時   間：2022年8月26日  15：00

地   點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市政府新聞發(fā)言人  張永華

發(fā)布人：市委常委、市開發(fā)區(qū)黨工委書記、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)管委會主任  商振江  

                     市商務(wù)局局長、市自貿(mào)辦主任  江行洲

                     市開發(fā)區(qū)管委會副主任  張磊

                     連云區(qū)人民政府副區(qū)長  延立強(qiáng)

                     連云港港口控股集團(tuán)副總裁  張永波

發(fā)布議題：連云港自貿(mào)片區(qū)獲批三周年建設(shè)成效、下一步工作安排以及連云港自貿(mào)片區(qū)深化方案和連云港自貿(mào)片區(qū)獲批三周年制度創(chuàng)新成果等

張永華：各位媒體記者朋友們：

大家下午好，歡迎參加今天的發(fā)布會。

自2019年8月，中國（江蘇）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)以來，連云港片區(qū)積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，立足自身特色，在政府職能轉(zhuǎn)變、通關(guān)便利化改革、新業(yè)態(tài)培育等領(lǐng)域開展改革探索，形成了東西雙向更加開放，自貿(mào)紅利持續(xù)釋放，改革活力不斷激發(fā)，集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)的良好發(fā)展態(tài)勢，有力推動全市高質(zhì)量發(fā)展，著力打造開放和創(chuàng)新融為一體的改革新高地。

今天，我們召開新聞發(fā)布會，主要是向社會各界通報連云港自貿(mào)片區(qū)獲批三年來的建設(shè)發(fā)展成果。

出席本場新聞發(fā)布會的有：市委常委、市開發(fā)區(qū)黨工委書記、連云港自貿(mào)片區(qū)管委會主任商振江同志，市商務(wù)局局長、自貿(mào)辦主任江行洲同志，市開發(fā)區(qū)管委會副主任張磊同志，連云區(qū)人民政府副區(qū)長延立強(qiáng)同志，連云港港口控股集團(tuán)副總裁張永波同志。

我是市政府辦副主任、市政府新聞發(fā)言人張永華，本次新聞發(fā)布會由我主持。

今天的新聞發(fā)布會共有四項(xiàng)議程：

首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請市委常委、市開發(fā)區(qū)黨工委書記、連云港自貿(mào)片區(qū)管委會主任商振江同志發(fā)布連云港自貿(mào)片區(qū)獲批三周年建設(shè)成效及下一步工作安排。

商振江：各位媒體記者朋友：

大家下午好！

感謝大家一直以來對連云港自貿(mào)片區(qū)的密切關(guān)注和大力支持，下面，由我向大家介紹連云港自貿(mào)片區(qū)三周年建設(shè)成效及下一步工作安排。獲批三年來，連云港自貿(mào)片區(qū)緊緊圍繞國家賦予的“三大功能定位”，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”職責(zé)使命，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，加快落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)，建設(shè)發(fā)展中取得了一系列新進(jìn)展和新成效。截至目前，省定任務(wù)涉及我市128項(xiàng)，有效實(shí)施率達(dá)95%，國務(wù)院前六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣率超過80%，形成獨(dú)具連云港特色的制度創(chuàng)新成果121項(xiàng)，其中1項(xiàng)全國復(fù)制推廣，4項(xiàng)獲國家層面?zhèn)浒刚J(rèn)可，1項(xiàng)入選長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大制度創(chuàng)新案例，3項(xiàng)入選全省“十佳制度創(chuàng)新成果”，在省復(fù)制推廣的48項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和40項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐案例中，分別入選14項(xiàng)、12項(xiàng)。現(xiàn)有企業(yè)數(shù)超1.6萬家，較獲批前增加13倍。累計(jì)實(shí)際利用外資6.7億美元、累計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額452.4億元，分別占全市同期的17%、20%。

