連云港市交通運輸局結合“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步深化“放管服”改革，激發交通運輸市場發展活力，持續開展“減證便民”行動，通過在交通行政審批窗口全面推行證明事項告知承諾制，最大限度方便企業和群眾辦事。

清單管理，承諾事項一目了然。連云港市交通運輸局將行政許可中的“道路貨運經營許可”“從業資格證換證”“國內水路普通貨物運輸業務經營”等19個事項46項證明列入行政服務事項辦理告知承諾清單，制定標準化承諾書和告知書、辦事流程，通過網站公示、資料發放、微信發布等多種形式加強宣傳引導，讓群眾企業及時了解政策。“證明事項告知承諾制是一種基于信用的管理機制，申請人無需提供證明，作出承諾后，即可快速辦理事項。我們以告知承諾為抓手，最大限度精簡材料、優化流程，切實解決企業和群眾辦證慢、辦證難等問題。”連云港市交通行政審批窗口負責人介紹。

承諾即辦，高頻事項全面提速。全市從事道路水路運輸、公路水運工程建設、涉路施工、港口經營等，除直接涉及公共安全、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全的行政審批事項外，能夠通過事后監管糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的行政審批事項，全面試行采用告知承諾進行審批。申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理，對符合告知承諾要求的做到即時辦結，當場核發、領取證件。同時，在工程建設領域，探索在項目施工圖設計審批中開展告知承諾，行政相對人承諾在一定時間內達到標準即可辦理。將“從業資格證換證”等高頻事項納入告知承諾辦理，目前年辦件量達27000余件從業資格證換證業務通過告知承諾制實現全面提速，不僅提升了審批效率，也讓群眾得到了實惠。

寬進嚴管，強化信用監管作用。在放寬準入的同時，交通部門也在不斷健全完善配套監管制度，加強事前防范、事中檢查，有效防范風險。積極運用信用評級結果對申請人資質情況進行分類管理，在證明事項告知承諾制中明確核驗內容，申請人在申請采用證明事項告知承諾制辦理時，信用評級符合要求的按信用承諾制辦理；信用評級不符合要求的，則無法按照證明事項告知承諾制辦理。同時，強化事后核查，加大失信聯合懲戒力度，促進市場主體誠信經營。連云港市交通行政審批窗口負責人表示，“告知承諾制的實施推動了監管方式和理念的轉變，讓我們從傳統的‘重審批輕監管’轉變為‘寬準入嚴監管’，推動政府管理方式由事前審批為主向事中、事后監管為主轉變；從過去單純依靠行政手段，轉為更加注重信用信息、評級結果以及信用激勵懲戒措施的運用。”

連云港市交通運輸行政審批證明事項告知承諾制實施以來，群眾企業辦事時間大大縮短，行政服務效率得到有效提升，取得了“審批更簡、監管更強、服務更優”的良好效果， 證明事項告知承諾制已惠及企業138家、辦事群眾1236人次。（通訊員顏斌 夏正周）