【連網(wǎng)】 秋陽(yáng)從東方緩緩升起,暖暖地照在灌云縣侍莊街道孫蕩村子午河邊一片綠意盎然的核桃林上。林子里,不少核桃樹已經(jīng)掛果,正在等待收獲,幾位婦女正在林下忙著收割大豆。孫蕩村這片栽種山核桃的河邊地,是兩年前清理村集體“公共空間”的成果。這片曾被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民稱為“拾邊田”的地方,原來上面長(zhǎng)滿了雜樹,還有一些散葬亂埋的墳?zāi)梗ㄟ^人居環(huán)境集中整治和公共空間治理活動(dòng),這里的“拾邊田”搖身一變,成為110多畝村集體良田。
“‘拾邊田’成了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的‘聚寶盆’,這讓我們嘗到了清理和開發(fā)集體資源資產(chǎn)的甜頭。于是,今年縣里一提出全面開展‘三資’清理活動(dòng),我們立刻就行動(dòng)起來了。目前已經(jīng)清理出不規(guī)范發(fā)包及無償占用集體土地近130多畝,收回了3座電灌站等集體資產(chǎn),有效維護(hù)了村集體和村民的合法權(quán)益。”孫蕩村黨總支書記孫運(yùn)軍這樣說。
孫運(yùn)軍說,在侍莊街道20個(gè)村居中,孫蕩村的“三資”清理工作是力度比較大、成效比較突出的。在實(shí)踐中,他們摸索出一套行之有效的工作方法。
牽住責(zé)任落實(shí)“牛鼻子”。孫蕩村把強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作為做好“三資”清理工作的根本前提,牢牢牽住責(zé)任落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”,集中時(shí)間、集中精力、集中力量,以最大力度開展行動(dòng)。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,支部制定了具體實(shí)施方案,充實(shí)年輕力量,增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過查閱歷史資料、實(shí)地核實(shí)土地面積等方式,盤清了集體“三資”家底,進(jìn)行了公開公示,做到了底數(shù)核實(shí)精準(zhǔn),得到全村黨員干部群眾的認(rèn)可。
全力開動(dòng)宣傳大機(jī)器。 通過召開群眾代表會(huì)議、發(fā)放明白紙、利用村廣播、微信群宣傳等方式,廣泛宣傳“三資”清理政策,營(yíng)造宣傳聲勢(shì),使專項(xiàng)整治人人皆知。面對(duì)群眾對(duì)集體土地政策的疑惑,實(shí)施靶向施策,通過入戶見面等方式,講解《中華人民共和國(guó)土地承包法》及第二輪土地承包到期再延長(zhǎng)30年不變的政策,逐人解答“添人不添地”、侵占集體承包地、違規(guī)發(fā)包荒地和電管站等歷史遺留問題。
堅(jiān)持“一把尺子量到底”。堅(jiān)持先易后難、先黨員干部后群眾及“階梯式”工作法,按照宣傳發(fā)動(dòng)、清產(chǎn)核資、建立臺(tái)賬、公開公示、依法征收等程序,循序推進(jìn)、快速推進(jìn)村集體“三資”清理整頓。召開“三資清理”工作小組會(huì)議、村民議事會(huì)、一委三會(huì)等會(huì)議,對(duì)資產(chǎn)資源逐項(xiàng)核實(shí)并公示。對(duì)照第三方統(tǒng)一制作的資源底圖,根據(jù)一定比例,對(duì)圖倒扒,逐地塊丈量,贏得群眾的理解和支持。村賬務(wù)小組核查近15年以來的賬務(wù)、合同、固定資產(chǎn)等,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,將清查結(jié)果逐項(xiàng)登記,并上報(bào)街道工作組復(fù)核督查,所有工作公開透明,最大程度贏得群眾的廣泛理解和支持。
合理合規(guī)開發(fā)促增收。堅(jiān)持把“三資”整治與強(qiáng)化村級(jí)基礎(chǔ)、改善民生相結(jié)合,所有清理清收的資源取之于民、用之于民。 通過排查村集體資源面積1010.86畝,其中存在問題有129.35畝,均已清收,安排播種小麥等農(nóng)作物。對(duì)屬于集體資產(chǎn)的3個(gè)電灌站通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開對(duì)外發(fā)包,承包金已入賬。對(duì)清查出的2份問題合同、10筆問題資金,通過“三資”工作小組會(huì)議以及“一委三會(huì)”機(jī)制進(jìn)行解決,相關(guān)收入用來改進(jìn)村農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施。
孫蕩村通過持續(xù)的“三資”清理,清理出了公平正義、清理出了村風(fēng)民心,班子有正氣、集體有增收、群眾有盼頭,有效維護(hù)了村集體和村民的合法權(quán)益,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,民生得到有效改善,群眾的獲得感和集體觀念不斷增強(qiáng),村黨支部治理更加規(guī)范有效,有力推動(dòng)了基層政權(quán)穩(wěn)定和鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。(通訊員 田園)