌培育和保護，開展商標品牌戰略規劃，不斷提升自主品牌的影響力和附加值。找準地理標志品牌培育突破口，推動贛榆梭子蟹等優質地理標志產業強化品牌建設，建立健全規范化管理體系，促進與文創、旅游、電商等領域跨界融合，助力地方區域特色產業發展。

張永華：謝謝邢映江同志的發布。下面，進行第四項議程，請市市科協副主席、三級調研員郭強同志發布“十八大”以來全市公民科學素質培養工作有關情況。

郭強：黨的十八大以來，我市認真落實習近平總書記對全民科學素質工作、對連云港“后發先至”和“打造標桿示范”的重要指示精神，大力實施重點人群科學素質行動，全力加強基礎工程建設，著力打造“政府主導、社會協同、全民參與、普惠共享”的公民科學素質建設生態，2020年我市公民科學素質比例達10.1%，全民科學素質工作取得顯著成效。

一是組織保障能力持續提升。市政府成立全民科學素質工作領導小組，吸納組織、宣傳、教育、科協等29家單位為成員，各縣（區）、鄉鎮（街道）全部建立相應的領導小組及辦公室，配備專（兼）職人員。先后制定出臺“十二五”“十三五”“十四五”《綱要實施方案》，公民科學素質建設寫進政府工作報告、納入政府工作計劃。常態化舉辦全國科普日、防災減災日、世界環境日等主題科普宣傳活動，廣泛開展院士報告會、志愿服務聯合行動、科普大講堂等6000余項科普活動，發放宣傳資料300余萬份，在全社會營造了濃厚的科普氛圍。

二是重點人群科學素質有效提升。堅持從青少年、老年人、農民、產業工人、領導干部與公務員等重點人群的特點和需求出發，有針對性地開展科學素質提升工作。打造青少年科技教育創新品牌，連續舉辦八屆青少年科技創新市長獎，全省首家實現市縣（區）長獎全覆蓋。打響了青少年科技創新大賽、機器人大賽等品牌賽事30余場，近1萬名學生獲得國家、省級獎項。常態化組織文化科技衛生“三下鄉”集中服務活動，深入實施“雙百工程”，廣泛開展農業實用技術培訓、農業科技成果展示、農業科技服務咨詢等活動700余場，培訓高素質農民10余萬人次。深入推進“大眾創業、萬眾創新”，舉辦“安康杯”競賽、市職工職業技能等大賽2000余場，總結推廣職工技術創新成果、先進操作法11500余項。開展針對老年人的智慧生活、心理輔導、康養服務等科技志愿服務活動200余場次。打造“山海守望·初心之旅”黨性實踐教育品牌，舉辦系列港城1+1名師講堂，累計培訓領導干部和中青年干部6.8萬人次。

三是科普公共服務能力不斷提升。堅持“共建共享”理念，積極整合社會各方資源，不斷提升科普服務的公平性和普惠性。現代化科技館體系建設初步形成，完成市級科技館主體施工，建成3個縣級科技館、6個流動科技館、2個農村中學科技館、2個社區科普館，建有52家專業科普場館、科普教育基地，年訪客量達30余萬人次。整合社會各類資源，逐步形成手機、網絡、電視、報紙、電子屏等多位一體的信息化科普傳播矩陣，建成科普e站265個，科普公益宣傳占全市廣告比率高于15%。科普隊伍不斷壯大，深入推進基層科協組織力“4+1”工作，廣泛吸納“三長一家”5465人。全市建有科技志愿服務隊伍153個、注冊科技志愿者（科普中國信息員）18728人。連續舉辦五屆中國（連云港）國際醫藥技術大會，約1000余位海內外知名院士專家、國內外著名藥企等代表參會，271個項目達成合作意向。

但我市全民科學素質工作發展還不夠均衡，與蘇南、蘇中地區相比還有一定差距，需要持續推進、久久為功。下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以《綱要》落實為主線，深化科普供給側改革，打造高質量科普服務體系，服務全民科學素質提升。