一是強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，擴(kuò)大雙向開放。“一體兩翼”組合大港格局全面拉開，全省首條30萬噸級深水航道全面建成，30萬噸級原油碼頭建成投用，主港區(qū)40萬噸礦石碼頭納入國家布局，多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸體系不斷完善，連云港港被確定為國際樞紐海港、“十四五”首批國家物流樞紐，與150多個國家和地區(qū)，近600個港口架起貿(mào)易通道，開辟集裝箱航線83條，積極與上港集團(tuán)、蘭州陸港、安徽港航開展戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步夯實(shí)樞紐地位。獲批以來，港口吞吐量連續(xù)三年保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，今年1—7月，港口吞吐量、集裝箱量分別達(dá)1.6億噸、288.2萬標(biāo)箱；車輛出口已突破10萬輛大關(guān)，較去年提前2個月時間，汽車滾裝出口量排名全國前三。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)培育，加快要素集聚。“中華藥港”品牌價值進(jìn)一步彰顯，南京海關(guān)12條政策專項(xiàng)支持“中華藥港”建設(shè)，招引生物醫(yī)藥上下游企業(yè)近30家，省藥品監(jiān)督管理局審評核查連云港分中心、省食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院連云港檢驗(yàn)室掛牌運(yùn)營，集聚國家級生命健康產(chǎn)業(yè)基地等科技成果轉(zhuǎn)化基地8個，醫(yī)藥類研發(fā)機(jī)構(gòu)60余家，獲批國家“重大新藥創(chuàng)制”專項(xiàng)創(chuàng)新藥孵化器基地，產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)配套持續(xù)完善。油品貿(mào)易加快發(fā)展，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)培育油品貿(mào)易企業(yè)近500家，專業(yè)油品貿(mào)易平臺公司7家。跨境電商綜試區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展期，跨境直播、線下體驗(yàn)等新模式引領(lǐng)跨境貿(mào)易主體加速集聚，跨境電商體驗(yàn)中心、海外倉等相繼投用，2021年跨境電商“點(diǎn)點(diǎn)通”公共服務(wù)平臺交易規(guī)模居全省前列。綜保區(qū)保稅加工、保稅物流等業(yè)態(tài)加快集聚，全國率先試點(diǎn)銅精礦保稅混配項(xiàng)目落地投運(yùn)，截至目前完成混配量5.4萬噸，進(jìn)口額1.5億美元，綜保區(qū)上半年外貿(mào)進(jìn)出口增長14.8%。招商引資成果豐碩，先后在北京、上海、深圳等地組織項(xiàng)目推介活動，帶動全市簽約億元以上項(xiàng)目174個，國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置首套試驗(yàn)臺位順利點(diǎn)火，慧智新材料、中遠(yuǎn)海運(yùn)LNG裝備等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，恒瑞醫(yī)藥生物制劑、“一帶一路”供應(yīng)鏈基地等省級重大項(xiàng)目正在加快推進(jìn)或已建成試運(yùn)營。

三是突出區(qū)域合作，推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動。“一帶一路”合作標(biāo)桿示范效應(yīng)顯現(xiàn)，“兩基地一班列”經(jīng)營質(zhì)效不斷提升，西向合作持續(xù)深化。新亞歐國際陸海聯(lián)運(yùn)通道自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟常態(tài)化運(yùn)行，推動河南、陜西、安徽等自貿(mào)片區(qū)及霍爾果斯、阿拉山口聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同開放。國內(nèi)海鐵聯(lián)運(yùn)通道達(dá)13條，基本覆蓋陸橋沿線主要節(jié)點(diǎn)城市。國際班列線路不斷拓展，開通中亞五國、中吉烏、中蒙、中俄、中土（跨里海）、中歐等6條班列精品線路，覆蓋104個國際貨運(yùn)站點(diǎn)，已形成至土耳其等黑海沿岸國家和至德國等沿線國家的南北兩條通道。霍爾果斯—東門無水港累計(jì)換裝量占全國進(jìn)出境中歐班列換裝量近五分之一。今年1—7月，連云港國際班列累計(jì)開行456列，同比增長30.5%，穩(wěn)居全省第一；中哈物流基地貨物進(jìn)出庫量突破259萬噸，同比增長13.8%，集裝箱進(jìn)出場量15.1萬標(biāo)箱，同比增長24.5%；上合物流園完成物流量3453.86萬噸，同比增長33%，對外開放功能進(jìn)一步完善。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，制定出臺《聯(lián)動創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見》，形成“1+4+4+N”的自貿(mào)聯(lián)動創(chuàng)新體系，聯(lián)創(chuàng)區(qū)建設(shè)正在加快推進(jìn)。

下一步，我們將以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批三周年為新起點(diǎn)，全面推進(jìn)連云港自貿(mào)片區(qū)深化改革創(chuàng)新，持續(xù)開展“壓力測試”，強(qiáng)化招引產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化新港城建設(shè)強(qiáng)勁動力源。

（一）以制度創(chuàng)新最強(qiáng)引領(lǐng)，奮力爭當(dāng)改革開放排頭兵。緊扣“三大定位”，加快突破制度創(chuàng)新三條主線。圍繞“交通樞紐”建設(shè)，推進(jìn)港航服務(wù)、國際班列中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域開展改革實(shí)踐，在國際鐵路運(yùn)單物權(quán)化、通關(guān)便利化等尋求突破。圍繞“開放門戶”建設(shè)，集聚人流、物流、資金流、信息流，在投資、貿(mào)易、人才、金融等領(lǐng)域開展探索，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)要素資源自由、有序流動。深化西向合作，開展新亞歐大陸橋國際陸海聯(lián)運(yùn)通道自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟系列活動，積極向中西部地區(qū)推介連云港自貿(mào)片區(qū)，不斷擴(kuò)大朋友圈。圍繞“交流合作平臺”，拓展合作領(lǐng)域，建立合作機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)桿和示范項(xiàng)目打造，融入國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的構(gòu)建。

