【連網(wǎng)】●主持人：連云港日報全媒體記者 周瑩
●嘉賓：
省社科院沿海沿橋發(fā)展研究中心副主任 古龍高
市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任 盧山
珠江鋼管（連云港）公司總經(jīng)理 凌毅
盛虹石化（連云港）公司總經(jīng)理 鄭國棟
今年上半年，我市規(guī)模工業(yè)交出了一份較為穩(wěn)定的答卷。以冶金、石化為代表的臨港產(chǎn)業(yè)受到宏觀大宗商品需求下降的影響，占規(guī)模工業(yè)比重略微波動。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)受到需求側(cè)刺激，出現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，首次占工業(yè)總產(chǎn)值比例超過了40%。港城工業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革方向是什么？港城工業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)是如何調(diào)整的？誰擔(dān)當(dāng)港城供給側(cè)改革的主力軍？
供給側(cè)改革讓港城迎來新契機(jī)
主持人：當(dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一名詞在我們生活中隨處可見。教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、司法供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、社會管理供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革……其實，供給側(cè)改革并不是放之四海而皆準(zhǔn)的理論，而是經(jīng)濟(jì)學(xué)的特定概念。長期以來，港城的經(jīng)濟(jì)同全國經(jīng)濟(jì)一樣是按照需求側(cè)進(jìn)行頂層設(shè)計的，即通過投資、消費(fèi)、出口三駕馬車驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長。而供給側(cè)改革則不同，它是通過勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。那么，港城為何要實施供給側(cè)改革呢？
古龍高：按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，連云港是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)最佳的地方。連云港擁有江蘇最大的港口岸線資源、擁有全省第一條一級公路。改革開放初期，工業(yè)基礎(chǔ)資源比較齊全，產(chǎn)業(yè)門類豐富，是一個非常不錯的工業(yè)發(fā)展區(qū)域。然而在需求側(cè)思路的指導(dǎo)下，連云港這些工業(yè)發(fā)展的資源并沒有被利用起來。首先，連云港同蘇南城市相比，民間資本不夠活躍，投資驅(qū)動對于連云港來說力量不夠。其次，連云港外來人口少，缺乏足夠的消費(fèi)需求。再次，連云港距離北上廣等中心城市較遠(yuǎn)，缺乏強(qiáng)大的出口貿(mào)易支撐。因此，連云港在上一輪的發(fā)展中并沒有得到快速發(fā)展。隨著國家推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，連云港迎來了新一輪發(fā)展契機(jī)。目前，連云港擁有大片未開發(fā)的工業(yè)用地，這是連云港最重要的發(fā)展資源。與此同時，以新醫(yī)藥、新材料和新能源為代表的新興產(chǎn)業(yè)正在成為連云港新一波供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)會。此外，連云港工業(yè)還擁有全省數(shù)一數(shù)二的工業(yè)效益，這些都給全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定了基礎(chǔ)。只要連云港在新一輪發(fā)展中各種資源調(diào)配得當(dāng)，連云港發(fā)展機(jī)會還很大。
臨港產(chǎn)業(yè)同樣有春天
主持人：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)鍵是要促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。要降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢。供給側(cè)最大的利好就是讓臨港產(chǎn)業(yè)加速折舊、產(chǎn)能去庫存、降低成本，在這個過程中，企業(yè)的盈余占比上升。這一切都將驅(qū)動臨港產(chǎn)業(yè)等一系列產(chǎn)業(yè)從以投資驅(qū)動增長向技術(shù)驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。
鄭國棟：為了進(jìn)一步降低企業(yè)成本，盛虹石化將石化產(chǎn)業(yè)鏈條搬到連云港來。為了提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，公司引入了最先進(jìn)的石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)。為了進(jìn)一步符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，我們正在按照國際、國內(nèi)最先進(jìn)的理念、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國際一流的石化產(chǎn)業(yè)園。目前我們計劃在徐圩新區(qū)打造一個實現(xiàn)煉油、化工一體化，石油化工與現(xiàn)代煤化工耦合發(fā)展園區(qū)。該園區(qū)將通過IGCC為核心的公用工程島，實現(xiàn)石油、煤炭的高效、清潔、低碳、循環(huán)利用。并執(zhí)行最新的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，按照長三角地區(qū)特別排放限值要求，通過清潔生產(chǎn)、全加氫流程，主要污染物排放比國內(nèi)先進(jìn)水平降低40%-50%。只有技術(shù)和環(huán)保符合國家標(biāo)準(zhǔn)，臨港產(chǎn)業(yè)才能迎來可持續(xù)發(fā)展新階段。
凌毅：隨著國內(nèi)的中海油蒙西煤制氣管道項目、中石化新氣管線項目、陜京四線等大型管線項目先后啟動試制招標(biāo)工作，多個城市地下管廊建設(shè)規(guī)劃獲批，國外包括沙特阿美、科威特KOC等大型能源公司的管線項目恢復(fù)建設(shè)。這樣的機(jī)會讓我們感到珠江鋼管不能僅僅做自己的優(yōu)勢產(chǎn)品，要根據(jù)市場變化及時調(diào)整企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。目前珠江鋼管正在以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，實現(xiàn)高鋼級大口徑JCOE直縫埋弧焊管研發(fā)的重大技術(shù)突破，推動高鋼級大口徑螺旋預(yù)精焊埋弧焊管在中石化新氣管線項目上推廣應(yīng)用，加大COE直縫焊管等新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用推廣力度，避免在低端產(chǎn)品領(lǐng)域競爭，進(jìn)一步擴(kuò)大焊管技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。與此同時，我們還整合資源，向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)計劃總投資74億元的雙金屬復(fù)合板卷管一體化項目建設(shè)，為贏得飲用水管網(wǎng)、海水淡化等未來高端焊管市場做好準(zhǔn)備。
政府在供給側(cè)改革中大有可為
主持人：在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府要從宏觀經(jīng)濟(jì)“帶隊大哥”變?yōu)楸O(jiān)督員。那么，面對港城企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，政府需要做哪些方面的調(diào)整呢？
盧山：關(guān)鍵是改革行政體制，降低制度成本。政府在供給側(cè)改革中同樣大有可為，首先是降低“制度性交易成本”，保護(hù)市場這只“看不見的手”。因為港城企業(yè)不僅面對來自原材料、稅費(fèi)、財務(wù)、人力等領(lǐng)域的顯性成本，更面臨來自上述領(lǐng)域的隱性成本。在這個方面，政府要主動作為，營造良好的社會營商環(huán)境。其次是加速國企改革，發(fā)揮好“看得見的手”的功能和作用。國企作為中堅力量，通過合并重組提升競爭力，為經(jīng)濟(jì)增長提供長期動力。再次是加大對本市投資環(huán)境的宣傳，讓更多人知道連云港正在進(jìn)入高鐵時代、國家對連云港“一帶一路”和東隴海線經(jīng)濟(jì)帶投資期望，讓更多投資資本來到連云港。連云港也可以發(fā)布一些產(chǎn)業(yè)項目細(xì)則，落實一些具體項目。
