時(shí)   間：2023年5月8日  10：00

地   點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市委老干部局副局長(zhǎng)  吳綿梅

發(fā)布人：市委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)  劉開(kāi)山

                    市委老干部局副局長(zhǎng)  吳綿梅

                    市委老干部局黨建指導(dǎo)處處長(zhǎng)  花玉洋

發(fā)布議題：介紹《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)內(nèi)容

吳綿梅：記者朋友們，大家上午好！

歡迎參加我市《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》內(nèi)容介紹新聞發(fā)布會(huì)。

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于老干部工作重要論述和批示指示精神，全面貫徹中央、省文件要求部署，全面推進(jìn)離退休干部黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，近日市委辦公室印發(fā)施行《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施意見(jiàn)”）。

《實(shí)施意見(jiàn)》具有三個(gè)顯著特征。第一個(gè)特征：推進(jìn)力度大。以市委辦公室名義印發(fā)施行，凸顯市委高度重視離退休干部黨建工作，對(duì)全市的老干部工作具有強(qiáng)大的推動(dòng)力。第二個(gè)特征：制度規(guī)范強(qiáng)。這是近幾年來(lái)我市首次就離退休干部黨的建設(shè)工作出臺(tái)系統(tǒng)性、規(guī)范性文件，填補(bǔ)了我市離退休干部黨建工作制度的“空白”，為今后全市離退休干部黨建工作開(kāi)展和推進(jìn)提供了重要依據(jù)。第三個(gè)特征：融合范圍廣。把離退休干部黨的建設(shè)擺在老干部工作更加突出位置，通過(guò)加強(qiáng)離退休干部黨建工作與老干部服務(wù)管理、作用發(fā)揮、文體活動(dòng)等方面工作融合，共同推動(dòng)老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。

今天我們召開(kāi)《實(shí)施意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹《實(shí)施意見(jiàn)》內(nèi)容，并回答大家關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題。

出席今天發(fā)布會(huì)的有：市委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)、離退休干部工委書(shū)記劉開(kāi)山，市委老干部局黨建指導(dǎo)處處長(zhǎng)花玉洋。我是市委老干部局副局長(zhǎng)吳綿梅，今天的發(fā)布會(huì)由我主持。

今天的發(fā)布會(huì)有兩項(xiàng)議程：一是請(qǐng)劉開(kāi)山同志介紹《實(shí)施意見(jiàn)》內(nèi)容；二是請(qǐng)記者朋友們提問(wèn)。

首先，請(qǐng)市委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)、離退休干部工委書(shū)記劉開(kāi)山同志介紹《實(shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容。

劉開(kāi)山：各位記者朋友，大家上午好！

首先感謝大家持續(xù)對(duì)離退休干部工作的關(guān)心、關(guān)注。

黨中央、省相繼印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，市委結(jié)合全市老干部工作實(shí)際，也相應(yīng)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。今天就向各位介紹我市《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容，其中包括加強(qiáng)離退休干部黨員思想政治引領(lǐng)、強(qiáng)化離退休干部黨組織建設(shè)工作、加強(qiáng)離退休干部黨員管理服務(wù)工作、充分發(fā)揮離退休干部黨員作用、加強(qiáng)對(duì)離退休干部黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)等5部分19個(gè)方面內(nèi)容。

一、關(guān)于加強(qiáng)離退休干部黨員思想政治引領(lǐng)

1.加強(qiáng)理論武裝。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神主題，要發(fā)揮離退休干部黨支部教育管理黨員的作用，依托老干部黨校、老干部大學(xué)、老干部活動(dòng)中心等主陣地，開(kāi)發(fā)一批適合老同志特點(diǎn)的精品課程和教學(xué)案例，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論輪訓(xùn)，黨的理論教育、黨性教育和形勢(shì)政策教育課程比重不低于總課時(shí)的70%，黨委（黨組）或有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志每年為離退休干部黨員講1次黨課。

2.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)離退休干部黨員嚴(yán)格用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己，教育引導(dǎo)離退休干部黨員旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

3.做好經(jīng)常性思想政治工作。用好我市紅色教育資源，落實(shí)離退休干部按規(guī)定閱讀文件、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)、通報(bào)情況、參觀學(xué)習(xí)等制度。各單位每年至少應(yīng)安排2次情況通報(bào)，一般每年就近組織1-2次參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。