（二）以做強(qiáng)港口最大特色，致力成為內(nèi)外聯(lián)動新標(biāo)桿。圍繞“樞紐港、產(chǎn)業(yè)港、物流港、貿(mào)易港”的目標(biāo)定位，大力提升港口功能。加強(qiáng)口岸通關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善“單一窗口”功能，健全集疏運(yùn)體系，加大連云港港與霍爾果斯、阿拉山口、喀什、二連浩特“一港四通道”建設(shè)。完善“兩基地一班列”承載能力，探索實(shí)施高度開放的國際運(yùn)輸管理，在國際船舶登記、船舶保稅維修、國際中轉(zhuǎn)集拼等方面加強(qiáng)探索和政策落地。持續(xù)爭取國際郵件互換局（交換站）、整車進(jìn)口口岸等開放資質(zhì)。立足大宗商品集散、消費(fèi)品分撥雙向發(fā)力，以生產(chǎn)、物流等環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，延伸布局貿(mào)易、結(jié)算等高價值環(huán)節(jié)，打造面向共建“一帶一路”國家的進(jìn)出口貨物集散基地和商品交易展示中心。

（三）以項(xiàng)目建設(shè)最硬支撐，全力打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)優(yōu)勢疊加、聯(lián)動創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。結(jié)合“中華藥港”建設(shè)，不斷提升藥品檢驗(yàn)、審評審批等公共服務(wù)平臺能力，在醫(yī)藥公用保稅倉庫等領(lǐng)域進(jìn)行布局，加快打造國際化高端生物醫(yī)藥園區(qū)。聯(lián)動石化產(chǎn)業(yè)基地一體化發(fā)展，加大油品貿(mào)易便利化探索力度，確保年內(nèi)完成貿(mào)易額100億元。依托臨港產(chǎn)業(yè)和物流優(yōu)勢，加快發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、智慧物流成套設(shè)備、清潔能源儲運(yùn)裝備等產(chǎn)業(yè)，打造行業(yè)領(lǐng)先的裝備制造研發(fā)生產(chǎn)基地。推進(jìn)綜保區(qū)爭先進(jìn)位，在跨境電商、冷鏈倉儲、保稅維修等領(lǐng)域積極探索新業(yè)態(tài)新模式，培育出口導(dǎo)向型的“生產(chǎn)商”、國際國內(nèi)知名的“貿(mào)易商”，推進(jìn)銅精礦保稅混配業(yè)務(wù)提質(zhì)擴(kuò)量，確保今年完成保稅混配量10萬噸以上。

（四）以營商環(huán)境最優(yōu)保障，合力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。對照一流標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)“放管服”改革，完善事中事后監(jiān)管、貿(mào)易通關(guān)便利化等機(jī)制。落實(shí)企業(yè)精準(zhǔn)化服務(wù)，建立企業(yè)需求征集平臺和辦理信息反饋制度，構(gòu)建有效的會辦、回復(fù)和“清零”機(jī)制。提升公共服務(wù)能力，加快完善教育醫(yī)療、商務(wù)辦公等功能配套。按照國際組織制定的營商環(huán)境評級指標(biāo)體系，在企業(yè)開辦、辦理施工許可、產(chǎn)權(quán)登記、跨境貿(mào)易、合同執(zhí)行等方面精簡材料、減少環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化再造，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

張永華：謝謝商常委。

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請市商務(wù)局局長、市自貿(mào)辦主任江行洲同志發(fā)布連云港自貿(mào)片區(qū)深化方案。

江行洲：各位媒體朋友們：

大家下午好！

非常感謝大家長期以來對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)的關(guān)注和支持。建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國務(wù)院在新形勢下全面深化改革和擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)掛牌三年來，緊緊圍繞“新時代改革開放的新高地”這一目標(biāo)，以制度創(chuàng)新為核心，深化改革探索，高質(zhì)量實(shí)施各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。自貿(mào)片區(qū)形成了121項(xiàng)特色制度創(chuàng)新成果，引進(jìn)市場主體14000余家，開放高地輻射帶動效應(yīng)初步形成。為深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，進(jìn)一步深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放，市自貿(mào)辦會同有關(guān)單位，起草了《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)深化改革創(chuàng)新實(shí)施方案》（以下簡稱《深化方案》），已經(jīng)市委市政府有關(guān)會議審議印發(fā)。下面我向各位作簡要介紹。

《深化方案》就圍繞功能定位，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)改革開放創(chuàng)新發(fā)展，提出了20條操作性強(qiáng)、含金量高的工作舉措和170項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)，主要有以下六個方面。

一是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。明確到2025年，建成功能較為完善的國際樞紐海港，經(jīng)濟(jì)、高效、便捷、綠色、安全的新亞歐陸海通道；形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)的“一帶三組團(tuán)九功能區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局；建立順應(yīng)新時代改革開放新高地建設(shè)要求的投資貿(mào)易自由化便利化體制機(jī)制。

