時   間：2025年5月23日  17：00

地   點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市科技局黨組成員、副局長 周夢玲

發(fā)布人：市科技局黨組書記、局長 盧忠寶

       市科技局高新技術(shù)處處長、四級調(diào)研員 張健

       市科技局政策法規(guī)與監(jiān)督評估處處長 柳芳

發(fā)布議題：介紹《關(guān)于加快推進科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》有關(guān)情況

周夢玲：記者朋友們，大家下午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，認真落實國家、省市關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，進一步全面深化科技體制改革，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建全省科技創(chuàng)新北翼策源地，1月6日，市政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡稱《若干政策》），并于3月1日起正式施行。今天，我們召開新聞發(fā)布會，主要是為大家解讀《若干政策》相關(guān)內(nèi)容，并回答記者朋友關(guān)心的問題。

出席今天新聞發(fā)布會的有：市科技局黨組書記、局長盧忠寶同志，市科技局高新技術(shù)處處長、四級調(diào)研員張健同志，市科技局政策法規(guī)與監(jiān)督評估處處長柳芳同志。我是市科技局黨組成員、副局長周夢玲，本場新聞發(fā)布會由我主持。

今天的新聞發(fā)布會共有兩項議程：一是由市科技局黨組書記、局長盧忠寶同志介紹《若干政策》有關(guān)情況；二是答記者問。

首先，請盧忠寶同志發(fā)布《若干政策》有關(guān)內(nèi)容。

盧忠寶：各位媒體朋友，大家下午好！首先，我謹(jǐn)代表市科技局，向長期以來關(guān)心支持我市科技工作的各位媒體朋友和社會各界，表示衷心的感謝！下面，我就《若干政策》起草背景、主要內(nèi)容、主要特點，向各位作簡要介紹。

一、起草背景

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。黨的二十屆三中全會提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，并對進一步全面深化科技體制改革作出重大部署，強調(diào)要優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。黨的二十大以來，習(xí)近平總書記多次親赴江蘇考察，連續(xù)三年履職江蘇代表團，對江蘇提出“四個走在前”“四個新”“四個著力點”，始終將科技創(chuàng)新擺在首要位置，分別是“在科技自立自強上走在前”“在科技創(chuàng)新上取得新突破”“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”，并賦予江蘇“成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”這一重大使命。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，聚焦全省“一中心一基地一樞紐”的建設(shè)，深化科技體制改革，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，強化關(guān)鍵技術(shù)攻堅，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，我市緊扣產(chǎn)業(yè)實際和發(fā)展需求，出臺新一輪支持科技創(chuàng)新《若干政策》，進一步優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，提升科技創(chuàng)新投入效能，不斷完善創(chuàng)新生態(tài)體系，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

二、主要內(nèi)容

《若干政策》共分7個部分、22條內(nèi)容。一是加快技術(shù)創(chuàng)新突破。強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，加大市級科技計劃引導(dǎo)。二是引育企業(yè)創(chuàng)新主體。強化科技型項目招引，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育創(chuàng)新示范標(biāo)桿企業(yè)。三是強化創(chuàng)新平臺載體建設(shè)。建設(shè)花果山科創(chuàng)走廊，推進創(chuàng)新型園區(qū)、縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建高水平研發(fā)機構(gòu)，推進重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，建設(shè)全鏈條創(chuàng)新載體。四是促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持科研成果轉(zhuǎn)化，激勵重大科技創(chuàng)新成果。五是推進開放合作創(chuàng)新。加強國際科技合作，加速融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系。六是集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，鼓勵引進海外人才。七是優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加強科技金融服務(wù)，推進科技資源向企業(yè)開放，加強知識產(chǎn)權(quán)激勵保護。

三、主要特點

一是突出政策有效銜接。深入貫徹黨的二十屆三中全會和全國、全省科技大會精神，按照省、市委全會部署，將深化科技體制改革作為政策的鮮明特征。政策準(zhǔn)確把握當(dāng)前我市科技創(chuàng)新工作面臨的新形勢新任務(wù)，在技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究、科研平臺、成果轉(zhuǎn)化、科技人才等方面加大支持力度，持續(xù)增加高質(zhì)量科技供給，扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

二是因地制宜靶向發(fā)力。瞄準(zhǔn)我市重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點支持一批高能級創(chuàng)新平臺和優(yōu)勢團隊；探索多元化創(chuàng)新投入，健全省市聯(lián)合、政企協(xié)同支持基礎(chǔ)研究機制；加強科技金融服務(wù)，健全科技保險等產(chǎn)品體系，為科技型企業(yè)提供全生命周期科技金融服務(wù)，有效分散化解科技企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險；強化協(xié)同創(chuàng)新，支持高校在連建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推進“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移中心高效運行；推動大型科學(xué)儀器資源開放共享，支持建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺和公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的科技資源服務(wù)。

三是健全全鏈條創(chuàng)新機制。進一步支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，增強原始創(chuàng)新能力；鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)創(chuàng)新主體參與國家、省重大科技攻關(guān)項目；支持技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化；探索開展“賽馬制”“里程碑”“業(yè)主制”等新型項目組織形式，著力完善以“基礎(chǔ)研究-技術(shù)攻關(guān)-成果轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新全鏈條為基本框架的科技計劃體系。