二、關(guān)于強(qiáng)化離退休干部黨組織建設(shè)工作

4.優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。堅(jiān)持應(yīng)建盡建、合理規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)，黨員組織關(guān)系在原單位的，一般應(yīng)單獨(dú)建立黨支部，黨員人數(shù)一般不超過(guò)50人；黨員人數(shù)50人以上、100人以下的，可設(shè)立黨總支；黨員人數(shù)超過(guò)100人的，可建立離退休干部基層黨委。黨員人數(shù)較多的黨支部，可按照便于開(kāi)展活動(dòng)的原則劃分若干黨小組。考慮地緣業(yè)緣趣緣等因素，探索在老同志居住地、社團(tuán)組織、學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所、志愿服務(wù)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等建立基層黨組織，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)日常管理和工作保障。

5.加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)。選配黨性強(qiáng)、威信高、經(jīng)驗(yàn)豐富、樂(lè)于奉獻(xiàn)、身體較好、相對(duì)年輕的離退休干部黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記。黨組織班子成員因身體健康狀況等原因不能正常履職或出現(xiàn)空缺的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。完善黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制，加強(qiáng)班子成員梯隊(duì)建設(shè)。配強(qiáng)支部委員，健全崗位職責(zé)，加強(qiáng)支部聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，選派在職黨員擔(dān)任離退休干部黨支部聯(lián)絡(luò)員或黨支部副書(shū)記、協(xié)助開(kāi)展工作。開(kāi)展離退休干部黨支部書(shū)記、委員、聯(lián)絡(luò)員等素質(zhì)提升工程，提高履職本領(lǐng)能力。

6.嚴(yán)格組織生活。落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”“固定活動(dòng)日”等活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和感染力。對(duì)身體條件允許的黨員，要組織他們積極參加組織生活，對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，通過(guò)送學(xué)上門(mén)、網(wǎng)絡(luò)課堂等方式傳達(dá)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

7.推進(jìn)黨支部創(chuàng)建工作。深化離退休干部黨組織建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)，鞏固“六有一提升”建設(shè)成果，推進(jìn)新一輪離退休干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。培樹(shù)一批具有新時(shí)代特色的離退休干部黨建工作品牌。

三、關(guān)于加強(qiáng)離退休干部黨員管理服務(wù)工作

8.加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部黨員的組織關(guān)系一般保留在原工作單位，也可本著自愿原則轉(zhuǎn)入居住地街道、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。對(duì)具備轉(zhuǎn)移組織關(guān)系條件的離退休干部流動(dòng)黨員，及時(shí)做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。按照黨中央有關(guān)規(guī)定，國(guó)有企業(yè)退休干部黨員要把組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相應(yīng)街道和社區(qū)黨組織，國(guó)有企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)接溝通，提高退休干部移交后的歸屬感。改進(jìn)和創(chuàng)新移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部黨組織建設(shè)工作。

9.加強(qiáng)日常管理。完善和落實(shí)干部榮譽(yù)退休制度。離退休干部黨員要按規(guī)定自覺(jué)交納黨費(fèi)，對(duì)有特殊情況的，經(jīng)黨支部研究同意，可采取預(yù)交、補(bǔ)交、委托代交或網(wǎng)上支付等適當(dāng)方式交納。探索規(guī)范黨員分類(lèi)管理的有效途徑，建立健全離退休干部流動(dòng)黨員信息管理庫(kù)，構(gòu)建“流出＋流入”“線下＋線上”管理模式，落實(shí)流出地、流入地黨組織雙向共管責(zé)任，組織流動(dòng)黨員就近就便參加組織生活。

10.嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。發(fā)揮黨組織管理監(jiān)督作用，引導(dǎo)離退休干部黨員嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)矩。抓牢離退休干部意識(shí)形態(tài)建設(shè)，發(fā)現(xiàn)有苗頭性?xún)A向性問(wèn)題的，以及群眾對(duì)其有不良反映的，所在部門(mén)單位機(jī)關(guān)黨委或老干部工作機(jī)構(gòu)、所在黨組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)談話提醒。對(duì)違反紀(jì)律規(guī)矩的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