二是突出對標(biāo)先進(jìn)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)片區(qū)，對標(biāo)RCEP等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和上海、海南、廣東等國內(nèi)先進(jìn)的自貿(mào)區(qū)（港），對接國際通行規(guī)則開展制度創(chuàng)新。比如，爭取實(shí)施國內(nèi)航行船舶“多證合一”試點(diǎn)改革，用統(tǒng)一的“國內(nèi)航行船舶證”替代原有船舶航行所需證書；創(chuàng)新海上船舶交通監(jiān)管制度，爭取將符合條件的、由國內(nèi)企業(yè)管理運(yùn)營的外籍船舶納入非強(qiáng)制引航管理；聚集國際一流營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，深化“放管服”改革實(shí)踐，探索行政審批服務(wù)信息“一碼集成”和電子證照應(yīng)用試點(diǎn)；構(gòu)建集審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用于一體的，審管聯(lián)動全鏈條監(jiān)管閉環(huán)體系。

三是深化對外開放。注重推進(jìn)自貿(mào)片區(qū)高水平對外開放，強(qiáng)調(diào)在貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域先行先試，提升自貿(mào)片區(qū)對于開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。如，探索設(shè)立上海石油交易所連云港交易中心，做強(qiáng)本地大宗商品交易功能；建設(shè)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，打造大型水產(chǎn)品物流和集散中心；開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，促進(jìn)利用外資、股權(quán)投資及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；探索知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)，開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）業(yè)務(wù)；探索開展國際船舶維修及保稅維修、保稅船用燃料油混兌調(diào)和等業(yè)務(wù)。

四是厚植創(chuàng)新生態(tài)。重點(diǎn)支持科技型企業(yè)利用平臺研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵性技術(shù)，聚焦新醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)科技類國際組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)隊(duì)。著力在激發(fā)科研人員創(chuàng)新動力、提升片區(qū)管理機(jī)構(gòu)人員績效激勵，為高端國際人才來華就業(yè)提供便利和研究制定靈活用工模式等方面出臺系列舉措。深入推進(jìn)市海域使用權(quán)不動產(chǎn)登記規(guī)范化試點(diǎn)，創(chuàng)新工業(yè)用地配置方式，探索產(chǎn)業(yè)鏈供地、共建自貿(mào)領(lǐng)地等土地使用新模式。

五是注重風(fēng)險防控。堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌開放與安全，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和事中事后監(jiān)管，以有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。如，推進(jìn)對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的包容審慎監(jiān)管；加強(qiáng)金融風(fēng)險監(jiān)測和評估預(yù)警，建立類金融企業(yè)全流程風(fēng)險防控機(jī)制；進(jìn)一步強(qiáng)化對大宗商品虛假交易、反洗錢監(jiān)管；健全油品貿(mào)易類企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管控機(jī)制，規(guī)范油品貿(mào)易市場秩序。

六是夯實(shí)發(fā)展保障。深入探索地方政府、功能園區(qū)與自貿(mào)片區(qū)功能交叉融合的管理模式，統(tǒng)籌各功能區(qū)與自貿(mào)片區(qū)管理。圍繞加強(qiáng)資源要素保障，在用地指標(biāo)、財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)扶持、惠企政策等方面對片區(qū)予以傾斜支持。重點(diǎn)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、跟蹤問效和督查考核，建立政策落實(shí)跟蹤分析、督導(dǎo)檢查和獎懲激勵機(jī)制。對自貿(mào)片區(qū)建設(shè)成效、優(yōu)惠政策以及創(chuàng)新成果開展高頻次宣傳推廣。

張永華：謝謝江局長。

下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請市開發(fā)區(qū)管委會副主任張磊同志發(fā)布連云港自貿(mào)片區(qū)獲批三周年制度創(chuàng)新成果。

張磊：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)獲批設(shè)立以來，緊緊圍繞三大功能定位，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，以防范風(fēng)險為底線，通過建立制度創(chuàng)新申報、制度創(chuàng)新獎勵、“先行先試”容錯等三項(xiàng)機(jī)制，調(diào)動各單位、區(qū)塊推進(jìn)制度創(chuàng)新的積極性，大膽試、大膽闖、自主改，累計(jì)形成121項(xiàng)具有連云港特色的制度創(chuàng)新成果，其中1項(xiàng)全國復(fù)制推廣，4項(xiàng)獲國家層面?zhèn)浒刚J(rèn)可，3項(xiàng)入選全省“十佳制度創(chuàng)新成果”，省復(fù)制推廣的48項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和40項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐案例中，分別入選14項(xiàng)、12項(xiàng)，取得了顯著成效，較好完成為國家試制度的使命。

