“三精四保”繪出農居“幸福美景”

【連網】  今年以來，贛榆區全面踐行“以人為核心的新型城鎮化”理念，聚焦群眾所需所盼，扎實推進“三精四保”，做實農房改善工作，繪出了農居“幸福美景”。

尊重民意，精準引導走在前。該區通過下派黨建專員民情助理進村入戶，圍繞農房改善，開展民意調研；組織省、市、區、鎮四級人大代表聯系選民等活動開展問卷調查，了解群眾住房改善所需所求；編印《贛榆區農房改善工作政策“一本通”》等宣傳畫冊，還開通區農房改善熱線電話，為全區農房改善提供了正確的決策依據。

優化布局，精心設計展特色。搶先完成全區15個鎮鎮村布局規劃優化編制、審批和報備工作，全覆蓋編制350個村莊建設規劃；圍繞新建社區的基礎設施、公共服務、產業發展等方面深入設計，實現“多規合一”，做到鎮村“一本規劃、一張藍圖”；同時，聘請專業規劃設計院，依托贛榆區沿海、平原、山區的資源稟賦，高標準規劃設計石橋鎮韓口、墩尚鎮尚善居、海頭鎮海臍等特色項目，在全區農房改善過程中發揮了示范引領作用。

分類推進，精耕細作求突破。該區的農房改善項目按照“6+16+50”模式分類推進，精心打造全省現場會6個觀摩項目，實行“一個項目、一個專班、一套方案”，開辟綠色通道，集中力量抓推進；聚焦年初排定的16個項目，倒排工期，掛圖作戰，確保按序時推進；突出50個村的拆翻建項目，采取“日上報、周統計、旬通報”形式快推進；在此基礎上，推行區農房辦、業務指導組和區委督查室“三位一體”的督查機制，并將督查結果作為年終考核的重要依據，確保建設質效并舉。

創新經營，強化資金保障。該區注冊1億元成立搭建全區農房改善規劃、施工、融資、指導平臺。今年以來，依托農發行為全區農房改善融資15億元。資金使用過程中，該區按照項目建設資金平衡方案，對涉及貸款的項目嚴格把關和科學研判，嚴禁將農房改善項目和開發商售項目“混合打包”貸款的情況發生，確保專款專用。

配套服務，鞏固政策保障。該區圍繞政策宣傳、鎮村規劃、產業發展、民房建設、資金管理、建筑規范、考核辦法和進城入鎮8個方面，先后制定出臺了9項政策性文件，對農民宅基地退出、土地經營權轉變、進城入鎮后的社保、就業入學等方面進行政策細化，切實幫助搬遷戶解決后顧之憂。

壯大產業，夯實富民保障。該區堅持“項目跟著產業建、產業跟著項目上”的思路，讓每個新型社區建設項目都在鎮產業集聚園區或現代高效農業項目覆蓋下，保證在家門口就業創收。厲莊鎮對涉及搬遷的6個居民點探索土地經營權試點，引導社區居民以土地入股經營高效設施農業。截至目前，共有81戶居民加入特色種植，預計每戶年均增收1萬元。發揮醫輔器械產業園區的區位優勢，依托一批勞動密集型企業，已吸納近200名社區居民家門口就業。

科學運作，加強實體保障。該區第一時間組建了“獨立辦公經費、獨立辦公區域、獨立工作人員，統一協調指導”的農房辦工作專班，進一步調整完善農房辦組織機構，明確工作職責，重點抽調土地、規劃、建筑、招投標等16名專業人員充實農房辦，打造一支業務精通、協調有力、服務到位的農房改善工作隊伍。

贛榆區改善農民群眾住房條件過程中，集中居住與產業發展統籌推進、住房條件與人均收入同步提升，讓群眾安居又樂業，不斷提升群眾獲得感、幸福感。（張永進 歐冬冬 徐誠）

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