一是全民參與，營造“人人科普、科普人人”的良好氛圍。發揮市縣區全民科學素質工作領導小組作用，各地區、各部門聯合協作，廣泛動員全社會參與科普活動。

二是錨定靶心，提升重點人群科學素質。圍繞“五大人群”科學素質提升，有序推進老年科技大學品牌建設，持續擦亮“百千萬助雙減” 、文化科技衛生“三下鄉”、“安康杯”等品牌活動。

三是創新載體，廣泛開展主題科普宣傳活動。精心組織好全國科普日、防災減災、世界環境日等主題科普宣傳活動。實施科普信息化工程，融合媒體資源，打造全媒體、全平臺科學傳播矩陣，營造大科普工作氛圍。

四是筑牢基礎，強化基層科普服務能力提升。推進以縣級科技館、鄉鎮（社區）科普館為重點的基層科普設施建設。推動科普場館功能多樣化、資源特色化、展陳專業化。建立健全各類科技志愿服務制度，加強科技志愿者的培訓，不斷提升科技志愿服務隊伍和志愿者的能力和水平。

五是協同推進，抓好制度機制落實。推動各縣區將科學素質工作作為區域經濟社會發展的一項重要任務，結合實際制定出臺本地區實施方案。加大科普經費投入。支持和吸收社會力量參與科普投入。

張永華：謝謝郭強同志的發布。下面，進行第五項議程，請江蘇海洋大學副校長許興友同志發布“十八大”以來我市高校服務地方發展有關情況。

許興友：一直以來，江蘇海洋大學扎根連云港辦學，堅持“以服務求支持，以貢獻求發展”的思路，依托區位優勢，充分發揮自身海洋科技創新優勢，精準對接地方經濟社會和沿海發展需求，趟出了一條與地方經濟社會發展融合共生的辦學之路。

一、堅持內聚外合，推進海洋科技創新資源 跨界整合

一是不惜代價招賢納士構筑產業人才高地。學校有博士學位520人，全國優秀教師2人，省教學名師2人；省高層次創新創業人才引進計劃2人，省特聘教授4人，省有突出貢獻中青年專家3人，省杰出青年基金獲得者3人,省雙創博士（世界名校類）18人；省“333工程”、“省青藍工程”、“省六大人才高峰”等省部級人才251人次；擁有省青藍工程優秀教學團隊3個、省科技創新及人才團隊11個。100余位教師被國內外高校聘為兼職教授、博士生導師。學校聘請了蔣興偉院士等一批著名專家學者 擔任學校兼職教授。

二是打造跨界融合海洋科技戰略平臺。2007年省科技廳批準建設海洋資源開發研究院，該機構是蘇北首個重大科技創新研發機構。研究院重點圍繞物理海洋、海洋生物資源環境、海洋化學、海洋藥物、海洋技術、海洋工程等領域打造團隊、培育成果，該平臺已經成為學校學科融合和產業服務的重要載體。2021年在省委省政府的高度重視和大力支持下，聯合省內外高校、新型研發機構和骨干企業等創新力量，共同籌建了江蘇省海洋資源開發技術創新中心；聯合省有色金屬華東地質勘查局、南京大學和省海域使用動態監視監測中心成立的濱海鹽沼濕地生態與資源實驗室獲批自然資源部重點實驗室。目前，學校擁有省部級及以上科研平臺20個。通過科技創新戰略平臺的打造，有力推動了學校科技創新資源的集聚，形成了以產業需求為導向的創新研發 和產業培育生成體系。

三是探索國際海洋科技創新合作新模式。2019年學校與烏克蘭馬卡洛夫國立造船大學合作，共建中外合作辦學機構——江蘇海洋大學馬卡洛夫海洋工程學院，聯合培養機器人工程、船舶與海洋工程專業人才。同時還聯合建設了國際科技合作基地中烏海洋智能裝備工程研究中心、省外國專家工作室。

