國務院出臺今年結構性減稅力度最大政策

2021-03-25 10:58 來源: 上海證券報

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【連網】制造業企業再迎政策利好。國務院常務會議，部署實施提高制造業企業研發費用加計扣除比例等政策。這項政策涉及30多萬戶企業，預計今年再為企業新增減稅800億元。

研發費用加計扣除比例提高至100%

國務院常務會議決定，今年1月1日起，將制造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%，相當于企業每投入100萬元研發費用，可在應納稅所得額中扣除200萬元。

實施這項政策，預計可在去年減稅超過3600億元基礎上，今年再為企業新增減稅800億元。這一制度性安排，是今年結構性減稅中力度最大的一項政策。

這是落實《政府工作報告》支持企業創新的有關舉措?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢觯?ldquo;延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%”。

中國財政科學研究院公共收入研究中心研究員梁季表示，我國制造業“大而不強、全而不優”，推動制造業高質量發展仍然需要發揮稅收在其中的引導和激勵作用。上述政策凸顯了我國以創新推動制造業高質量發展的決心。

改革研發費用加計扣除清繳核算方式

國務院常務會議還確定，改革研發費用加計扣除清繳核算方式，允許企業自主選擇按半年享受加計扣除優惠，上半年的研發費用由次年所得稅匯算清繳時扣除改為當年10月份預繳時即可扣除，讓企業盡早受惠。同時，要研究對科技研發服務企業、“雙創”企業的稅收支持政策。

“對加計扣除實行當年抵扣，有利于盤活企業運營管理，減輕研發費用資金占壓，更好調動企業技術研發投入的積極性。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群表示。

張依群認為，提高制造業企業研發費用加計扣除比例，從總量看減稅額度不算大，但其對企業發展質量產生的作用卻是巨大的。可以將之以制度形式固定下來，針對具體行業實行分類分檔式的加計扣除比例，更好實現稅收優惠政策與國家產業發展政策的高質量對接。

　利好研發投入較高的制造業企業

加計扣除新政相當于給制造行業降稅，意味著企業大量的研發投入可多倍計入成本，其中研發費用越高的公司受益越顯著。

國家稅務總局一組數據可以說明：2020年，受益于研發費用加計扣除等稅收優惠政策，全國重點稅源企業研發支出預計同比增長13.1%。享受研發費用加計扣除政策的33萬戶企業購進高技術設備和高技術服務金額同比增長15.8%。

據萬和證券測算，加計扣除新政預計提升制造業板塊利潤約4%。以Wind中SW機械設備板塊共421家上市企業為樣本，2018年與2019年研發費用支出分別為433億元與573億元，占當期營業收入比重為3.85%與4.46%。加計扣除比例從75%上升至100%后，若均以15%所得稅率計算，板塊合計利潤將分別上升16.24億元與21.48億元，占當期歸母凈利潤比重分別為4.27%與4.49%，行業中研發投入高的企業受益更為顯著。

民生證券分析師認為，機械行業具備高研發投入特征，受益于研發費用稅前加計扣除比例提高帶來的政策紅利，工業機器人、機床設備、光伏設備等研發占比較高的細分板塊業績有望明顯提振。

交行首席研究員唐建偉表示，隨著外需回暖以及一系列支持制造業創新發展的政策出臺，將有力提振制造業投資。預計今年制造業投資將在去年低基數的基礎上出現較快增長，全年增速可達13.5%左右。

國務院出臺今年結構性減稅力度最大政策

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