如今，網(wǎng)絡已被視為繼陸地、海洋、天空、外空之外的第五空間，沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。近年來，在習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國重要思想指引下，我市堅持以總體國家安全觀和正確網(wǎng)絡安全觀為指引，堅決貫徹落實市委市政府部署要求，對標對表網(wǎng)絡強市建設的戰(zhàn)略目標，統(tǒng)籌推進打基礎(chǔ)、強能力、防風險、優(yōu)服務等各項工作，準確把握了網(wǎng)絡安全工作的“時”與“勢”。

在此基礎(chǔ)上，我市堅持著眼高處、加強統(tǒng)籌，全面壓實網(wǎng)絡安全工作責任制，全時防范化解網(wǎng)絡安全重大風險，全線開展多種形式的宣傳培訓，網(wǎng)絡空間日漸清朗，網(wǎng)絡安全保障體系日益完善，網(wǎng)絡安全保障能力不斷增強。2019年，市委網(wǎng)信委被評為全省網(wǎng)絡安全工作責任制考核先進單位，在設區(qū)市考核中排名第五。在全省設區(qū)市信息化水平的信息安全工作中，2019年位列全省第二、2020年位列全省第一。這些成績表明，我市切實筑牢了網(wǎng)絡安全“護城河”。

建體系 強督查不斷落實網(wǎng)絡安全工作“責任狀

“網(wǎng)絡安全是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國?！绷暯娇倳浀脑挭q在耳畔，擲地有聲。在5G時代，數(shù)據(jù)成為最重要的生產(chǎn)要素之一，每個設備都可能成為攻擊點，每一個數(shù)據(jù)都有可能成為竊取的對象。任何對虛擬世界的攻擊都可以變成對現(xiàn)實物理世界的傷害。一個小小的網(wǎng)絡攻擊，就可能帶來一個城市的斷水斷電斷網(wǎng)。未來，基礎(chǔ)設施運行、政府治理以及普通人的衣食住行都將架構(gòu)在通信網(wǎng)絡和應用軟件上，一旦這些網(wǎng)絡和軟件遭遇攻擊，將影響社會穩(wěn)定運行。為此，加強網(wǎng)絡安全勢在必行，我市也積極作為，壓實了責任，強化了使命。

建設網(wǎng)絡強市，構(gòu)建網(wǎng)絡安全體系，必須加快完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導管理體制，如此才能凝聚“大格局”。在此理念指導下，我市成立了市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會，統(tǒng)攬全市網(wǎng)絡安全和信息化工作，市委市政府主要領(lǐng)導多次作出批示指示，專題研究并安排部署網(wǎng)絡安全工作。與此同時，我市堅決貫徹實行《網(wǎng)絡安全法》確立的“1+N”監(jiān)管體制，網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和相關(guān)監(jiān)督管理工作，工信、公安等職能部門依法負責網(wǎng)絡安全保護和監(jiān)督管理工作，形成“黨委牽頭、部門協(xié)作”責任明確、齊抓共管的工作格局。

強化頂層設計，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能明確“路線圖”，構(gòu)筑“大合力”。為此，我市突出立足當前、著眼長遠、整體規(guī)劃，推動出臺《關(guān)于加強全市網(wǎng)絡安全和信息化工作的實施方案》，繪就近３年全市網(wǎng)絡安全和信息化工作的奮斗藍圖，為建設網(wǎng)絡強市指明了前進方向，提供了根本遵循。此外，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，多方聯(lián)動整資源，齊抓共管聚合力，推動出臺《連云港市網(wǎng)絡安全統(tǒng)籌協(xié)同工作制度（試行）》《連云港市網(wǎng)絡安全聯(lián)席會議制度（試行）》。印發(fā)年度工作要點，組織召開全市網(wǎng)絡安全工作推進會，網(wǎng)絡安全季度聯(lián)席會對全市網(wǎng)絡安全工作全面部署、系統(tǒng)推進以及專題研討，凝聚共筑網(wǎng)絡安全防線的強大合力。