11.加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷。做深做細(xì)離休干部“三有一落實(shí)”“一人一策”等工作，深入開(kāi)展“訪親連心”活動(dòng)，讓離休干部感受組織關(guān)懷和溫暖。落實(shí)走訪慰問(wèn)制度，建立健全困難幫扶機(jī)制，做到逐人建檔、動(dòng)態(tài)管理，解決好老同志的急難愁盼問(wèn)題，做到組織生活不掉隊(duì)、關(guān)心幫扶不掉線，不斷增強(qiáng)老同志的歸屬感、獲得感、幸福感。

四、關(guān)于充分發(fā)揮離退休干部黨員作用

12.強(qiáng)化組織引領(lǐng)。持續(xù)深化“增添正能量·共筑中國(guó)夢(mèng)”活動(dòng)，深入實(shí)施“銀發(fā)生輝·銀齡行動(dòng)”，深化“支部＋”做法，建設(shè)一批老干部黨支部書(shū)記工作室、老黨員工作室、老黨員驛站等黨建工作平臺(tái)，開(kāi)設(shè)離退休干部黨員服務(wù)親情熱線，探索離退休干部黨員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，全方面、深層次、多形式發(fā)揮離退休干部先鋒模范作用，將老同志思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，把老同志力量凝聚到全市高質(zhì)量發(fā)展旗幟周?chē)?/p>

13.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。加強(qiáng)離退休干部志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立完善離退休干部專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)。開(kāi)展紅色宣講活動(dòng)，組織引導(dǎo)有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的老同志開(kāi)展主題系列活動(dòng)，發(fā)揮離退休干部政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，讓老同志在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中增添正能量。

14.選樹(shù)先進(jìn)典型。按規(guī)定表彰離退休干部黨組織、黨員和黨務(wù)工作者，做好“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)工作。加大對(duì)全國(guó)全省離退休干部“雙先”、志愿服務(wù)“最美系列”、“六好”示范黨支部和黨員等先進(jìn)典型的宣傳力度，開(kāi)創(chuàng)學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好局面，營(yíng)造學(xué)習(xí)典型、見(jiàn)賢思齊的濃厚氛圍。

五、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)離退休干部黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)

15.落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，把離退休干部黨的建設(shè)工作納入本地區(qū)本部門(mén)黨委管黨治黨工作大局和黨的建設(shè)總體布局，納入年度黨建工作考核體系和黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，把離退休干部黨組織開(kāi)展活動(dòng)納入本地區(qū)本部門(mén)基層黨組織政治活動(dòng)、特色工作總體考慮一同研究部署，形成黨委統(tǒng)攬、部門(mén)履職、各方配合、共同落實(shí)的機(jī)制。

16.健全工作機(jī)制。各級(jí)黨委離退休干部工委列為同級(jí)黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要健全工作機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)和推動(dòng)離退休干部黨建工作落到實(shí)處。健全離退休干部黨建工作議事協(xié)調(diào)會(huì)議制度，落實(shí)離退休干部工委書(shū)記“雙述職”制度等。

17.建強(qiáng)干部隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，重視年輕干部配備，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的黨務(wù)干部隊(duì)伍。將有關(guān)培訓(xùn)列入組織人事部門(mén)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)交流輪崗、掛職、參與中心工作等方式，不斷提高能力素質(zhì)。

18.加大保障力度。健全離退休干部黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位列入年度預(yù)算，國(guó)有企業(yè)列入企業(yè)預(yù)算，通過(guò)納入管理費(fèi)用、稅前列支等渠道予以保障。街道、社區(qū)要落實(shí)離退休干部黨建工作經(jīng)費(fèi)。規(guī)范離退休干部黨建工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和報(bào)銷(xiāo)程序。離退休干部黨組織書(shū)記培訓(xùn)納入組織部門(mén)培訓(xùn)計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，離退休干部工委分層實(shí)施培訓(xùn)輪訓(xùn)。

19.推進(jìn)工作創(chuàng)新。積極探索信息化條件下黨建工作新模式，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”“智慧黨建”等做法，用好“江蘇老干部云”“連云港黨建云”等網(wǎng)上黨建平臺(tái)。實(shí)施“智慧助老”工程，幫助廣大老同志學(xué)習(xí)使用信息化終端。