一、主動承擔(dān)國家試點(diǎn)任務(wù)方面

連云港自貿(mào)片區(qū)獲批以來，積極向上對接國家部委，主動承擔(dān)國家試點(diǎn)任務(wù)。開展銅精礦保稅混配試點(diǎn)，針對銅精礦進(jìn)口瓶頸問題，創(chuàng)新保稅銅精礦混配“雙備案+雙準(zhǔn)入”監(jiān)管模式，全國率先開展銅精礦保稅混配試點(diǎn)。自2022年初項(xiàng)目啟動以來，已完成混配量5.4萬噸，全年突破10萬噸。開展海域使用權(quán)不動產(chǎn)登記規(guī)范化試點(diǎn)，為解決海域使用權(quán)與海上建（構(gòu)）筑物一體登記難的問題，啟動實(shí)施國家首批海域使用權(quán)不動產(chǎn)登記規(guī)范化試點(diǎn)，破解港口融資難題。開展審管聯(lián)動閉環(huán)管理試點(diǎn)，探索打造審管聯(lián)動應(yīng)用的市域特色樣板，實(shí)現(xiàn)審批、監(jiān)管、信用閉環(huán)管理，獲國辦電子政務(wù)辦全國推介。跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等國字號綜試區(qū)示范任務(wù)正在加快落地。

二、積極踐行首創(chuàng)精神方面

首創(chuàng)性是制度創(chuàng)新成果能夠復(fù)制推廣的重要標(biāo)準(zhǔn)，連云港自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，圍繞貿(mào)易便利化、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域開展探索，形成了一批在全省乃至全國具有首創(chuàng)性、突破性的制度創(chuàng)新成果。在貿(mào)易便利化方面，成立國內(nèi)首個海事海關(guān)危險品聯(lián)合查驗(yàn)中心，創(chuàng)新實(shí)施船載危險貨物“1+4”聯(lián)合查驗(yàn)工作機(jī)制。全面推廣“車貨不分離”甩掛運(yùn)輸通關(guān)模式，打通中韓陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸雙向通道。在政務(wù)服務(wù)優(yōu)化方面，在全國海事系統(tǒng)率先實(shí)施海事政務(wù)閉環(huán)管理，全面開展海事政務(wù)郵寄受理服務(wù)，獲國家交通部向商務(wù)部推薦。打造勞資矛盾多元解紛工作新機(jī)制，成立全國首家市級非訴訟服務(wù)人社分中心。在新業(yè)態(tài)培育方面，自主研發(fā)“藍(lán)寶星球”貨運(yùn)交易平臺，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公路運(yùn)力交易。建立二手集裝箱線上交易平臺，國內(nèi)獨(dú)家發(fā)布二手集裝箱價格指數(shù)。

三、突出“口岸+班列”特色優(yōu)勢方面

依托港口核心優(yōu)勢，圍繞國際班列特色品牌，連云港自貿(mào)片區(qū)形成了一批具有鮮明“口岸+班列”特色的制度創(chuàng)新成果，占片區(qū)總案例數(shù)近三分之一。立足海港優(yōu)勢，首創(chuàng)中歐班列“保稅+出口”貨物集裝箱混拼新模式、進(jìn)口糧食品質(zhì)檢驗(yàn)“風(fēng)險分級”模式，獲國家海關(guān)總署備案。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)打造便捷物流渠道相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會議刊發(fā)推廣。試點(diǎn)進(jìn)口糧食船到船、水轉(zhuǎn)水邊檢邊卸、即裝即走等新模式，推行大宗散貨“非接觸式”稱重。立足國際班列優(yōu)勢，探索國際班列（過境）集裝箱“船車直取”零等待模式，集裝箱從船到車始終“不落地”。搭建陸海聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換通道，連云港港口成為我國鐵路給予全面數(shù)據(jù)交換、哈國鐵路允許實(shí)時查詢的唯一港口。聯(lián)合徐州、西安等地探索海鐵聯(lián)運(yùn)“鐵路箱下水”新模式，實(shí)現(xiàn)鐵運(yùn)、海運(yùn)無縫銜接。

下一步，我們將立足功能定位，突出片區(qū)特色，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以制度創(chuàng)新為核心，以開放為引領(lǐng)，不斷提升港航服務(wù)能級，暢通陸海聯(lián)運(yùn)通道，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系，強(qiáng)化國際合作交流，努力將連云港自貿(mào)片區(qū)打造成為服務(wù)“一帶一路”新標(biāo)桿、東西雙向開放新高地、江蘇沿海開發(fā)新引擎。

我的發(fā)布就到這里，謝謝大家!

