連云港市委編辦多措推進高新區去行政化工作探索“一區多園”管理模式

2020-11-04 09:14 來源: 連網

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【連網】筆者3日從市委編辦獲悉，根據省委十三屆七次全會關于載體平臺治理改革創新的工作部署，以及省委編辦推進開發區管理體制創新和規范化管理的相關要求，市委編辦多措推進我市高新區去行政化改革工作，在市委、市政府的大力支持下，相關工作穩步推進。

理順關系，厘清與屬地的職責邊界。在去行政化工作開展過程中，市委編辦指導高新區按照權責一致原則，理順與海州區的關系，將高新區代管的花果山街道、南城街道、郁洲街道等3個街道劃歸海州區管理；對高新區管理體制進行整體性、系統性重構，撤銷社會管理相關機構，職能機構數量由10個整合壓減為8個，使高新區管理運作更加高效；制作去行政化職責清單，結合高新區產業規劃及發展需要，對民政、教育、衛生等社會管理職責逐條梳理形成清單，初步確定剝離78條社會管理職責，確保高新區輕裝上陣，集中精力抓經濟、謀發展。

精簡高效，探索“一區多園”管理模式。按照高新區“市屬區管”的發展模式，市委編辦將海州開發區管委會整體交由市高新區一體化管理，進一步提高管理水平；結合高新區、海州開發區“總體集中、相對分散”的特點，按照“一區多園”的發展思路，整合高新區與海州開發區轄管的海州工業園、新浦工業園等5個特色產業園，設置3個管理辦公室，統籌產業發展、招商引資、項目推進、企業服務等具體工作，力爭實現園區統分結合、優勢互補、錯位發展的格局。

多管齊下，推動管理體制改革創新。為深化用人制度改革，市委編辦指導高新區探索企業化運營模式，實行檔案管理和崗位聘用“雙軌運行”，封存人員身份檔案、打破身份束縛，實施全員聘用制，逐步形成高效靈活的人事管理制度；發揮薪酬激勵作用，建立按任職崗位和員工等級確定待遇的薪酬制度，根據崗位考核設定3至5倍的薪酬差，打破平均主義，激活個體、深挖潛能；實行人員總量控制，按照“貴精不貴多”的原則，探索實行員額制，充分借鑒蘇州等地成熟做法，根據高新區建設發展需要和財政承受能力等情況，研究擬訂高新區人員額度核定標準及實施方案，為高新區科學核定人員控制額度。（記者肖婷婷通訊員徐路通）

連云港市委編辦多措推進高新區去行政化工作探索“一區多園”管理模式

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