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【連網(wǎng)】（記者 徐黎一 ） “一帶一路”規(guī)劃已經(jīng)獲批即將正式出臺(tái)的好消息無(wú)疑為我市2015年的各項(xiàng)發(fā)展開了一個(gè)好頭。記者從相關(guān)部門了解到，今年我市的城市發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)圍繞港產(chǎn)城一體化融合發(fā)展、圍繞新的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和城市功能提升，將重點(diǎn)放在對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的策應(yīng)上。
市規(guī)劃部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“城市發(fā)展由擴(kuò)張型向緊縮型轉(zhuǎn)變、由外延型向內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變”的形勢(shì)下，我市新一年城市規(guī)劃編制工作將突出五個(gè)方面，即圍繞港產(chǎn)城一體化融合發(fā)展、圍繞新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、圍繞新的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、圍繞城市功能提升和配套完善、圍繞生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃綜合調(diào)控等，突出城市建設(shè)重點(diǎn)，為新一輪城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)提供科學(xué)規(guī)劃依據(jù)。
圍繞港產(chǎn)城一體化融合發(fā)展，按照港退城進(jìn)的發(fā)展思路，進(jìn)一步梳理、整合、提升各類規(guī)劃，合理配置港口岸線資源，優(yōu)化臨港工業(yè)布局，推動(dòng)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一方面，將進(jìn)一步優(yōu)化“一體兩翼”港區(qū)功能定位，加快主港區(qū)物流結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)主港區(qū)更新升級(jí)轉(zhuǎn)型；另外，按照聚焦東部、統(tǒng)籌全市的思路，調(diào)整優(yōu)化港產(chǎn)城發(fā)展布局，集聚優(yōu)質(zhì)要素，加快東部城區(qū)整合重塑，形成重要的增長(zhǎng)極；此外，將有機(jī)分離疏港與城市交通，構(gòu)筑集約高效的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)。
圍繞新的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，按照全市工業(yè)“一縱一橫”T型框架、“五大產(chǎn)業(yè)片區(qū)”、“27個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園”的產(chǎn)業(yè)新格局，推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)片區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步明確區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)的功能定位，明確各產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、功能集成。
圍繞新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，深化《新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃》研究。2015年，我市將進(jìn)一步細(xì)化市域及市區(qū)空間布局，構(gòu)建起中心城區(qū)輻射、中小城市帶動(dòng)、重點(diǎn)鎮(zhèn)支撐的三級(jí)城鎮(zhèn)體系。首先是快速推進(jìn)新一輪城市總體規(guī)劃修編。探索推進(jìn)“多規(guī)合一”，加強(qiáng)與相鄰省市以及隴海鐵路沿線城市的對(duì)接和調(diào)研，廣泛吸納、聽取意見建議，進(jìn)一步明晰我市新一輪城市發(fā)展的功能定位、空間布局和重點(diǎn)策略；其二是加大市區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制指導(dǎo)力度，配合相關(guān)區(qū)政府、管委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)等責(zé)任主體，完成崗埠農(nóng)場(chǎng)、浦南鎮(zhèn)、錦屏鎮(zhèn)、新壩鎮(zhèn)、板浦鎮(zhèn)、寧海街道、云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)、東辛農(nóng)場(chǎng)等總規(guī)的報(bào)批和重點(diǎn)片區(qū)控規(guī)編制，為市區(qū)村民建房和項(xiàng)目審批提供規(guī)劃依據(jù)。
圍繞城市功能提升、配套完善，推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)和開發(fā)地塊建設(shè)。開展東部城區(qū)和海州城區(qū)功能整合研究，重點(diǎn)強(qiáng)化新海新區(qū)和連云新城的功能定位，完善配套設(shè)施和服務(wù)功能，提升土地價(jià)值、提升人氣。突出海濱大道和城市快速公交兩大軸線沿線發(fā)展，編制完善軸線沿線地段的城市設(shè)計(jì)，加快要素集聚，形成城市重要功能帶。完善東部城區(qū)、新海新區(qū)等片區(qū)的控制性詳規(guī)。完善公共設(shè)施和市政設(shè)施布局規(guī)劃。配合開展《市區(qū)中小學(xué)布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》、《市區(qū)醫(yī)療設(shè)施布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》、《市區(qū)商業(yè)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、《市區(qū)消防專項(xiàng)規(guī)劃》等編制。
圍繞生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃綜合調(diào)控，依據(jù)生態(tài)服務(wù)功能定位和生態(tài)敏感度，強(qiáng)化重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，劃定生態(tài)紅線，加強(qiáng)山、海、濕地等生態(tài)紅線控制，保障城市發(fā)展生態(tài)本底。強(qiáng)化南、中、北三條大尺度生態(tài)廊道控制和沿海岸線保護(hù)，劃定組團(tuán)之間生態(tài)廊道。完成《連云港示范區(qū)城市步行與自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃》報(bào)批。規(guī)劃步行、自行車系統(tǒng)等綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)綠道，構(gòu)建慢行系統(tǒng)。加快工業(yè)企業(yè)向環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施齊全的工業(yè)園區(qū)集中，加快城鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)體系和無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門檻。
