日前，贛榆區(qū)贛馬鎮(zhèn)切實加強基層治理，嚴(yán)格落實“五項監(jiān)管機(jī)制”，積極防控，減少風(fēng)險，有效化解矛盾，增強群眾工作能力。該鎮(zhèn)以推進(jìn)清產(chǎn)核資落實落地為主要抓手，賦能鄉(xiāng)村振興。

在該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下，贛馬鎮(zhèn)黨委以張元村作為試點，以點帶面，啟動全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資專項工作。截至目前，張元村已經(jīng)實現(xiàn)清收719383.5元，清理出地塊241處、土地面積357.79畝，完善合同29份，廢除不規(guī)范合同34份。該村通過開展集中清核，理順了管理關(guān)系，強化了財務(wù)監(jiān)督，確定了資產(chǎn)存量、界定了產(chǎn)權(quán)、健全了財務(wù)，基本實現(xiàn)“底清賬明”。

曾經(jīng)一段時間，因為張元村賬務(wù)管理混亂、“三資”管理不規(guī)范等問題，遺留部分信訪隱患，影響和諧穩(wěn)定。通過清產(chǎn)核資，摸清了家底，理順了關(guān)系，明確了責(zé)任，使得“三資”管理與村集體經(jīng)濟(jì)活動符合國家、集體和村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的利益。充分挖掘了鄉(xiāng)村內(nèi)部資金潛力，總結(jié)和改進(jìn)了財務(wù)管理，正確預(yù)計資金需用量，合理地組織財務(wù)活動。

從去年11月中旬開始，贛榆區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，贛馬鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)適時調(diào)度，贛馬鎮(zhèn)紀(jì)委堅持督查推進(jìn)。鎮(zhèn)工作組下設(shè)資金組和資源組進(jìn)駐該村，通過“查賬登記對資金、實地丈量核資源、入戶調(diào)查對合同、依法依規(guī)找證據(jù)、當(dāng)面商談定清償”進(jìn)行清查摸底，采取“前期協(xié)商、司法調(diào)解、法院訴訟、依法打擊”等方法依法依規(guī)依據(jù)清收，取得初步成效。

首先由村組干部、黨群代表（村議事會、村監(jiān)委會成員）等成員組成工作組，制定工作方案，召開動員部署會，做好宣傳發(fā)動工作。實踐中，通過安排村灌水員參加村清產(chǎn)核資工作小組，利于快速、準(zhǔn)確核對地塊情況，擴(kuò)大群眾參與度及知情度，讓清查結(jié)果及時亮在群眾眼里。在資源清查過程中，組織村干部簽訂“承諾書”，層層壓實責(zé)任，形成工作合力，積極配合鎮(zhèn)資金清查組工作人員梳理各類經(jīng)濟(jì)合同和不良債權(quán)債務(wù)，逐戶逐項開展村級債務(wù)合法性認(rèn)定，確保資金資產(chǎn)“賬目清”，為清償有效債務(wù)做足準(zhǔn)備工作。將村莊地域布局劃分網(wǎng)格，將人員、地塊按網(wǎng)格化落實責(zé)任，明確分工，責(zé)任到人。網(wǎng)格化內(nèi)的村干部積極配合鎮(zhèn)資源清查組和第三方測繪人員，現(xiàn)場依圖找地，依地繪圖，堅持逐地勘察、逐塊比對，逐項核查完成，分類登記，作為資源清理底數(shù)依據(jù)，實現(xiàn)村級資源“一圖清”。同時配合資金組對本村各類承包合同進(jìn)行清查比對，查清是否有合同、承包面積、承包（占用）起止時間、是否繳費、面積差額等，將清理出的正式合同、票據(jù)合同、白條合同等登記造冊，分類梳理，為依據(jù)依規(guī)依法組織清收提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。清查起底后，將清理的土地快速盤活，增加村集體收入，協(xié)調(diào)糾偏部分過去不規(guī)范發(fā)包，主動打通過去遺留的“堵點”和“痛點”，為化解部分信訪問題尋找有效途徑。

“目前，我村的試點工作已取得初步成效。經(jīng)村‘一委三會’研究，計劃投資65萬元，在于莊自然村修建寬8米水泥路及下水道，目前正在施工，把清收的資金用在民生建設(shè)上。”該村黨總支書記、村委會主任王遠(yuǎn)富告訴筆者。

贛馬鎮(zhèn)紀(jì)委作為主要牽頭單位，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)本項工作，力求做到有條不紊、落實落地。緊密配合區(qū)委巡察，強化基層監(jiān)督，加強鎮(zhèn)紀(jì)委與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通協(xié)作、有效銜接，強化對村干部的監(jiān)督。

“最近，張元村進(jìn)入全面清收階段。鎮(zhèn)清查組繼續(xù)跟進(jìn)指導(dǎo)，開始分類組織清收，鎮(zhèn)紀(jì)委、公安、司法全程介入，區(qū)流動法庭現(xiàn)場訴前調(diào)解。另外，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組按照‘壓茬推進(jìn)’的工作步驟，總結(jié)張元經(jīng)驗，以點帶面，扎實穩(wěn)妥、分批推進(jìn)我鎮(zhèn)其他村清產(chǎn)核資工作，力爭2022年底完成全鎮(zhèn)所有行政村的清查核資工作，達(dá)到70%左右的清收率。”贛馬鎮(zhèn)紀(jì)委書記李敏告訴筆者。（馬濟(jì)群 李敏 金龍昌 王從同）