（通訊員 吳艷玲 王雅萱）今年以來，海州區(qū)人大及其常委會不斷激發(fā)人民群眾參與基層社會治理的內(nèi)生動力，切實(shí)將民智民力轉(zhuǎn)化為基層治理效能，創(chuàng)新建立人大代表督事機(jī)制，在板浦鎮(zhèn)和新南街道先行試點(diǎn)。通過人大代表依法履職和有效監(jiān)督，推動解決群眾身邊的操心事、煩心事，實(shí)現(xiàn)“票決民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督長制+民生關(guān)鍵小事代表督事制”的雙向補(bǔ)充，及時(shí)化解基層治理中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，“督”出人民群眾的獲得感、幸福感，為人大代表參與基層治理提供了新樣本。

五步督事 暢通民意落實(shí)

“代表督事”是海州區(qū)人大常委會發(fā)揮代表作用、回應(yīng)民意關(guān)切的一項(xiàng)新機(jī)制，通過各級人大代表參與督事問政問效，讓代表和條線負(fù)責(zé)人一道直擊工作短板、共謀整治良策，形成監(jiān)督工作閉環(huán)。

如何讓民意收集更充分，讓民意落實(shí)更暢通？海州區(qū)人大常委會通過“廣泛聽、認(rèn)真選、限時(shí)辦、專題督、注重評”五個步驟，構(gòu)建了代表督事的全過程監(jiān)督閉環(huán)。利用線上線下多種渠道廣泛聽取民意，從中篩選甄別出集中且可行的民生事項(xiàng)，列入議事清單。對可辦理事項(xiàng)，督促政府部門限時(shí)辦結(jié)。鎮(zhèn)街按“一事一組、一事一督”原則，成立人大代表督事小組，持續(xù)跟蹤問效。辦理完畢后，督事小組實(shí)地查看、綜合評價(jià)，確保問題得到有效解決。

四大舉措 繪就治理新圖

“我的房產(chǎn)證終于拿到了，我也放心了，真的非常感謝人大代表為老百姓辦了實(shí)事、好事！”村民方磊激動地說。

民有所呼，我有所應(yīng)。板浦鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委支持下，針對群眾反映強(qiáng)烈的福馨佳園小區(qū)延期交房問題，迅速行動。今年8月，組織9名三級人大代表視察調(diào)研，梳理出包括“重啟一期樓盤建設(shè)”在內(nèi)的5項(xiàng)問題和建議，并向責(zé)任單位發(fā)出督事記錄單。隨后，成立兩個督事小組，明確辦理期限，掛圖作戰(zhàn)。在代表督事小組的緊密跟進(jìn)下，首批房產(chǎn)證已順利辦理并發(fā)放至業(yè)主手中。

今年以來，海州區(qū)人大常委會積極作為，以區(qū)人大代表服務(wù)中心和鎮(zhèn)街人大代表之家為基礎(chǔ)，完善村社代表聯(lián)絡(luò)站和代表聯(lián)系點(diǎn)，將代表碼、聯(lián)絡(luò)站碼公布到村社、小區(qū)，進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾機(jī)制。加強(qiáng)代表培訓(xùn)。鎮(zhèn)街人大召開代表督事專題培訓(xùn)班，幫助代表理解代表督事制度的內(nèi)涵，明確工作目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作流程。加強(qiáng)建議辦理。依托數(shù)字人大平臺，將代表收集到的問題和意見建議進(jìn)行整理，并快速交辦至各承辦單位，推動代表建議辦理落到“地上”。加強(qiáng)監(jiān)督職能。深入基層聽取群眾意見建議，切實(shí)做到“真發(fā)現(xiàn)問題、真解決問題”，使督事主題更貼近群眾“急難愁盼”。

三項(xiàng)機(jī)制 保障督事成效

“現(xiàn)在多好呢，下再大的雨也不用擔(dān)心了，小孫子也能好好地玩了，這多虧了人大代表啊！”新南街道興業(yè)小區(qū)居民武傳芳喜悅之情溢于言表。

新南街道興業(yè)小區(qū)D組樓棟車庫因設(shè)計(jì)低洼，常遭雨水倒灌。人大代表魏文靜在選民接待活動中獲知此事后，向街道代表督事領(lǐng)導(dǎo)小組反映。督事小組迅速行動，核實(shí)情況并成立專項(xiàng)督事小組，協(xié)調(diào)開發(fā)商、物業(yè)、住建部門，經(jīng)多次協(xié)商，物業(yè)承諾安裝抽水泵。督事小組監(jiān)督施工，確保措施到位。現(xiàn)D組4棟樓車庫已配抽水泵，有效解決了積水問題。

為確保督事成效，海州區(qū)人大常委會建立了代表掛牌亮碼接待、履職積分、群眾評議三項(xiàng)機(jī)制。這些機(jī)制的建立，為代表履職提供了制度保障，也促進(jìn)了難題的解決。新南街道興業(yè)小區(qū)車庫積水問題，就是在這些機(jī)制的保障下得到了有效解決。人大代表在選民接待活動中了解到問題后，迅速反映并推動成立督事小組，通過多方協(xié)商，最終解決了長期困擾居民的積水難題。

自開展代表督事工作以來，海州區(qū)人大常委會要求鎮(zhèn)街人大認(rèn)真聽取民意，協(xié)調(diào)解決問題，積極參與化解矛盾。同時(shí)，加強(qiáng)對督事工作的指導(dǎo)，提高代表的履職能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過代表督事，將群眾需求、社會參與和創(chuàng)新活力有機(jī)結(jié)合，推動問題在督事中解決、矛盾在督事中化解、民心在督事中凝聚。

海州區(qū)人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，代表督事制度的建立和推行，在實(shí)踐中彰顯了生機(jī)與活力。下一步，將進(jìn)一步在全區(qū)范圍內(nèi)深度推進(jìn)這一制度，讓人大代表積極參與到基層治理中來，共同助力基層治理現(xiàn)代化。通過代表督事，不僅解決了群眾的操心事、煩心事，也提升了群眾的獲得感、幸福感，為人大代表參與基層治理提供了新樣本、新經(jīng)驗(yàn)。