與此同時，我市還不斷強化網(wǎng)絡安全工作責任制督查考核，制定“責任狀”。比如制定了《連云港市黨委（黨組）網(wǎng)絡安全工作責任制實施細則》《連云港市網(wǎng)絡安全工作責任制落實情況督查檢查方案》等，將網(wǎng)絡安全工作責任制落實情況納入全市黨建考核，使之成為推動工作的有力“指揮棒”。采取“家家到”形式，全面壓實各級黨委（黨組）網(wǎng)絡安全工作責任，推進各地各部門常態(tài)化落實重點工作，形成完整責任“鏈條”和工作“回路”。

提技術(shù) 勤演練   切實守好風險隱患防護“安全線”

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異的今天，網(wǎng)絡安全面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，突如其來的疫情，頻發(fā)的網(wǎng)絡事故，讓網(wǎng)絡安全的矛盾更加突出——網(wǎng)絡安全的本質(zhì)在對抗，對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力的較量。這一本質(zhì)特征，決定了網(wǎng)絡安全工作必須加強攻防能力。我市堅持將網(wǎng)絡安全防護作為網(wǎng)絡安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持底線思維，加強網(wǎng)絡安全信息統(tǒng)籌機制、手段、平臺建設，做到頭腦里有防線、關(guān)鍵處有防護、對抗時有招數(shù)，切實增強風險隱患防護能力。

增強重要時期網(wǎng)絡安全保障能力，是重中之重。圍繞新中國成立70周年、建黨100周年等重點時期網(wǎng)絡安全保障主線，我市制定了專項保障工作方案，采取漏洞掃描、技術(shù)滲透、人工值守等方式，排查隱患防范風險，提升網(wǎng)絡安全防護。在新冠肺炎疫情防控期間，會同公安、衛(wèi)健等開展聯(lián)防聯(lián)控和復工復產(chǎn)中數(shù)據(jù)安全和個人信息保護工作及健康碼網(wǎng)絡安全專項行動，排查全市5個健康碼相關(guān)系統(tǒng)，檢查個人信息200余萬條，防止個人信息泄露和濫用，全力保障疫情防控網(wǎng)上服務，發(fā)布網(wǎng)絡攻擊預警4次，通報處置網(wǎng)絡安全事件71起。

與此同時，我市還不斷增強網(wǎng)絡風險發(fā)現(xiàn)能力。組織開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資產(chǎn)梳理排查，逐步細化、摸清家底、落實責任，明確防護對象和范圍，梳理1938個互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及網(wǎng)站、7978條IP地址。依托網(wǎng)絡安全企業(yè)搭建監(jiān)測體系，對全市重要信息系統(tǒng)網(wǎng)站進行24小時安全監(jiān)測，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)全市面上網(wǎng)絡安全事件或風險漏洞，建立“應急支撐+日常通報+月度分析”機制，累計通報各類網(wǎng)絡安全500余起。督促相關(guān)單位第一時間整改到位，時間接受率、處置率、結(jié)件率均保持100%，省委網(wǎng)信辦監(jiān)測漏洞總數(shù)在各設區(qū)市中始終保持較少。

藍軍，是指在部隊模擬對抗演習中，專門扮演假想敵的部隊。他們可以模仿世界上任何一支軍隊的作戰(zhàn)特征與紅軍（代表我方正面部隊）進行針對性的訓練，提升安全防御能力和應急處置能力。而在我市網(wǎng)絡安全的維護中，也存在這么一支藍軍，用以采取事先不通知，攻擊源、攻擊目標、攻擊手段不明確的方式，對我市范圍內(nèi)的重點網(wǎng)站和信息系統(tǒng)展開滲透攻擊，排查問題和隱患，及時督促整改，這也是我市“網(wǎng)安行動”實戰(zhàn)攻防演練的“套路”所在。此舉正如藍軍所發(fā)揮的作用，有效提升了全市各單位網(wǎng)絡安全防御能力和應急處置能力。