四是推進科教融合的孵化平臺建設。學校堅持在立足自主創新的基礎上，面向國內外獲取創新資源，著力推動創新要素集聚發展，實現科技服務高質量發展。學校成立創新創業學院，并與政府部門和重點企業聯合共建生物醫藥、鄉村振興、清潔能源、智能制造、應急管理等7個產業學院，其中，與市經開區、恒瑞醫藥等共建的生物醫藥產業學院，入選2021年省點產業學院建設點。此外，學校還擬與太陽雨集團有限公司等單位合作籌建碳達峰碳中和產業研究院。

二、增強海洋科技創新，助力服務地方經濟發展

一是以學科建設為引領，主動服務地方產業轉型升級。學校堅持以“海洋科學”省優勢學科為引領，省級科研平臺為支撐，連云港“三新一高”主導產業為研究重點，大力開展應用研究和技術攻關，努力打造區域高新技術產業的孵化器和輻射源。近年來，學校在持續提升橫向項目經費總量的同時，加快 科技創新成果向產業轉化，努力提高我校科技工作對地方產業結構轉型升級的有效支撐。學校先后與140余家在連企業共建校企研發中心、工程中心、研究生工作站等各級各類平臺載體120多個。2021年，我校教師入選省科技副總53人，居全省高校第6位，累計入選省科技副總177人。我市“揭榜掛帥”科技成果榜單征集遴選50項，我校貢獻31項。2021年簽訂社會服務科研項目720項，合同金額逾1.5億元。

二是以科技創新為動力，不斷增強沿海發展智力支持。學校是省海洋生物產業技術協同創新中心、省海洋生物產業技術合作聯盟的牽頭單位，是農業農村部現代農業技術體系藻類和貝類試驗站設站點，在海水養殖種質創新和海水池塘高效清潔養殖關鍵技術優化研究方面居國內先進水平。學校在脊尾白蝦—三疣梭子蟹池塘高效生態健康養殖技術方面形成特色優勢，獲國家科技進步二等獎，新增產值68.5億元，新增利潤20.9億元；在近岸海域海洋初級生產者應對全球變化尤其是海洋酸化領域的研究取得突破性進展，創新性發展海帶、江蘺、壇紫菜等大型海藻輪養技術，先后培育出紫菜優良品系10余個，推廣面積約20萬畝/年，每年為紫菜產業貢獻直接經濟效益逾億元。在海洋生物領域，學校利用自身的蛋白質技術平臺現已開發出47種快速限制酶，涵蓋行業內80%以上的應用，產品數量位居世界第三；從海洋微藻中提取DHA油脂的關鍵技術，參與項目“生物法制備二十二碳六烯酸油脂關鍵技術及應用”獲2018年國家技術發明二等獎。

三是以企業孵化為延伸，主動對接區域經濟社會發展。2021年學校大學科技園獲批為國家大學科技園，技術轉讓項目21項，大學科技園在孵本地企業58家，獲批省海洋資源綜合應用開發高價值專利培育示范中心。

四是以政策供給為保障，著力增強科技創新策源能力。學校深入貫徹落實省科技改革30條、省科研減負“2.0行動”，深化高校科研評價改革指導意見等文件精神，支持專任教師離崗創業開展社會服務，統籌科技成果評價“破四唯”和“立新標”工作，加大政策供給，釋放政策紅利，強化激勵導向，用好“指揮棒”，充分激發、調動廣大教師潛心科研、服務社會的積極性和創造性。

