央行部署信貸結構優化工作 “穩、進、改”三字傳遞政策信號

【連網】  為構建新發展格局，信貸資源將重點向哪里流動？在近日召開的座談會上，人民銀行用“穩、進、改”三字，傳遞出下階段的政策方向。記者昨日獲悉，人民銀行3月22日在京召開全國24家主要銀行信貸結構優化調整座談會，總結交流經驗做法，分析研究信貸形勢，部署推進下一階段優化信貸結構工作。

把握“穩”字，意味著總量上要“穩字當頭”，保持貸款平穩增長、合理適度，把握好節奏。會議提出，保持小微企業信貸支持政策的連續性、穩定性，加強中小微企業金融服務能力建設，實現普惠小微貸款繼續“量增、價降、面擴”。推動金融系統繼續向實體經濟合理讓利，小微企業綜合融資成本穩中有降。

人民銀行副行長陳雨露近期公開表示，廣大小微企業普遍關心的貸款延期還本付息的政策將會延續。工、農、中、建這些大型商業銀行的普惠小微貸款將會增長30%以上。在防控好金融風險的基礎上，小微企業的無抵押信用貸款的占比也將會繼續上升。

在房地產金融政策方面，會議堅持房地產長效機制。會議提出，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性，實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度。

實際上，會議要求與前期的政策導向一以貫之。為促進房地產和金融市場平穩健康發展，人民銀行、銀保監會在去年底發布了房地產貸款集中度管理制度。金融機構貸款投向統計報告也顯示，近年來房地產貸款增速持續下降。

在總量“穩”的同時，對于結構性金融政策如何實現突破，會議概括為把握一個“進”字。會議提出，圍繞實現碳達峰、碳中和戰略目標，設立碳減排支持工具，引導商業銀行按照市場化原則加大對碳減排投融資活動的支持，撬動更多金融資源向綠色低碳產業傾斜。

“貨幣政策既要關注總量，也要關注結構，加強對重點領域、薄弱環節的定向支持。”在推動綠色金融發展方面，易綱近期表示，要建立、完善綠色金融政策體系，引導和激勵金融體系以市場化的方式支持綠色投融資活動。

除綠色低碳產業之外，會議還圈出了科技創新、高新技術制造業等重點信貸支持領域。會議提出，進一步加大對科技創新、制造業的支持，提高制造業貸款比重，增加高新技術制造業信貸投放。

對于會議中提到的“改”字，市場普遍理解為改善、調整。信貸結構將如何改善？會議劃定了三方面，一是堅持市場化、法治化原則，前瞻性地綜合考量資金投放、資產負債、利潤、風險指標等因素，持續增強金融服務實體的能力。二是改善經營理念，提升金融科技水平，強化對企業實質信用風險判斷。三是在管控好風險的同時，優化內部考核和激勵措施，因地制宜增加經濟困難省份信貸投放，支持區域協調發展。

其中，提升金融科技水平的重要性不言而喻。陳雨露此前表示，我國的數字普惠金融事業將會繼續地快速發展，大大地緩解小微企業融資當中的信息不對稱問題，讓中小微企業插上金融科技的翅膀。

此外，市場人士注意到，“因地制宜增加經濟困難省份信貸投放”的提法較為新穎。招商證券首席銀行業分析師廖志明表示，這一提法與推動區域協調發展相關，由于東西部經濟發展存在一定差距，商業銀行以往偏向于在經濟發達的東部地區放貸。

“增加經濟困難省份信貸投放，意味著針對中西部欠發達地區的地方性銀行，政策可能會給予更多支持，更好幫助金融機構服務當地經濟，另外還可能引導全國性銀行在中西部地區適當加大投放力度，并相應推出一些激勵政策。”廖志明說。

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