張永華：謝謝張主任。

下面，進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請各位記者朋友就關(guān)心的問題提問，提問前請說明所代表的媒體。

記者：請問自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立三年以來，港口區(qū)塊在連云港自貿(mào)片區(qū)通關(guān)貿(mào)易便利化改革創(chuàng)新方面取得了哪些成績及下一步工作打算。

張永波：三年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足港口這塊“試驗(yàn)田”，聚焦更強(qiáng)的“輻射帶動力”、更多的“特色產(chǎn)業(yè)鏈”、更好的“服務(wù)軟環(huán)境”，全力探索通關(guān)貿(mào)易便利化、數(shù)字信息服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，激活制度創(chuàng)新基因。一是聯(lián)動試驗(yàn)添動能。發(fā)揮口岸單位創(chuàng)新活力和合力，期間共計(jì)推出“互聯(lián)網(wǎng)+”公路運(yùn)力交易、中歐班列“保稅+出口”混拼、港口短駁運(yùn)輸一體化運(yùn)營、口岸國際班列時效分析系統(tǒng)、鐵路審單“網(wǎng)上辦”、中韓陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸車貨一體通關(guān)、鐵水聯(lián)運(yùn)“一單到底”、進(jìn)口糧食邊卸邊檢邊裝、國際集裝箱集拼出口業(yè)務(wù)“先報后裝”、港口貨運(yùn)業(yè)務(wù)“直客通”等24項(xiàng)新模式，助推港口國際樞紐海港的服務(wù)能級顯著提升、陸海聯(lián)運(yùn)通道的綜合優(yōu)勢持續(xù)擴(kuò)大、優(yōu)質(zhì)開放平臺的特色效應(yīng)不斷釋放。今年1-7月份，累計(jì)完成吞吐量1.58億噸，集裝箱量288.2萬標(biāo)箱，鐵礦石、煤炭、液體化工增量合計(jì)超過420萬噸，膠合板、木薯干的市場份額穩(wěn)居第一，滾裝件雜貨進(jìn)出口集散中心突破千萬噸，出口車輛完成10.3萬臺，外貿(mào)量躋身全國前三。二是導(dǎo)入應(yīng)用提效率。如國際班列集裝箱“船車直取” 提升集裝箱過境效率75%；港口短駁運(yùn)輸一體化運(yùn)營提升通過效率76%；口岸國際班列時效分析系統(tǒng)推動國際班列整體通關(guān)時間壓縮30%以上；進(jìn)口糧食“邊卸邊檢邊裝”節(jié)約時間成本87.5%、運(yùn)輸成本60%；鐵水聯(lián)運(yùn) “一次委托、一口報價、一次結(jié)算、一單到底”提高效率超40%；國際集裝箱拼箱業(yè)務(wù) “先報后裝”確保船期貨物100%按期發(fā)運(yùn)等。新模式帶來更快速、更便捷的物流品質(zhì)，贏得了廠商客戶的廣泛認(rèn)同和參與支持。三是注重推廣創(chuàng)價值。2020年-2021年期間，7項(xiàng)案例被評為連云港片區(qū)2020年度優(yōu)秀案例，5項(xiàng)獲批省級復(fù)制推廣案例，7項(xiàng)獲批省級創(chuàng)新實(shí)踐案例。值得一提的是，中歐班列“保稅+出口”案例已由海關(guān)總署備案，并作為江蘇復(fù)制推廣案例代表亮相商務(wù)部的專題新聞發(fā)布會；國際班列過境集裝箱車（站）船直取模式在國務(wù)院常務(wù)會議上獲得肯定并向全國口岸推廣；以港口多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)為背景的“創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同監(jiān)管服務(wù)體系”入選長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大創(chuàng)新案例，位次排在第三。今年以來，向上報送打造“直客通”貨運(yùn)業(yè)務(wù)、創(chuàng)新“鐵路箱下海、國外直接返箱”模式等4項(xiàng)案例。

下一步，我們將繼續(xù)立足港口區(qū)塊定位，突出樞紐通道優(yōu)勢，聚焦特色核心業(yè)態(tài)，把握“先行先試”內(nèi)涵，試水國內(nèi)制度政策的創(chuàng)新突破，全力探索通關(guān)貿(mào)易便利化、數(shù)字信息服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，重點(diǎn)加快藍(lán)寶星球交易平臺業(yè)務(wù)模式、功能創(chuàng)新，做大中韓陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸車貨一體通關(guān)雙向運(yùn)輸通道，爭取大宗商品交易中心、汽車整車進(jìn)口口岸資質(zhì)，深化多式聯(lián)運(yùn)“一單制”業(yè)務(wù)規(guī)則、中資方便旗非強(qiáng)制引航等探索，積極發(fā)展郵輪旅游、跨境電商、冷鏈物流、供應(yīng)鏈金融等商貿(mào)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)港口核心競爭力和價值創(chuàng)造力，打造亞歐重要國際交通樞紐、開放門戶、合作平臺的“港口樣板”。

記者：我們知道，連云區(qū)塊承擔(dān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)任務(wù)。請問連云區(qū)延立強(qiáng)副區(qū)長，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批三年來，連云區(qū)塊在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面開展了哪些方面創(chuàng)新、取得了哪些成效？下一步的工作重點(diǎn)是什么？