我市持續(xù)3年開展“網(wǎng)安行動”實戰(zhàn)攻防演練，遵循“認清風險，找出漏洞，通報結(jié)果，督促整改”要求，對市內(nèi)相關(guān)單位互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)進行“體檢”，累計對全市6000余個目標系統(tǒng)實施攻擊測試，發(fā)現(xiàn)400多家單位2000余個安全漏洞，第一時間通報并推進問題整改清零，召開行動總結(jié)會，復盤典型案例開展警示教育。

除此之外，我市還不斷增強網(wǎng)絡安全應急處置能力，通過修訂完善相關(guān)應急預案，理順工作機制，規(guī)范處置流程，提高應急處置的針對性和實操性，確保發(fā)生網(wǎng)絡安全事故時有章可循、有據(jù)可依。同時還聯(lián)合公安部門動態(tài)組建網(wǎng)絡安全應急保障專家組、應急支撐小組和技術(shù)支撐機構(gòu)，調(diào)動各地技術(shù)力量強、經(jīng)驗豐富的互聯(lián)網(wǎng)安全企業(yè)作為支撐力量，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢解決網(wǎng)絡應急事件中的技術(shù)難題，確保關(guān)鍵時候站得出來、頂?shù)蒙先ァＮ沂羞€連續(xù)4年開展全市網(wǎng)絡安全事件應急演練，重點圍繞應急聯(lián)動、協(xié)同指揮、系統(tǒng)調(diào)度、溯源分析、排查處置等方面進行，組織相關(guān)單位現(xiàn)場觀摩，整體提升各單位應對突發(fā)網(wǎng)絡安全事件時的協(xié)調(diào)處置能力。

值得一提的是，2019年底，我市建成互聯(lián)網(wǎng)應急指揮平臺，作為全省應急指揮試點單位。2020年申請專項資金，建設網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知和應急指揮平臺，計劃建成具備網(wǎng)絡傳播、網(wǎng)絡執(zhí)法、網(wǎng)絡安全、輿情分析等功能的網(wǎng)信業(yè)務一體化平臺，進一步提升了網(wǎng)信系統(tǒng)技術(shù)管網(wǎng)治網(wǎng)水平，推動了我市網(wǎng)信系統(tǒng)一體化平臺建設。

強宣教 引人才    持續(xù)構(gòu)筑一條堅固的網(wǎng)絡“防火墻”

“網(wǎng)絡安全為人民 網(wǎng)絡安全靠人民”“不造謠 不信謠 不傳謠” ……2020年，由連云區(qū)委網(wǎng)信辦原創(chuàng)出品的表情包“網(wǎng)絡安全龍宮嘻游”在微信表情商店正式上架。這套表情包由16個動圖表情組成，既有網(wǎng)絡安全宣傳語，又有“加油” “贊贊贊”等加油鼓勁的激勵語，一時間被廣大市民廣泛下載使用，無形間讓構(gòu)筑網(wǎng)絡安全的意識深入人心—— 做好網(wǎng)絡安全工作，重點要不斷強化工作支撐、營造良好氛圍。為此，我市堅持以宣傳培訓為根本抓手，強化認識、增強意識、普及知識，在全市營造網(wǎng)絡安全人人有責、人人參與的良好氛圍。

開展系統(tǒng)化培訓，是宣傳網(wǎng)絡安全的有力舉措。為此，我市精心組織市委理論學習中心組網(wǎng)絡安全專題學習，提升領(lǐng)導干部網(wǎng)絡安全意識。聯(lián)合市委組織部舉辦“大數(shù)據(jù)情況下網(wǎng)絡安全”專題研討班。承辦全省網(wǎng)絡安全高級研修班，邀請知名專家和資深學者，分行業(yè)、分系統(tǒng)開展10期網(wǎng)絡安全政策技能專題培訓，培訓人數(shù)達1000人次，推動各單位重要崗位掌握網(wǎng)絡安全政策技能。同時，我市還積極組織舉辦和參加全省各類網(wǎng)絡安全知識技能競賽，獲得不少獎項，有效提升網(wǎng)絡安全意識和防護技能。