張永華：謝謝許興友同志的發布。下面，記者朋友們可以就關心的問題進行提問。提問前請說明代表哪家媒體。

記者：我市圍繞“花果山英才計劃”即2.0版人才新政還有哪些重點改革舉措？

肖雙：與1.0版人才政策相比，我市2.0版人才新政覆蓋范圍更廣、含金量更好、指向性更強、改革力度更大，下一步，重點要用足用好政策，強化落地落細落實，放大政策聚才育才效應。一是提升政策知曉率、利用率。圍繞“1+6”人才新政，調整完善《連云港市人才安居辦法》等10余個配套實施細則，目前已印發實施。組建人才新政宣講團，赴縣區、園區、企業開展送策上門，加大對外宣傳力度，結合新政制作人才工作宣傳片，講好連云港人才故事，做好省級以上媒體、各類新媒體的宣傳推介，讓人才政策執行有力、落地有聲。二是提升活動影響力、集聚力。堅持走出去和引進來相結合，依托人才新政，赴外廣泛開展各類“雙招雙引”、產才融合對接活動，持續辦好“花果山英才雙創周”、花果山英才創新創業大賽等各類聚才活動，實施青年人才“聚連·回連·留連”專項行動，形成品牌活動聲勢，放大聚才規模效應。三是提升產才契合度、融合度。發揮石化、生物醫藥、新材料產業人才政策優勢，聚焦企業核心技術和“卡脖子”難題， 加大對外招引力度，推行揭榜掛帥制，實行“企業出題、政府發榜、人才攻關”，集聚一批高端人才解決企業創新難點。四是提升人才工程系統性、科學性。深入開展國家和省級人才工程摸排申報，借鑒蘇州、南通等地好經驗好做法，借力市場化人才創新創業服務機構，進行專業化項目輔導和落地服務支持，力爭實現新突破。優化整合市級人才工程，提升花果山英才“雙創”計劃和“521工程”牽引作用，加大對頂尖人才、重點產業領域高端創新創業人才和團隊的支持力度。

記者：目前中國知識產權（連云港）保護中心創建進展情況如何？

邢映江：一是創建前期準備工作已就緒。2021年國家知識產權局與江蘇省政府簽訂的合作會商議定書中明確建成一批知識產權保護中心和快速維權中心，推進連云港、泰州等設區市建設知識產權保護中心。經過一年多籌備，在機構級別、人員編制、場地等方面均已達到國家知識產權局要求。目前中心建設選址“中華藥港”，面積4000余平方米，已完成工程招標前期工作。

二是創建申報材料已完成提交。2021年7月底，省知識產權局向國家知識產權局提交了推薦請示和建設方案等申報材料，目前國家知識產權局正在審理中。今年6月張家炯副市長帶隊赴省知識產權局協調國家級知識產權保護中心創建工作，省知識產權局表示將繼續支持我市知識產權保護中心創建工作。
    三是人才招聘初期工作已完成。已完成名校優生和高層次人才等9名人才招錄工作，其中6名為碩士研究生學歷，為保護中心建設儲備充足的智力資源。

記者：習近平總書記指出，對科學興趣的引導和培養要從娃娃抓起。請問，我市在提升青少年科學素質方面有哪些舉措？

郭強：一、搭建平臺，開展科技實踐

實施科普資源“百千萬助雙減行動”，有效推動百家基地（館）、千名專家（科技志愿者）參與校內外科技教育活動，覆蓋萬名學生，切實支持學校開展課后服務，有效促進全市青少年科學素質提升。廣泛開展校園科技節、科普大篷車進校園、高校科學營、親子科普游等探究性、啟發性、創新性科學教育活動，引導青少年通過參與、調查體驗、實踐、創作等方式，激發好奇心與想象力、增強科學興趣、創新意識和創新能力。

二、組織賽事，培養科學興趣

我市先后打造青少年科技創新市長獎、青少年科技創新大賽、青少年機器人競賽等品牌賽事，每年吸引萬名青少年參加比賽，不斷提升青少年科學素質。累計舉辦八屆“市長獎”評選，省內首家實現“市縣（區）長獎”全覆蓋。在青少年科技創新大賽中，我市近萬名學生獲得國家級、省級獎項，連續三年榮獲全國青少年科技創新大賽基層賽事優秀組織單位，連續十年榮獲省級大賽優秀組織獎。

三、提升能力，加強隊伍建設

加強科技輔導員隊伍建設，專題舉辦各類科技輔導員培訓班百余場，累計培訓人數近萬人次。全市創建28所科學教育綜合示范學校、12家青少年科技教育名師工作室，通過示范引領，全市掀起濃厚的科技創新氛圍。