延立強(qiáng)：謝謝這位記者的提問。江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批三年來，連云區(qū)塊始終堅(jiān)持以開放開路、用創(chuàng)新賦能、靠改革清障，形成了全員參與自貿(mào)、全心服務(wù)自貿(mào)的良好局面。

一是突出開放，大膽試驗(yàn)，制度創(chuàng)新成效明顯。圍繞投資貿(mào)易便利化、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域先行先試，累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果59個，獲省市推廣20個。一方面推進(jìn)制度創(chuàng)新。探索創(chuàng)新企業(yè)便利化服務(wù)，做大“一次不用跑”品牌；簡化審核程序，印發(fā)類金融企業(yè)準(zhǔn)入及變更指導(dǎo)意見；圍繞企業(yè)需求，協(xié)同推進(jìn)全國首個二手集裝箱線上交易平臺“箱咖集市” 搭建；創(chuàng)新選才方向和考察方法，以“聘任制公務(wù)員”方式招引社會精英加入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。另一方面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新。構(gòu)建自貿(mào)區(qū)企業(yè)非訴訟糾紛解決機(jī)制，推動商事領(lǐng)域非訴訟糾紛化解機(jī)制創(chuàng)新；通過大數(shù)據(jù)及“告知承諾制”相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)公共場所衛(wèi)生許可“零材料”立即辦理；實(shí)行“一照多址”“集群注冊”登記模式，簡化企業(yè)登記手續(xù)，降低企業(yè)開辦成本。

二是突出特色，強(qiáng)力推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)配套、大數(shù)據(jù)及跨境電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大數(shù)據(jù)及跨境電商產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，持續(xù)完善“點(diǎn)點(diǎn)通”跨境電商公共平臺功能，順利開通1210、9610、9710、9810以及1039等業(yè)務(wù)，通關(guān)全省首單海運(yùn)跨境B2C出口業(yè)務(wù)，跨境電商體驗(yàn)中心開業(yè)運(yùn)營，累計(jì)進(jìn)出口額9.3億元，通關(guān)單量近9萬單。“一帶一路”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)，移動大數(shù)據(jù)中心建成投用，電信天翼云項(xiàng)目加快建設(shè)。現(xiàn)代物流發(fā)展大幅提升，上合組織物流園獲批成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，鐵路專用線正式開通，中外運(yùn)、豐樹物流園等項(xiàng)目加快建設(shè)，累計(jì)完成物流量超1億噸。總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加快集聚，全面優(yōu)化油品貿(mào)易類企業(yè)注冊流程，45家油品貿(mào)易類企業(yè)落地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。引進(jìn)國內(nèi)外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)9家，推行市場化專業(yè)招商新模式。金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)探索前進(jìn)。建成全市首家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)中心。探索開展五方聯(lián)動金融新模式。完成8家銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推出多種針對自貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。

三是突出服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，市場活力不斷增強(qiáng)。充分發(fā)揮全域自貿(mào)政策優(yōu)勢，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)就要管發(fā)展、管行業(yè)就要管招商”理念，實(shí)行“板塊+條線”招商機(jī)制，圓滿舉辦“科技引領(lǐng) 向海圖強(qiáng)”海洋高峰論壇暨江蘇省海洋資源開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心揭牌儀式、兩屆上合組織圓桌會議、中國汽車零部件電子電器行業(yè)年會、南京中小企業(yè)連云行等活動，發(fā)揮深圳連云港商會、揚(yáng)州大學(xué)粵港澳大灣區(qū)校友會等牽線作用，多次開展自貿(mào)區(qū)塊專題推介。堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，獲批以來連云區(qū)塊累計(jì)接待和拜訪國內(nèi)外客商500余批次7300余人次，截至目前，累計(jì)新增注冊企業(yè)9000余家，實(shí)現(xiàn)稅收超12億元。

下一步，連云區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持制度創(chuàng)新引導(dǎo)發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、全域自貿(mào)聯(lián)動發(fā)展的原則，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云區(qū)塊建設(shè)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。一是更大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)配套、大數(shù)據(jù)及跨境電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地。大力招引企業(yè)總部、財(cái)務(wù)中心、結(jié)算中心等總部落戶，推動類金融企業(yè)、油品貿(mào)易類企業(yè)等高稅源企業(yè)入駐，打造區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。二是更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞企業(yè)需求，有針對性地創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)模式，深入推進(jìn)貿(mào)易、投資便利化改革，全面建設(shè)市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。對標(biāo)高水平開放規(guī)則，大膽實(shí)踐、先試先行，爭取更多的改革創(chuàng)新成果得到省級以上層面推廣應(yīng)用。三是更大力度實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動。注重強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動，充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高開放性、高自由度的特征，重點(diǎn)發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)港航物流、臨港加工及進(jìn)出口貿(mào)易的融合發(fā)展；結(jié)合上合物流園（聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)）、連云新城建設(shè)，立足特色、優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)+輻射帶動區(qū)”的發(fā)展格局。

