【連網(wǎng)】(□ 譚曉平 萬玉波/文 何麗婷/圖)
春風(fēng)拂面,綠草依依,柳絮紛飛,燕兒呢喃……
暮春時節(jié),不管是城里還是城外,一側(cè)身、一側(cè)耳,都能遇見最柔的春景。
孫廣都每天行走的區(qū)域并不大,作為灌云縣公安局巡特警大隊民警,他的任務(wù)就是每天帶領(lǐng)3名輔警在縣行政中心廣場前開展武裝巡邏,盤查嫌疑人員和嫌疑車輛,處置隨時可能發(fā)生的突發(fā)事件。
早上8點,在孫廣都開始一天的武裝巡邏任務(wù)的同時,幾公里外,交警大隊二中隊民警肖宇和巡特警王衛(wèi)東已趕到城區(qū)雙橋警務(wù)工作服務(wù)站與已值守24小時的同事交接工作,開展新一天的巡邏防范、糾正違章、服務(wù)群眾等工作。
在灌云,組成“平安守護”這道風(fēng)景的,有幾百個孫廣都、肖宇、王衛(wèi)東。人防技防,加上點線面結(jié)合,灌云警方構(gòu)建了一張“點上覆蓋、面上成網(wǎng)、外圍成圈”的全時空、全領(lǐng)域的防控網(wǎng)。
因為有了這道風(fēng)景,因為有了這張網(wǎng),群眾背后的幸福感顯而易見———2018年以來,全縣刑事發(fā)案同比下降7.6%,巡防現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人261人,破獲各類案件237起,現(xiàn)場處置警情、接受群眾報警求助206起(件),群眾滿意度和安全感逐年提升。
點上覆蓋
打防管控有機結(jié)合
4月5日,灌云警方通過11個小時的縝密偵查,成功偵破一起無牌無證駕駛機動三輪車肇事逃逸案。
“這起交通肇事逃逸案的偵破,就是我們這幾年構(gòu)建全領(lǐng)域防控網(wǎng)的成果。”灌云縣公安局巡特警大隊大隊長朱立兵介紹,為進一步加強警務(wù)變革工作,縣公安局持續(xù)強化警務(wù)實戰(zhàn)化要求,推動工作重心向基層轉(zhuǎn)移。
“我們從變革街面防控模式入手來改變現(xiàn)狀,在城區(qū)進行網(wǎng)格布警,將主城區(qū)劃分為四大巡防網(wǎng)格,在沿街店面、道路沿線開展常態(tài)巡防。城區(qū)派出所按照控面的要求,在四大巡防網(wǎng)格內(nèi)篩細網(wǎng)眼,縮小作戰(zhàn)單元,由1名社區(qū)民警帶2名輔警進行常態(tài)巡防工作。”
“與此同時,在主城區(qū)還成立了2個警務(wù)工作服務(wù)站,常態(tài)運作,24小時駐守執(zhí)勤,有警處警、無警巡邏。”
上述交通肇事逃逸案為例,朱立兵介紹了交警的警務(wù)模式改革舉措。
目前,灌云縣公安局交警大隊履行既管交通又管治安的雙重職能,充分利用縣城東西南北四個出入口卡點檢查和路面巡邏執(zhí)勤的優(yōu)勢,與巡特警大隊和派出所聯(lián)勤巡防,主動發(fā)現(xiàn)疑人、疑車、疑物,對路面發(fā)生的現(xiàn)行盜搶犯罪、暴恐犯罪案件,根據(jù)指揮中心的指令,與巡防民警聯(lián)合開展追緝堵截,提升控制率、現(xiàn)行抓獲率。
此外,根據(jù)農(nóng)村地域特點、治安交通狀況和實現(xiàn)快速反應(yīng)的最低時限要求,在農(nóng)村地區(qū)實行“區(qū)域聯(lián)防”,有效地實現(xiàn)資源整合、信息共享、互動互助、優(yōu)勢互補,形成打、防、管、控有機結(jié)合的路面治安防控體系。
面上成網(wǎng)
凸顯集群效應(yīng)
灌云縣城的向陽路與振興路交叉環(huán)形路口,一名男子拼命向前奔跑,其身后跟隨兩名男子,他們之間間距不斷縮短,當縮短到1米,后方男子不顧危險,縱身飛撲在前方男子身上,兩人摔倒在地,跟隨身后的另一名男子迅速上前,將意圖逃跑的那名男子控制住。