各位來(lái)賓，各位記者朋友：

市委老干部局、市委離退休干部工委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市《實(shí)施意見(jiàn)》的部署要求，開(kāi)拓新思路、探索新方法、積累新經(jīng)驗(yàn)，更好地以黨建引領(lǐng)推動(dòng)新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐作出新的貢獻(xiàn)！

吳綿梅：謝謝劉部長(zhǎng)的發(fā)布。

下面，進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，記者朋友們可以就關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。

記者：為什么要制定出臺(tái)這個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》？

花玉洋：加強(qiáng)離退休干部黨建工作是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，是做好新時(shí)代老干部工作的重要保證。制定出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》，主要基于3點(diǎn)考慮:一是有助于推進(jìn)離退休干部黨的建設(shè)工作。為了貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)要求部署的重要舉措，同時(shí)為了順應(yīng)全市離退休干部黨員和黨組織的數(shù)量逐步壯大，離退休干部黨建工作的任務(wù)要求日趨嚴(yán)格等形勢(shì)，出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)全面做好離退休干部黨建工作具有重要意義。二是有助于凝聚廣大離退休干部黨員力量。離退休干部黨員是全市離退休干部隊(duì)伍中的骨干力量，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)的重要資源。在全市邁上第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程路上，充分發(fā)揮離退休干部黨員的優(yōu)勢(shì)和先鋒模范作用，廣泛引導(dǎo)老同志為黨委政府加油鼓勁、為連云港經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展點(diǎn)贊喝彩。三是有助于以黨建引領(lǐng)新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，離退休干部黨建工作位置更加突出、意義更加彰顯。抓好離退休干部黨建工作，能夠推動(dòng)離退休干部黨建工作與服務(wù)管理、發(fā)揮作用、文體活動(dòng)等方面內(nèi)容有機(jī)融合，進(jìn)而有力推動(dòng)老干部全面工作高質(zhì)量發(fā)展。

記者：抓好《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)有哪些具體舉措？

吳綿梅：《實(shí)施意見(jiàn)》是我市做好新時(shí)代離退休干部黨建工作的重要指導(dǎo)性文件。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見(jiàn)》精神，是各級(jí)黨委及其組織部門(mén)、老干部工作部門(mén)的重要任務(wù)。根據(jù)有關(guān)工作要求，將重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一是開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。組織老干部系統(tǒng)部門(mén)單位通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議、黨支部主題活動(dòng)等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳《實(shí)施意見(jiàn)》精神，利用好“連云港老干部”微信公眾號(hào)、“中共連云港市委老干部局”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及各單位各部門(mén)媒介宣傳有關(guān)內(nèi)容，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。二是開(kāi)展輪訓(xùn)活動(dòng)。把《實(shí)施意見(jiàn)》精神列入離退休干部讀書(shū)班、黨支部書(shū)記培訓(xùn)班、工作者隊(duì)伍素質(zhì)能力提升班等各級(jí)各類(lèi)主體班次教學(xué)主要內(nèi)容，通過(guò)個(gè)體學(xué)習(xí)輻射整體落實(shí)，推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》精神深入人心、任務(wù)落到實(shí)處。三是開(kāi)展督促指導(dǎo)。市委老干部局、離退休干部工委將因情適時(shí)對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》要求部署落實(shí)落細(xì)落到位，推動(dòng)離退休干部黨的建設(shè)工作取得新成效。

吳綿梅：各位記者朋友們，由于時(shí)間關(guān)系，新聞發(fā)布會(huì)的提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束。

借此機(jī)會(huì)，市委老干部局、市委離退休干部工委衷心感謝各位媒體朋友們多年來(lái)對(duì)全市老干部工作的關(guān)心、幫助。

請(qǐng)大家?guī)椭龊谩秾?shí)施意見(jiàn)》的宣傳，全方位多角度講好老干部故事、傳遞老干部好聲音、發(fā)揮老干部正能量，營(yíng)造良好的離退休干部黨建工作輿論環(huán)境。

本次新聞發(fā)布會(huì)就開(kāi)到這里，謝謝大家。