我就回答這么多，謝謝！

記者：請問張磊主任，連云港擁有海港、石化產(chǎn)業(yè)基地等開放載體，發(fā)展大宗商品貿(mào)易具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，連云港自貿(mào)片區(qū)作為全市最高開放平臺，將如何發(fā)揮平臺優(yōu)勢，大力推動大宗商品貿(mào)易發(fā)展？

張磊：獲批成立以來，連云港自貿(mào)片區(qū)圍繞大宗商品貿(mào)易模式進(jìn)行了不斷探索，將港口物流與商品交易、產(chǎn)業(yè)培育有機(jī)結(jié)合，不斷拓展礦產(chǎn)資源、糧食資源以及能源等大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)貨交易模式的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）穩(wěn)步培育糧食貿(mào)易。依托我市海港及陸橋優(yōu)勢，發(fā)揮連云港港哈國小麥過境中國唯一離境口岸的功能，在基礎(chǔ)建設(shè)上規(guī)劃布局國際糧食集散中心，60萬噸糧食筒倉正在加快建設(shè)；在貿(mào)易便利化上，創(chuàng)新實(shí)施進(jìn)口糧食品質(zhì)檢驗(yàn)“風(fēng)險分級”、進(jìn)口糧食水轉(zhuǎn)水聯(lián)合監(jiān)管等創(chuàng)新舉措；在項(xiàng)目布局上，積極招引爾康多功能輔料 “一帶一路”糧食進(jìn)口加工基地等項(xiàng)目落地投產(chǎn)，糧食加工貿(mào)易正逐漸形成規(guī)模。

（二）大力開展礦石貿(mào)易。連云港港是華東地區(qū)重要的鐵礦石進(jìn)口口岸，30萬噸級礦石碼頭正式投入使用，40萬噸礦石碼頭納入國家規(guī)劃布局，鐵礦石、鎳礦石、銅礦石等大宗貨物進(jìn)出港合計(jì)超過1億噸。全國率先實(shí)施綜合保稅區(qū)保稅銅精礦混配“雙備案+雙準(zhǔn)入”監(jiān)管模式，試點(diǎn)銅精礦保稅混配業(yè)務(wù)，2022年初試點(diǎn)項(xiàng)目啟動以來，完成混配量5.4萬噸，進(jìn)口額1.5億美元。以礦石為主導(dǎo)品種的大宗商品交易中心正在積極籌建，交割庫綜合服務(wù)、配套功能日趨成熟。

（三）積極布局油品貿(mào)易。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地作為國家七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，已聚集了盛虹煉化、衛(wèi)星石化、中化國際等一批石油化工企業(yè)。連云港片區(qū)依托石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險精準(zhǔn)防控等多項(xiàng)舉措，加快布局油氣貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，目前已有近500家油品貿(mào)易類企業(yè)落戶，專業(yè)油品貿(mào)易平臺公司7家。

圍繞大宗商品這個大選題，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)已經(jīng)破題，下一步我們將以油品貿(mào)易為重心，針對油品貿(mào)易存在的難題，積極開展“壓力測試”，進(jìn)一步完善集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶功能。

（一）推進(jìn)統(tǒng)一集中布局。推進(jìn)掛牌設(shè)立中國（江蘇）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大宗商品交易結(jié)算中心，推動開設(shè)油氣貿(mào)易審批專用窗口，優(yōu)化行政審批流程，健全稅務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制，打通油品貿(mào)易全鏈條，引進(jìn)盛虹石化、大道聚能等國內(nèi)龍頭油品貿(mào)易商，確保全年完成貿(mào)易額100億，力爭200億元。

（二）開展制度創(chuàng)新探索。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢，在危化證告知承諾、營業(yè)執(zhí)照容缺辦理、大額稅票升版增量、人民幣跨境結(jié)算等方面率先探索新路徑、新模式。

（三）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。依托自貿(mào)區(qū)信用服務(wù)平臺，上線油品貿(mào)易企業(yè)專項(xiàng)模塊，匯集、共享涉企公共信用信息，健全企業(yè)征信數(shù)據(jù)記錄，為監(jiān)管主體提供在線企業(yè)信用審查功能，提高信用監(jiān)管效率。

張永華：各位記者朋友們，由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。

剛才大家聽了商常委、江局長、張主任的介紹以及媒體記者提問的回答，相信大家對連云港自貿(mào)片區(qū)三年來建設(shè)情況和工作亮點(diǎn)有了更加清晰、直觀的了解，也看到了連云港自貿(mào)片區(qū)未來改革探索的決心。下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，及時發(fā)布連云港自貿(mào)片區(qū)政策動態(tài)、工作進(jìn)展和創(chuàng)新成果。在此，十分感謝大家長期以來對連云港自貿(mào)片區(qū)的關(guān)注和支持，也衷心希望今后一如既往的宣傳推介連云港自貿(mào)片區(qū)。

本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次謝謝大家！