（史衛平 張曉曉 楊倩）近日，全市公安機關組建“反詐+安全”宣傳隊，分赴轄區各企業廠區，結合企業典型案例以案說法，把好安全生產關。初春時節，我市重點項目陸續開工建設，全市公安機關算好服務保障經濟發展“加減法”，以減流程、減材料、減時間、減跑腿等為著力點，用公安靠前、主動、跟進服務的“加法”為企業減負，打造助企服務套餐，推出紓困硬核舉措，全力提升服務發展效能。

面對面支招

全市公安機關結合新形勢，拓展優化營商環境工作思路。各級領導帶頭深入轄區重點企業實地調研，圍繞企業生產經營等實際情況，與企業高層領導一起做好頂層設計、系統謀劃。通過走訪調查、召開座談會、發放問卷調查等方式，了解企業和社會各界對公安工作的意見建議，并針對性制訂和落實整改措施。

今年以來，已走訪調研大型企業65家，幫助企業解決生產建設過程中的難題17個，協調企業上游產業鏈疏通物流運輸渠道8個。交警部門結合新出臺的《服務交通物流保通保暢工作十二項措施》，主動上門與企業一起做好系統謀劃，面對面向企業提出合理化意見、建議28條。

點對點服務

“經濟發展到那里，警務服務就到那里”，公安機關優化服務管理，全面落實點對點服務措施。

港口公安分局嚴把重點運輸企業、車輛及駕駛人審核管理關口，推進“末端管理”向“源頭治理”延伸，全力保障大港運輸樞紐交通安全暢通。機場公安分局強化場站重點區域、場所、通道的巡防，全力為旅客營造良好通行環境。治安、交警、刑偵等部門對照梳理安全服務、案件偵辦、辦證服務、便企服務、防范宣傳、教育培訓等10類66個項目工作，制作助企服務套餐開展送法進企業等活動。

在市縣（區）兩級政務中心以及市車管所，公安機關設置18個涉企綜合服務窗口，集中辦理涉企審批服務事項。為全市大中型企業車輛集中辦理車輛注冊、變更、轉移登記等車管業務提供上門服務，為申請劇毒化學品道路運輸通行證的車輛提供上門查驗車輛安全性能服務。開通應急窗口，對涉及民生保障、產業鏈供應鏈生產等車輛和駕駛人，實行加急辦、預約辦、便捷辦。

心連心互動 

在助企紓困工作中，公安機關全力以“容缺+”（“容缺+承諾制”“容缺+聯辦制”）模式解決企業試生產或生產“死循環”問題，以“全科體檢”實現安全檢查“無事不擾”“一類事一次辦”。為提高企業安保人員素質，公安機關駐企民警堅持“送教上門”，手把手指導企業安保實戰技能演練培訓。

市中院設立了破產審判合議庭，明確每家基層法院至少1人專職辦理破產案件，成立由院、庭長擔任審判長的破產審判團隊，建立破產法官工作聯絡群。同時引進專業輔助力量破產案件管理人，全市法院建立了《破產案件管理人名冊》，破產管理人機構由原先的5家增加到29家。

全市兩級法院深化企業破產處置協調聯動機制，完善企業破產經費保障機制，建立破產涉稅協作機制，強化府院聯動，在全省法院率先建立破產企業信息網上查詢平臺。建立破產企業資產綜合處置平臺，與市發改委等9部門聯合印發《連云港市破產企業資產綜合處置平臺運行規則》，一攬子解決破產企業資產拍賣宣傳推廣、招商重整、產證辦理等難題。

據了解，市中院連續推出三期破產財產處置VR看房專欄，積極通過不動產管理部門、市工商聯、破產管理人協會等相關媒介進行推廣，涉破產企業多處房產法拍成功，一批長期未結破產案件實現清案。

剛柔并濟精心守護民生

某清潔能源科技有限公司因經營不善、政策調整、行情變化等原因，導致公司負債11億余元無法及時清償，且不具備重整再生可能。2019年4月，贛榆區法院宣告其破產。

公司主要經營范圍為生產與銷售聚丙烯、多元醇及其他一般危化品。為防止發生安全事故，法院積極爭取由政府代為處置危險源、墊付處置費用，確認墊付費用為共益債務，從破產財產中優先清償，指導管理人通過采取地上化工設備與土地廠房分開處置的方式，將破產財產全部變現。最終，該公司破產程序順利終結，有效釋放土地資源300余畝，366名職工全部得以安置補償。該案例入選全省法院破產審判典型案例。

2022年以來，全市兩級法院建立破產企業職工權益保障機制，通過破產案件化解不良債權56.62億元，盤活土地房產面積147.59萬平方米，安置職工2315人。

?“一個案件就是一個營商環境。”市中院黨組書記、院長李紅建表示，“全市兩級法院將繼續加強破產審判工作，繼續做好司法護航者角色，以司法高質量發展奮力書寫持續優化營商環境新篇章。”