這一幕,發(fā)生在去年深秋的灌云縣城。圍觀群眾湊近后才知道,原來是警察在抓捕一名意欲逃跑的吸毒人員。
這起案件,說來很巧。當天,灌云縣公安局巡特警大隊2名便衣民警在出差歸途中,巧遇一起拼車的毒販。于是便有了后來的抓捕行動。
往深處看,這起案件,是屯警街頭、打防前移、警種聯(lián)動、綜合用警的直接戰(zhàn)果。當2名民警巧遇毒販后,便不動聲色提前下車與前來支援的民警會合,后通過追蹤布控,成功抓獲正在進行毒品交易的3名“癮君子”。
目前,在灌云街頭,警方建立的工作站和網(wǎng)格為點、步巡為線、車巡覆蓋面明暗結(jié)合的運行模式,不僅使巡邏民警有了各自的責(zé)任田,同時也使巡區(qū)范圍以責(zé)任田為點,以主街道步巡和車巡覆蓋區(qū)域為面,輻射連接周邊,使巡防更加科學(xué)化、打擊更加精準化。
如今,2個警務(wù)工作站及64個網(wǎng)格點在城區(qū)街面編織起一張“平安網(wǎng)”,形成打防、管理、服務(wù)的集群效應(yīng),有力震懾了街面違法犯罪活動,壓縮了違法犯罪活動空間,使人民群眾更安全、更滿意。
外圍成圈
構(gòu)建大巡防格局
對于孫廣都、肖宇、王衛(wèi)東他們來說,每天駐守或巡防街頭已成為一種常態(tài)。他們屯警街面巡邏,大幅提升了街面見警率和快速反應(yīng)能力,在震懾犯罪的同時,讓市民真正感到“警察在身邊,平安就在身邊”。
為進一步扎緊治安防范“鐵籬笆”,灌云縣公安局實施立體防控工程,形成核心區(qū)、縣城區(qū)和縣域三級防控圈。
灌云縣公安局指揮中心主任王榮介紹,近年來,灌云警方按照“快速堵控、不留盲區(qū)、科學(xué)合理、形成網(wǎng)絡(luò)”的原則,以市際、縣際以及城市出入口和道路重要交叉口為節(jié)點,全縣確立46處卡口,形成核心區(qū)、縣城區(qū)和縣域三級防控圈,即以縣要害目標單位為重點的核心域“包圍圈”、以城區(qū)周邊路口為重點的區(qū)域性城門“包圍圈”,以鄰近市、縣進出我縣界內(nèi)所有通車道路路口為重點的縣際城門“包圍圈”,并按照定點、定人、定車的要求,明確卡點由各單位接處警車輛及當車警力負責(zé),確保一旦發(fā)生重大敏感警情后,各卡點警力在規(guī)定時間內(nèi)迅速到達堵控位置,按規(guī)范要求開展查疑堵控工作。
與此同時,依托派出所警務(wù)工作平臺、智能作戰(zhàn)云平臺、“天眼”系統(tǒng)資源,用活治安重點人員管控、涉案物品查控、預(yù)警指令巡控及微信群“三控一群”機制,通過大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心和巡特警勤務(wù)指揮室,對接入全縣的5000余路視頻監(jiān)控24小時開展巡邏,推動“以案到巡、以人到巡、以物到巡、以巡到案”的深度融合。
此外,堅持把群眾路線,貫穿于巡防工作中,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū),依托縣局研發(fā)的企事業(yè)單位內(nèi)部管理平臺,發(fā)動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及居民小區(qū)做好內(nèi)部防范工作,并最大限度發(fā)動單位、社區(qū)工作人員組建義務(wù)巡防隊,配發(fā)紅袖標,由巡特警大隊統(tǒng)一管理,聯(lián)合開展巡防、視情予以獎勵。目前,灌云基本形成了公安主導(dǎo)、群防群治、社會聯(lián)動、全攻全守的大巡防格局。