記者：請問，在服務地方發展上，江蘇海洋大學下一步在學科發展、人才隊伍建設等方面還有哪些舉措？

許興友：在學科發展方面：學校堅持以人才培養為中心、以科技創新和社會服務為兩翼，努力為地方經濟社會發展提供智力貢獻和技術支持。根據國家戰略需要和區域發展要求，立足學校辦學實際，堅持“海洋主線、理工主體、人文基礎”的學科專業定位，進一步優化學科結構，凝練學科方向，加快改革發展步伐，切實提高辦學質量，加快建設高水平應用研究型海洋大學。

近階段，根據學校總體發展戰略部署，將把創建博士學位授予單位作為學校工作主線，將水產、海洋科學、藥學、機械工程、化學工程與技術等學科列為博士點培育學科，全面推進對標建設。此外，學校還將積極申請一級學科碩士學位授權點和專業碩士學位授權點，進一步提升海洋特色鮮明、學科力量雄厚的科技研發和服務平臺的數量和質量。

在人才隊伍建設方面：

一是學校深入實施人才強校戰略，緊緊圍繞學科集聚人才，積極構建以領軍人才和創新團隊為核心、學科帶頭人和專業負責人為重點、優秀青年博士為支撐的引才育才體系，引培集合形成一批高端人才集群。

二是學校堅持以博士學位授予單位創建工作為牽引，持續加大人才引進力度，以每年70人以上的規模大力引進博士，著力為地方經濟發展提供重要人才支撐，并不斷提高服務水平。

三是解決好人才工作的“六子工程”（對高層次人才 和團隊要給好面子、搭好臺子、提供票子、配好房子、解決好妻子工作、協調好孩子上學、幫忙解決好老子的養老問題）。

記者：企業是科技創新的主力軍，目前我市高企總量是10年前的10倍,成效明顯。請問，科技部門在服務、培育科技型企業方面有哪些重要舉措？

許東方：感謝記者朋友的提問。我市是以企業為主導的產業技術創新型城市。2021年，全社會研發投入中企業投入占比達到97%。一直以來，我們堅持推進建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，并建立了系統化服務企業科技創新的工作機制，著力推進資源要素向企業集聚，培育科技企業集群，涵養創新發展的“源頭活水”。在政策惠企方面，我們出臺了激勵企業創新的系列政策包，覆蓋企業初創期、成長期、成熟期各階段，全鏈條引導企業科技創新。近年來，市級財政科技扶持資金均優先用于企業科技創新政策兌現，推進應享盡享、免申即享。我市科技稅收減免政策落實位列蘇中蘇北前列，2021年達28.33億元。在創新服務方面，我們組織實施了“小升高”培育、研發機構建設、中小企業服務月、“資源集聚年·服務提升年”等行動計劃，以企業市場需求為導向，“一企一策”進行精準化引導和幫扶；積極推廣“蘇科貸”，開發“高企貸”“連知貸”等科技金融產品，推進設立了首支市級科創基金、新材料產業基金，不斷拓寬企業融資渠道，僅“蘇科貸”累計發放額就達到26.2億元。今年疫情期間我們堅持做到科技服務不間斷，采取線上線下融合辦公，成功爭取省廳容缺受理我市科技項目，保障了企業項目申報，獲批省項目扶持資金是前兩年之和的2倍。在資源集聚方面，我們堅持常態化舉辦產學研對接、科技創新大賽、融資路演等活動，全市科技系統每年舉辦各類產學研對接活動超百場，今年上半年就組織開展了產學研對接活動110場，新增產學研合作成果329項；連續組織了十屆科技創新創業大賽，累計1255家企業和團隊參賽，實現了技術、人才、金融的高效對接。

張永華：由于時間關系，記者提問環節就先到這里，如果大家還有想要繼續了解的內容，可以與市相關部門的工作人員做進一步的溝通對接。本場新聞發布會就開到這里，謝謝大家。