下一步，我們將大力加強政策宣傳，多渠道、多途徑、多角度開展宣傳，擴大普及率和影響力；切實抓好貫徹落實，形成推動政策實施的強大合力，促進科技創(chuàng)新“質(zhì)”的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“量”的規(guī)模優(yōu)勢；持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措，為各類創(chuàng)新主體提供多維度、全方位、精準(zhǔn)化服務(wù)，為推進中國式現(xiàn)代化連云港新實踐提供堅實的科技支撐。我的介紹就到這里，謝謝大家！

周夢玲：謝謝盧局長。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請?zhí)釂枴?/p>

記者：請問與上一輪科技創(chuàng)新政策相比，此次出臺的《若干政策》有什么變化？下一步，圍繞落實新政，科技部門將開展哪些工作？

柳芳：謝謝媒體朋友的提問，這個問題由我來回答。

新出臺的《若干政策》一方面對原有科技政策進行了優(yōu)化完善，比如優(yōu)化市級科技計劃項目體系，完善科研組織方式；加大對創(chuàng)新示范標(biāo)桿企業(yè)的培育力度，完善對科技型企業(yè)的梯度支持；提高對各類科技創(chuàng)新平臺的支持力度，強化高水平創(chuàng)新平臺載體建設(shè)等；另一方面也有下一步深化改革的創(chuàng)新內(nèi)容，比如探索設(shè)立基礎(chǔ)研究的省市聯(lián)動等資金項目，鼓勵創(chuàng)新主體開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；加強國際科技合作，加快連云港“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，對支撐和引領(lǐng)國家、省、市科技創(chuàng)新的引進機構(gòu)，給予一定支持；鼓勵區(qū)域創(chuàng)新合作，支持建設(shè)科創(chuàng)飛地，促進無錫連云港兩地創(chuàng)新要素開放共享、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合；強化科技金融服務(wù)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品積極投保科技研發(fā)保險，市財政對保費給予獎勵等。

政策扎實落地是推進科技自立自強、提升創(chuàng)新能力的重要舉措。我們將搶抓《若干政策》出臺的契機，下好先手棋，確保盡快落地見效，主要從以下三個方面抓好落實：

一是完善政策配套措施。新出臺的《若干政策》是我們未來科技工作的“施工圖”，根據(jù)科技體制改革重點任務(wù)，不斷完善和優(yōu)化配套政策措施，形成新的科技政策體系，確保政策執(zhí)行到位、發(fā)揮實效，切實增強科研人員和創(chuàng)新主體實實在在的獲得感。

二是提升科技服務(wù)效能。持續(xù)開展“科技服務(wù)專家行”活動，建立常態(tài)化交流反饋機制，強化對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策引導(dǎo)與精準(zhǔn)支持。進一步深化免申即享、應(yīng)享盡享，暢通政策落地“最后一公里”。通過多種渠道和方式，全面開展政策宣傳解讀，提高公眾對政策的認知度和理解度。

三是凝聚部門工作合力。加強各部門政策的銜接，對《若干政策》中涉及的其他牽頭和執(zhí)行部門的政策措施，做好溝通協(xié)調(diào)，加速政策落地。持續(xù)深化市縣協(xié)同聯(lián)動機制，促進各類創(chuàng)新要素高效流動，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。

我的回答就到這里，謝謝。

記者：企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。請問新施行的《若干政策》對企業(yè)科技創(chuàng)新有哪些支持？

張健：感謝您的提問，這個問題我來回答。

《若干政策》圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動作用，進一步加大對科技型企業(yè)的支持，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合高校院所開展攻關(guān)，對牽頭攻關(guān)任務(wù)的單位，市財政給予最高300萬元支持。對承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃項目、省前沿技術(shù)研發(fā)計劃項目、省科技重大專項和長三角聯(lián)合攻關(guān)項目的，市財政按撥款資金給予最高1:0.5獎勵。

二是支持科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對高新技術(shù)企業(yè)培育首次達標(biāo)申報的，給予8萬元獎勵。對在我市首次認定的高新技術(shù)企業(yè)給予40萬元獎勵，對第二次及以上認定為高新技術(shù)企業(yè)的給予15萬元獎勵。對通過評價且有自主知識產(chǎn)權(quán)的國家科技型中小企業(yè)，給予3000元補助。

三是培育創(chuàng)新示范標(biāo)桿企業(yè)。對獲批省未來科技創(chuàng)新示范企業(yè)的，給予最高100萬元獎勵。對首次獲批省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體的牽頭單位，分別給予50萬元獎勵；第二次及以上獲批的，分別給予25萬元獎勵。首次評估或認定為省“獨角獸”企業(yè)、省潛在“獨角獸”企業(yè)、省“瞪羚”企業(yè)、市“瞪羚”企業(yè)的，分別給予最高200萬元、100萬元、50萬元、20萬元獎勵。開展市級創(chuàng)新聯(lián)合體試點工作，擇優(yōu)給予支持。

我的回答就到這里，謝謝。

?

周夢玲：各位記者朋友，由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里。非常感謝各位媒體朋友來參加今天的發(fā)布會，懇請大家一如既往關(guān)注、支持我市科技創(chuàng)新工作，多宣傳報道我市科技工作的好做法、好成效、好經(jīng)驗，傳播科技好故事，唱響科技好聲音。希望我市的“科技創(chuàng)新之花”越開越盛，結(jié)出更多“產(chǎn)業(yè)之果”。本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！