我市堅持把網(wǎng)絡安全宣傳教育作為重點任務，連續(xù)4年高規(guī)格舉辦“網(wǎng)絡安全宣傳周”活動，創(chuàng)新開展校園日、電信日、法治日、金融日、青少年日、個人信息保護日6個主題日活動，線下組織開展“七進”行動，線上開展主題宣傳系列活動，組織建立主題宣傳專業(yè)隊伍，累計舉辦各種知識技能競賽60場，覆蓋300多萬人次，網(wǎng)絡安全工作群眾基礎(chǔ)持續(xù)打牢。

“婆婆你看，這種購物詐騙就是專門騙老年人的，千萬不要相信天上掉餡餅的事情??！”近日，我市公安民警走進社區(qū)、廣場、商區(qū)，通過發(fā)放網(wǎng)絡安全宣傳資料、粘貼宣傳海報，解剖謠言案例，多方式、多渠道、多形式開展網(wǎng)絡安全宣傳?！伴_展宣傳活動，一方面是展示網(wǎng)絡安全法治建設成果，另一方面是提醒大家在使用網(wǎng)絡時，要增強辨別網(wǎng)絡風險的能力，保護好個人信息安全，對涉及有關(guān)金錢方面的問題保持警惕，提高網(wǎng)絡安全意識，文明健康上網(wǎng)，共同營造安全健康文明的網(wǎng)絡環(huán)境?！蔽沂泄簿W(wǎng)安大隊負責人向群眾介紹。因為宣傳活動的有力開展，2018年，我市成為全省唯一一家被中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦等十部委評為“國家網(wǎng)絡安全宣傳周活動先進單位”的設區(qū)市。

維護網(wǎng)絡安全，需要人才賦能，因為在瞬息萬變的年代，專業(yè)力量的輸入和強有力的人才支撐，才能更好地維持基本盤，并在此基礎(chǔ)上打造網(wǎng)絡安全生態(tài)鏈。為此，我市強化資源共享，積極整合高校、企業(yè)、社會等力量，加強校政企深入合作，鼓勵扶持網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，匯集各類技術(shù)與數(shù)據(jù)資源，協(xié)同打造“產(chǎn)學研用”相互促進的網(wǎng)絡安全生態(tài)鏈；搭建江蘇海洋大學計算機工程學院網(wǎng)絡安全素質(zhì)教育基地，形成網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新工作平臺。此外還建立網(wǎng)絡安全應急人才庫，挑選各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M建網(wǎng)安應急專家組，遴選安全廠商、網(wǎng)安企業(yè)建立網(wǎng)安應急保障團隊等。通過招錄、遴選等方式，先后吸引十余名計算機相關(guān)專業(yè)的人才進入網(wǎng)信隊伍。每周開設網(wǎng)信課堂，組織黨員干部持續(xù)深入學習新思想以及網(wǎng)絡安全理論知識和實踐經(jīng)驗，著力打造一支“講政治、懂網(wǎng)絡、敢擔當、善創(chuàng)新”的網(wǎng)信干部隊伍。

網(wǎng)絡安全為人民，網(wǎng)絡安全靠人民。在各方面共同努力下，一條堅固的網(wǎng)絡“防火墻”正在高高筑起，全市網(wǎng)絡空間逐步呈現(xiàn)出天朗氣清的良好局面?！拔覀儗^力開創(chuàng)港城網(wǎng)絡安全工作新局面，讓網(wǎng)絡安全護航高質(zhì)發(fā)展，讓人民群眾在網(wǎng)絡空間擁有更多獲得感、幸福感、安全感?！本W(wǎng)安部門相關(guān)負責人說。（□ 張晨晨  李偉）

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